摘要：在电厂生产过程中，锅炉是特种设备体系中至关重要的组成部分。虽然锅炉能够为电厂生产效率的提升奠定基础，但是也容易为电厂安全生产带来隐患，因此，做好电厂锅炉安全运行管理工作势在必行。该文以提升电厂锅炉安全运行管理工作成效为出发点，从管理体制、管理机制以及安全保障能力的提升3个方面，对电厂锅炉安全运行管理工作优化路径进行了研究与探讨。
关键词：火力发电厂；安全管理；问题；对策；
前言
电厂锅炉，火电厂三大主设备之一。在电厂生产过程中发挥了重要的作用，是其生产所必不可少的重要设备。锅炉由锅炉本体和辅助设备构成。电厂锅炉的主要工作是燃烧燃料、传递热量以及水的气化和蒸汽的过热，使得燃料通过燃烧将化学能转化为热能，并以此热能加热水，使其成为一定数量和质量的蒸汽。但是，近些年，因为锅炉安全管控不到位而造成的事故屡有发生，给电厂的财产及人员的生命造成极大威胁。做好对电厂锅炉安全运行的风险评估，落实对电厂锅炉运行质量的管理和控制，对于降低事故发生的风险，提高电力锅炉的安全管理水平具有重大意义。
一、电厂锅炉安全问题分析
1.危险源管理不到位，技术水平薄弱
安全管理的最好策略是通过管理和控制危险源将安全风险降到最低，从而达到安全运行的目标。火力发电厂作为一种危险设备种类多、危险工艺类型多的企业，应该将危险源的管理作为安全工作的核心内容来抓。然而，有些发电厂的安全监管部门人才储备不足，安全技术水平比较薄弱，安全管理人员不能辨识出电厂系统各个环节的危险源，从而导致不能对其进行有效管理和控制，造成发电厂安全风险突出的问题。从技术层面来看，发电厂涉及压力容器、煤粉燃烧、电力输送等多种作业内容，其极高的复杂度、集成度，对安全管理人员的专业素养提出了很大的考验，在一定程度上也削弱了其对危险源的管理效果。
2.培训、考核效果不佳
鉴于火电厂的复杂系统，以及对作业人员以及安全监督人员较高的安全素养，因而需要对相关人员进行高质量的安全培训以增加其辨识和处理安全隐患的意识和能力。有些发电厂没有高度重视安全培训方面的工作，导致其培训效果不佳，相关的从业人员没有完全掌握必要的安全技能。培训中的问题具体表现在：没有重视安全意识的培养，安全应该像一种常识性的经验一样，作业人员在特定的场景之下应该可以立刻意识到其中的
二、电厂锅炉运行安全的风险评估
风险评估是对锅炉可能存在的潜在风险和影响进行预计，风险评估能够收集锅炉运行的相关信息，而后进行综合对比和分析，对其面临的威胁、潜在的影响、存在的弱点等进行综合考量，形成可靠的数据支持，而后对锅炉进行有效的改进，从而确定信息安装需求，进行相应的管理体系策划。
1.风险评估技术。由于电厂锅炉各个系统部件在运行中发挥的实效不同，因此当锅炉发生故障时，不是各个承压系统和部件都丧失了其原有的功能，需要认清的是，整个锅炉的运行效果照样符合“木桶理论”的基本内容，也就是说，整个电厂锅炉的运行质量取决于锅炉运行中安全状况最差的系统和部件，因此，要想提高电厂锅炉的运行安全，就要找出锅炉运行中安全状况最差的部件；要想延长锅炉的使用寿命，就要找出部件中剩余寿命最短的部件。在电力锅炉运行过程中，由于对锅炉系统设备的检修要消耗大量的检测成本，部分电厂碍于手中资金不足，对电厂锅炉的检修水平远远达不到国家规定的检修标准，而风险评估技术能够有效的省去一些不必要的检修环节。电厂锅炉的风险评估技术是一项综合技术，能够有效评估和分析出锅炉运行过程中的失效部件和失效可能性，有利于制定出锅炉安全运行的应急预案。
