摘要：我国经济的发展促进了建筑行业的发展，越来越多的建筑项目投入实施，带动了经济的增长。但是建筑工程在实施过程中还存在诸多的问题，严重影响建筑工程的经济效益。其中，工程造价预算是建筑项目中的重要内容，要对其管理结构进行分析和统计，实行完善的造价预算管理结构，才能够提高建筑管理体系的水平。主要分析建筑工程造价超预算的原因，并提出有效的控制对策，以期对建筑工程预算管理有所帮助。
关键词：建筑工程;造价超预算;原因;控制对策
引言
建筑工程的项目建设过程中，工程造价的预算需渗透到各个环节，方可全面控制造价预算，最大限度减少造价超预算可能性，给企业投资建设提供扎实基础成本保障，利用精准的投资金额造价预算，避免后续投资发生资金流转等方面问题。保障企业效益，提升工程整体建设水平，是新时期背景下的工程建筑管理不可缺失的重要组成部分。然而，结合我国目前建筑工程造价管理现状来看，还存在着常见的造价超预算现象，明确引起工程造价超预算的具体原因，加以科学控制，能够针对性提升增加预算管理实效性，进一步体现工程造价管理的积极意义，保证工程建设各项工作得以顺利有序落实，达到预期的建设目标与经济效益。由此可见，探讨工程建筑造价超预算的原因及其控制对策具有重要现实意义。
1建筑工程造价超预算的原因
1.1工程造价预算书编制的不合理现象
建筑工程造价预算书是建筑工程项目开工前的重要工作，预算书在编制的过程中受到影响的因素非常多，且任何一个因素都有可能影响项目工程造价预算的超出。在这些影响因素中，项目的建设规模、人员能力水平、施工技术能力以及工程造价人员的预算能力和编制水平是重要的因素之一，这些会导致造价预算准确性的失真。因此应当重视培养预算人员能力水平与职业素养，以提高建设工程造价预算书的编制合理性，更好的进行造价预算控制。
1.2施工过程不注重造价管控
在建筑工程的整个建设周期内，都应加强工程造价的管控。尤其在工程施工期间，如果不能将预算和造价控制有机的结合在一起，就容易造成造价超预算的问题。另外，造价管理人员不注重施工全过程每个细节的预算控制，由于受到施工期间各项不确定性因素的影响，也将导致造价超预算的问题。
1.3影响造价因素多样
建筑工程施工过程涉及大量多样材料的应用，在实际施工中，政策制定和材料市场情况存在一定变动性，所以项目建设前期很难对材料施工应用造价进行精准预测。尽管一些编制预算的工作人员，能够结合市场现状与现行政策，对市场变化因素加以考虑预测，却仍旧难以保证预算结果精准性，容易在环境政策市场等诸多变化因素的影响作用下，引发造价超预算情况。
2建筑工程造价超预算的控制对策
2.1提高预算工作人员的专业素养
提高预算工作人员的专业素养和能力是解决由于预算人员自身能力的原因导致工程造价超预算的主要措施，因此，要重视对预算工作人员的培训，强化他们的专业能力。提高预算工作人员的专业素养和能力主要是对预算人员开展专业的培训，一般担任预算工作的人员都需要持证上岗，但是依然会存在部分预算人员的专业能力较差等问题，无法保障预算的准确性。而开展专业的培训能够明显地提高他们的工作能力，对工作流程更加熟悉，进而提高其专业能力和专业素养。在实际的预算编制过程中，预算编制人员要根据实际情况去调整造价预算编制，在建筑工程实施的过程中会发生诸多的变化，因此，造价预算编制要根据变化以及工程要求不断地调整，保证预算编制能够保障工程的正常实施，并具有一定的合理性。
2.2把好造价调整审批关
建筑工程的造价控制要从全局出发，正确定位造价预算控制在各个环节工程管理体系中的重要作用。针对目前普遍存在的造价调整审批不严问题，采取有力措施，把好造价调整审批大关，及时发现工程结算期存在的工程类别取费标准提高、材料价格标准提高、虚报工程量等问题，收集并规范整理相关资料，完善竣工资料档案的建立和管理工作，对单价材料合格证、各种签证、设计变更通知、工程竣工图等材料进行细致核准。在遇到不了解某单位工程情况时，为了弥补竣工图无法面面俱到核对的不足，采取深入施工现场实地核对、实物丈量策略，进一步保证数据准确性，将材料价差调整这一工程结算环节容易引起造价超预算的问题牢牢把控住，杜绝不该调价的调价行为，禁止无依据的采购保管费调价行为。
2.3提高建筑工程造价预算编制能力
首先在造价预算编制时，相关工作人员需要加强对工程建设项目所在地的现场环境调研、客观市场环境调研，在进行全面了解之后编制造价预算，这样就可以提高预算编制的准确性。预算编制人员在进行充分的调研之后还应该做好大量的准备工作这样在之后的预算编制过程中就可以提高预算的科学性。由于现在市场竞争激烈，市场经济发展规律的不确定。在工程造价过程中就需要加大市场调研力度达到充分掌握建筑工程材料市场的价格变化，来提高预算分析的客观性。在全面综合考虑市场影响因素的基础上，提高预算的合理性。保证预算编制内容从实际出发。
2.4做好全过程的预算控制
首先，由于建筑工程的建设规模相对较大，工程施工周期较长，因而施工、设计期间经常存在着材料、设备费用大幅度变动的情况，因而造价预算控制过程中应深入市场，了解材料、设备费用的价格变动状况与规律，根据工程施工期间的具体需求，合理才有施工所需的各类建材与设备，并在造价预算编制过程中保留相应的价格变动空间。其次，施工过程中要加强预算管理。尤其对于施工单位而言，要专门安排造价管理人员对施工全过程进行造价管控与监督，避免贪腐、谋私等问题的发生。此外，要丰富预算监督形式，采取定期抽查、随机检查相结合的方式，提高预算管控效果，避免造价超预算等问题的发生。另外，在项目实施的全过程中，还要加强对设计阶段、投标阶段以及施工、竣工期间的成本管控，确保各个阶段的造价得到有效的控制。
2.5打造专业造价预算队伍
一方面，做好队伍建筑工程造价预算队伍人员的教育培训。使其可以接受专业系统的课程培训，提升思想政治觉悟，树立健康向上的职业道德观，与社会发展相接轨，与时俱进掌握现代化的造价预算编制理念以及方式方法，能够将先进科学技术应用到预算编制中，提升预算工作效率和质量。另一方面，加大对项目可行性的调查研究，在实际工作中认真努力，不畏辛苦，用良好道德素养，高品质完成造价预算工作，给接下来的造价预算管理控制夯实根基。
结语
建筑工程项目在实施过程中，工程造价预算是重要的工作内容，不仅关系到工程项目的顺利施工，还影响工程项目的最终质量。但是，在实际的建筑工程预算过程由于诸多的因素影响，导致工程造价预算超支，因此，要对预算编制人员展开系统化的培训，对市场行情进行预测以及编制合理的造价预算，并建立监管机构，全员参与到监管工作中，以此来提高预算编制的准确性，保证工程造价预算能够与实际施工开支相符合，促进建筑工程项目实施的效率和质量，提高建筑企业的市场竞争力及经济效益。
参考文献
[1]丁德君．建筑工程造价超预算的原因与控制对策研究［J］．建筑与装饰，2019(1):87+89．
[2]张杰．建筑工程造价超预算原因与控制方法分析［J］．财经界(学术版)，2019(18):36－37．
[3]袁媛.建筑工程造价超预算原因分析[J].建筑工程技术与设计,2019(29):1100.