摘要：建设工程招投标是一项重要的工作，关系到建设单位的选择，影响着建设质量和效果，因此必须要提升对招投标工作的重视度。因为我国招投标行业发展起步较晚，当前与之有关的制度体系等还不是十分完善，所以在建设工程招投标管理中还存在诸多问题，本文对这些问题进行了总结，并结合我国建设工程行业的现实发展情况提出一些完善对策。
关键词：建设工程；招投标；诸多问题；完善对策
当前随着我国房地产市场的快速发展，我国建设工程的数量不断增多，而在建设工程开展中招投标工作发挥着十分重要的作用，是不可或缺的环节。与此同时，在建筑市场竞争不断激烈化的过程中，很多建筑承包公司为了取得更大利益，开始在招投标过程中运用非法手段，这对于建筑工程招投标市场带来了不利影响，导致其市场秩序被破坏。要想促进建筑工程招投标市场的更好发展，就必须要对其中存在的问题进行全面总结，挖掘问题来源，并制定有关的完善措施。
一、建设工程招投标存在的问题
建设工程招投标工作的有效开展离不开招标方和投标方的共同努力，从当前我国建设工程招投标管理的现实情况来看，不仅招标方存在诸多问题，而且投标方也存在诸多问题，只有同时对这些存在的问题进行解决，才能够促进建设工程招投标工作的更好开展。
1.招标方存在的问题
第一，存在明显的规避招标问题。一些建筑工程招标单位为了提升自身的利益，往往会借助于多种途径对招标进行规避。比如对整个项目进行划分，使其成为很多小型的建设工程，而在这其中招商引资则往往占据很大的比例，这导致工程的单项规模低于国家标准。第二，存在严重的内定虚招问题。一些单位采用邀请代招、设立内定门槛、限控投标人等形式内定虚标，且将压缩施工成本、追赶施工进度等作为重要的虚假招标借口，以此用邀请招标对公开招标进行替换。如此一方面对招标程序进行了简化，另一方面达到了自主式定标以及招标。第三，标底难以对工程价格进行科学反映。当前我国一些招标单位在对标底进行编制的时候，通常将建筑市场预测作为重要依据，对建设成本进行估算。然而标底信息并非施工成本标准，原因在于在对工程清单进行量化的时候，材料价格与实施价格往往会有一些偏差。所以标底通常是难以真实反映工程成本的。
2.投标方存在的问题
第一，投标单位存在明显的串标问题。在招标过程中，一些建设单位考虑到自身利益，在投标过程中会存在冒险行为，会采用串标形式参与竞争，如此是与国家制度相背离的，且难以严格遵守公平性原则，最终导致招投标目的无法有效实现，而且也阻碍了建筑工程市场的稳定持续发展。第二，存在资质失真有关的问题。我国建设工程相关单位在对投标单位审核的时候往往会为了提升审核效率而对流程进行简化，或者受到其它原因的影响而导致审核不够科学，难以及时发现资质造假问题，这为后期施工工作的开展带来了隐患。
3.监管方面的问题
要想提升建筑工程招投标行为的规范性，离不开国家的监督与管控，但是从当前的现实情况来看，我国政府并没有结合建筑工程行业的现实发展情况制定科学的监督管理机制，这导致监督面临着诸多缺陷和问题，也加剧了有关人员的不良心理。因为没有对工程招投标进行科学监管，对行业招投标规则进行了放宽，导致原有的招投标秩序被扰乱，严重影响了市场的稳定运行。
二、建设工程招投标问题的解决对策
1.提高市场准入，强化行业监管
为了推动建设工程招投标工作的顺利开展，维护市场秩序稳定，应当结合具体情况提高建设工程承包市场门槛，对承包公司资质进行科学审查，确保竞标方资格和能力符合要求。同时，还要对监管部门的职能进行科学发挥，使各个有关的部门之间实现科学配合，公同发挥监管合力，提升整体性的监管水平，为建筑工程招投标市场更好地发展营造较好的环境。
另外，相关的监管部门还要对招投标秩序进行完善和健全，做好投标文件检测、标书审查以及资格审查等有关的工作，鼓励企业借助于信息手段来开展招标工作，确保各个参与方能够严格依据规章制度来开展对应工作。
2.对招标单位行为进行规范
要想对招标单位行为进行规范，必须要结合市场情况构建对应的信用制度，确保单位的资质符合要求，相关人员能够持证上岗。在构建信用制度的时候要仔细分析行业情况，结合具体情况进行信用标准的设定，科学对相关单位进行评估。并且还要对代理人员进行培训，针对于不同人员的工作技能，要求等设定培训内容，做好培训时间的规划，确保代理队伍都能够有较高的综合素质与技能。就评标工作来说，要构建科学的监管体系，对其进行动态监管，并结合具体情况构建科学的评标管理制度体系，更好地对评标考核标准进行细化。另外，还应当对评标事宜进行规范，对多项评标进行匹配，以此对招标单位最终的业务行为目的进行实现，带动整体行业的稳定持续发展。
3.加强政府的监督与管理
为了更好地提升行业发展效果，规范行业秩序，政府应当提升建设工程招投标监督与管理的力度，做好监管职责的划分。由于我国建设工程招投标监管部门较多，所以必须要对各个部门的责任进行科学划分，明确监管内容和方法。比如根据不同部门的性质和主要工作内容等进行监管范围、监管内容的划分。还要对招投标行为的合法性、规范性等进行审查，对招投标文件的合法性进行检验等，通过多渠道、详细化监管，提升行业的发展成效，为建设工程更好地运行奠定基础，营造较好的环境。
4.科学运用工程量清单报价方法
在建筑工程招投标工作中有效运用工程量清单报价方法，可以促进该项工作更为规范，所以招标单位要科学对其进行运用。而为了更好地对其作用进行发挥，则要做好下面的工作：第一，有关部门应当依据行业的具体发展情况以及时代情况等科学调整建筑市场，确保市场发展较为规范，为招投标工作的有序开展营造健康的环境，促进该项工作的顺利开展。第二，政府部门要结合现实情况颁发有关的规定，针对于招投标工作进行规范，为这一工作的有效开展提供科学的参考依据，更好地对其提供支持。第三，因为工程量清单会反映部分项目成本，所以投标单位要全面性分析工程项目的成本、利润等，并通过分析来科学确定报价，以提升报价的科学性。
5.科学构建评标专家库
为了更好地约束招投标专家工作行为，避免投标中出现违法行为，要构建科学的评标专家库。第一，有关人员要统一管理专业划分以及专业配置工作，以为评标工作的更好开展提供更多保障。第二，科学制定评标专家保密制度，有效管控专家抽取以及进场程序，避免产生混乱行为。第三，采用现场录像或者监督的形式监督评标专家的工作情况，避免其敷衍了事。第四，假设通过监督发现评标专家存在违法行为，那么要严格依据规定程序对其进行惩罚，将其评标资格撤销掉。
三、结束语
当前我国建设工程招投标工作中还面临着各种各样的问题，这些问题的存在阻碍了行业的持续发展，影响着国家的稳定运行，因此必须要对此进行解决。这离不开政府部门、建设单位、招投标单位等的共同努力，只有各方人员都能够积极参与到市场发展中，严格遵循有关的规章制度来开展工作，才能够取得更好的效果。本文结合实际情况提出了一系列措施，希望能够为相关人员提供一定的参考和借鉴。
参考文献：
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