2.电厂锅炉承压部件风险评估。一般而言，各个承压部件是对电厂锅炉运行进行风险评估的重要对象，但是在，在实际当中电厂往往还会选择锅炉水质管理评估、锅炉超温管理评估、高温过热器、再热器寿命评估等重点项目进行风险评估。做好对锅炉的风险评估，首先要了解危险系统设备的发生部位以及故障表现，分析危险因素的风险系数以及确定好检修的周期，数据和信息的采集是风险评估工作的前提准备工作，根据汇总出来的信息，做出风险定性分析和风险半定量分析，基于此可相应做出风险评价，制定出检修计划和方案，同时，根据电力锅炉的预测寿命在做出评估，制定出下次锅炉检测检修的时间间隔。
三、电厂锅炉安全运行的质量管理措施
1.改革电厂锅炉安全运行管理体制
首先，在电厂锅炉安全运行管理工作有必要构建一岗双责机制。电厂企业各级领导以及职能部门，不仅需要做好本职工作内的业务，而且需要承担起职责范围内的安全生产目标管理工作。通过在电厂锅炉安全运行管理工作中构建与落实一岗双责机制，能够有效强化各级领导以及职能部门在电厂锅炉安全运行管理工作中的参与积极性与参与深度，从而更为全面地排查电厂锅炉运行过程中存在的安全隐患。其次，在电厂锅炉安全运行管理工作有必要构建多元治理网络。电厂锅炉安全运行管理工作需要政府部门发挥主导作用，但是却不能完全依赖政府部门，为此，政府部门有必要引导多元主体参与到电厂锅炉安全运行管理工作当中，从而构建多元共治格局。与此同时，电厂可以委托其他社会单位开展锅炉运行状态检测，也可以通过与一些社会组织开展合作来构建博弈关系，从而降低电厂锅炉安全运行风险以及出现安全问题之后需要承担的损失。
2.创新电厂锅炉安全运行管理机制
首先，管理主体需要重视构建专业化的安全监管工作队伍。在电厂锅炉安全监管工作具有着极强的专业性，安全监管工作者不仅需要具备较高的安全生产意识与较高的责任感，而且需要具备锅炉安全运行专业知识，熟悉与锅炉安全运行相关的法律法规，只有如此，监管工作者才能够依照安全技术规范对锅炉安全运行状况做出准确的判断与评估，也才能够及时发现安全运行问题并通过开展整改来防患于未然。其次，管理主体需要重视创新锅炉安全运行检验机制。在锅炉安全运行监测工作中，有必要推动法定检测与委托检测相分离，从而充分发挥出政府部门在开展在电厂锅炉安全监管中的功能并在电厂锅炉安全监管中引入市场资源。与此同时，为了能够引导市场主体更为深入地参与到在电厂锅炉安全检测当中，政府部门有必要允许市场参与检测一些不涉及国家利益的项目，并依托市场良性竞争来提升检测服务水平，从而确保在电厂锅炉安全运行。
3.强化电厂锅炉安全运行保障水平
首先，需要理清电厂锅炉安全运行管理工作权责。在传统的管理模式下，政府部门对锅炉运行所开展的安全监管呈现出了“包办”特征，即无论是锅炉出厂安装还是锅炉检修等，都离不开政府部门的参与。与此同时，电厂企业需要构建安全生产责任制，在明确各个岗位所需要承担的安全生产职责基础上，强化安全生产教育与安全生产宣传，并在出现锅炉安全运行问题的情况下开展追责，确保责任到人。其次，需要积极引入保险救助体系。事实上，保险救助体系的构建并不能够直接降低电厂锅炉安全运行问题产生概率，但是却可以在电厂锅炉安全运行问题产生之后，帮助电厂完成风险转移。
结束语
本文对电厂锅炉运行安全风险评估与质量管理进行了一系列实质性的探索，对电厂锅炉运行进行风险评估有利于提高锅炉运行的安全性、提高锅炉运行的效率。笔者未来也会结合自身的工作实践经验，探索出更为完善的质量管理措施，希望同业相关人士同样做出一定的工作的奉献。
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