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农网工程建设管理存在的问题及对策雷福强

发表时间：2020/7/30 来源：《电力设备》2020年第8期作者：雷福强

[导读] 摘要：农网的建设以及升级改造是我国社会主义新农村建设的重要保障，为打造良好的农村生活环境，促进我国社会主义和谐社会的构建奠定了坚实的基础。

        （国网山西省电力公司天镇县供电公司山西省 038200）
        摘要：农网的建设以及升级改造是我国社会主义新农村建设的重要保障，为打造良好的农村生活环境，促进我国社会主义和谐社会的构建奠定了坚实的基础。然而，由于农村供电环境的复杂、涉及的点面广、负荷分散程度高等方面的特点，给农网建设工程管理带来很大的难题，严重影响着农村供电的安全性以及稳定性。因此，必须对农网工程建设管理中的问题进行探讨，并采取相应的解决对策，以提高农网工程建设的综合质量。本文就此展开了论述，以供参阅。
        关键词：农网工程；建设管理；问题；对策
        引言
        农网建设与改造是推进农村建设的重要途径，为我国社会经济的健康可持续发展创造了良好的环境。农村供电环境较为复杂且有着鲜明的点多面广及负荷分散等特点，在实际的农网工程建设过程中，总是存在一些误区和问题，致使工程建设存在着不合理性，进而严重影响到农村电网的供电能力以及安全运行。因此，必须采取相应的有效措施解决问题才能综合提高农网工程建设的质量，推进农网建设与改造的效率和进程。
        1农网工程建设管理存在的问题
        （1）改造农网计划不严谨。农村电网改造力度大且范围广，在改造过程中没有将改造点进行划分，导致施工过程中出现资源分配不均的情况。同时，农村电网改造工程管理者在改造计划中没有意识到外界因素的影响，如某些别有用心的投机行为及农民的土地归属问题等。（2）改造农网物资质量有出入。大范围的农村电网改造，需要应用的物资出现短缺，又因工期问题，采购管理者没有对物资供应商加以监控，导致不合格的物资也被用于改造建设。同时，还有采购人员与供应商的互利合作行为。（3）改造农网设计不灵活。农村工业生产地区分布不同，电网建设需求也就不同，如福建的农村工业发展对电网的供应需求较大，而广西农村则没有大规模的工业生产。目前的信息技术比较发达，同行业的优秀农网改进设计方案得以传播，但由于盲目引入借鉴，导致优秀电网改造设计方案无法施展其优势。
        2有效解决农网工程建设管理问题的对策
        2.1建立起标准化的农网工程建设管理体系
        标准化的管理体系是农网工程建设中各项管理工作实现有章可循的重要保障，因此，在农网工程建设管理的过程中要建立起标准化的管理体系，具体表现如下：一是根据《农网工程管理制度汇编》等，制定出完善的农网工程建设管理制度，并明确各工作岗位职责；二是建立统一的施工操作标准，固化农网工程建设的施工流程；三是建立起完善的农网工程建设安全管理制度，避免施工现场安全事故的发生以及不必要的经济损失；四是注重对施工材料的管理，严格材料采购、进场以及使用的检验、审核制度，确保工程施工材料的质量；五是规范各项管理制度，加强对农网工程建设的监督；六是建立起完善的工程质量终身责任制度，将各施工环节的质量控制与岗位人员工作职责紧密结合在一起，杜绝同一质量问题及安全事故的多次发生。
        2.2多渠道筹措资金
        加强对农网工程建设相关政策的正确理解和把握，针对目前农网现状和农网项目的管理难点，更新观念，调整思路，积极推进农网建设与改造工作。

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一方面，继续加大自有资金投入，充分利用国家农网改造升级工程项目投资，争取金融机构贷款，保证农网工程资金需求。另一方面，利用企业信用向业务往来单位筹资，有效缓解短期资金压力。
        2.3控制节点，加强考核，实现全过程进度控制
        根据国网新疆电力公司下达的里程碑计划制定内控计划，及时安排物资类非物资类招标，专人负责催货、催图。对影响工程整体进度的关键环节进行跟踪检查，发现问题及时分析原因，及时协调解决。加大考核力度，对影响内控计划的单位、部门按照合同及管理手册进行严格考核。
        2.4增强全过程质量控制
        检查落实质量管理重点工作，明确全过程质量管理措施;加强工程设计管理，开展设计评审质量专项治理，开展初步设计及施工图设计内容深度要求落实情况检查;加强设备质量管控，明确相关部门管理职责和工作要求，加强施工、验收等环节的管理;强化施工过程管理，落实监理、施工项目部质量责任，推广应用先进工艺和技术，加强重点环节质量管理;加强工程验收管理，提高三级自检、中间验收、竣工验收等工作效果;加强工程质量考核评价，加强工程保修期间质量管理。
        2.5严格执行农网技术规范
        按照“确保安全、合理规划、适度超前”的原则，确定配电变压器容量和高低压线路输送能力，提高安全水平，做到线路与环境和谐。全面推行“典型设计”“通用设计”和“新农村典型供电模式”。特殊地段和重要线路，采用差异化设计，全面提高农网安全运行水平和防灾抗灾能力。严格按省、市公司《农网完善工程技术导则（试行）》《配网建设与改造指导意见》《中低压设备附件造型技术原则》进行设计、施工，台区全部采用BT-Ⅲ模式，整村推进，建改一个、解决一个。
        2.6强化培训，提升素质，满足工程建设管理需求
        制定岗位培训计划，结合周工程例会、安全质量点评会进行文件宣传和培训。针对“四措一案”审查，调整审查程序，先实地查勘，再进行评审，确保方案切实可行。给项目部配发《农网10kV及以下线路施工工艺》、《农网10kV柱上变压器台及进出线施工工艺》光盘，要求项目部定期学习，对照标准工艺进行现场检查。组织电力公司相关人员进行RTK操作技能集中培训，开工前、完工后对工程进行实测，做到完成工程量与结算一致。经过理论培训和实践，形成一批初级配网技术、安全质量、档案、综合管理人才队伍，满足农网工程建设管理需求。
        结束语
        总而言之，伴随着农村地区对于电力资源的需要，农网输电工程建设正加快推进，就对项目质量有着更高的要求，需要电力企业在建设过程中加强控制与管理，保证电网安全运行，促进农村的发展，电力企业也可以获得更大的经济效益。
        参考文献
        [1]李春辉.农网工程建设管理中的问题和对策探讨[J].消费导刊.2018(35).
        [2]武兵,童之洁.农网工程管理存在的问题及解决对策[J].技术与市场.2017(05).
        [3]梁斌.农网工程建设管理存在的问题及对策[J].通讯世界.2014(12).