摘要：随着电力体制改革进程不断深入，电网企业经营发展形势越来越严峻。挑战与机遇并存，提升电网企业市场竞争力，实现长久稳定发展目标，对加强财务内部控制，采取合理有效的控制策略规避财务风险，提出了更高要求。本文结合当前改革形势分析电网企业财务内部控制工作，提出几点建议，以供参考。
关键词：电力体制改革；电网企业；财务内部控制
引言
电网企业是国家重要的能源支撑型企业，是国计民生和国民经济发展不可或缺的坚实保障，在国家经济体系中发挥着重要作用。当前，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，电力市场格局也发生着深刻变化，电网企业发展环境的改变对企业内部控制提出了更高要求。作为企业内部控制的重要构成部分，持续优化和完善财务内部控制，强化财务风险管控，确保财务工作的安全性和高效性，对电网企业提高自身的竞争力和发展水平起到积极的推动作用。
1电力企业工程财务内控管理的重要性
首先，有利于推动电力企业改革。为适应市场经济发展要求，国家不断推进国企改革，电力企业也不例外，这在一定程度上要求企业自主经营、自负盈亏，虽然极大的鼓舞了国有企业的自主性，但是由于市场竞争日益激烈化，国有企业的发展也受到了挑战。在此形势下，国有电力企业要在市场竞争中取得优势地位，实现科学可持续发展，就需要重视提升财务内控管理水平，以管理驱动效益，发助推企业转型升级。其次，有利于规范财会行为，保障国有资产完整性。我国在2017年出台了新的《会计法》，其目的在于以法律的形式规范会计行为，保障会计数据和信息的准确性和真实性，国有电力企业通过加强财务内控管理，可以对企业的财会工作进行规范和约束，促使国有资产合理化利用，保证国有资产安全
2电力企业在会计内部控制体系建设中存在的薄弱环节
2.1会计内部控制系统不健全
内部控制体系不健全具体表现在两方面，其一为制定的已有会计制度散乱，逻辑性不足，仔细查看会发现众多细节问题；其二为缺乏内部控制体系，企业忽略对会计内部控制制度的重视。出现这些问题的很大一部分原因是电力企业将其重点任务落实于电力项目改建中，关乎财务会计的内部控制系统只是出于形式的工作，没有发挥其真正的存在价值。
2.2会计内部控制系统缺乏效力
在电力企业中对于会计内部控制系统没有过硬的进行执行，企业员工在会计工作上已经有了一套自身的工作习惯，并且对于自有的业务操作十分熟练，会计内部控制制度成为虚设。出现这种情况的很大一部分原因在于企业会计内部控制制度存在很多问题，会计人员即使执行起来也无益，使得该体系成为企业必须存在的一种形式体系。
2.3审计监督制度匮乏
审计在电力企业运营当中扮演着十分重要的角色，它是实现有效的会计内部控制体系的基本条件，但是现在出现的情况是审计部门没有充分体现其存在的意义，缺乏对电力企业中的会计作业进行有力的监督，导致会计工作中出现一些不规范的行为，这无疑不利于企业的正常运营，对企业的经济效益带来不利影响。
3提升国有企业财务内控管理水平的有效策略
3.1重视专业财务内控人才的培养
企业财务管理人员的专业水平直接影响财务管理内部控制效果，只有高素质、高水平的财务人员才能确保财务管理制度、预算管理制度、内控管理制度等的有效落实，确保制度执行效率，因此，电力工程企业在重视提升工程施工技术的同时也应将财务内控水平的提升作为工作的重点。
首先，企业可以定期组织培训研讨会，对财务人员进行专业化定向培养，一方面增强财务人员的法规意识，为财务人员讲解相关财会法规，企业规章制度，另一方面注重相关财务专业理论知识的深化，注重结合企业实际为财务人员讲解财务内控管理过程中需注意的问题以及强化财务内控管理的要求，提升财务人员的综合水平；其次，实施岗位竞争制，为了促使财务人员在工作中不断提升自身专业水平，可以在企业内部实施岗位竞聘制，实现以才定岗，以能定薪，调动全员的积极性，从而实现企业全范围内的财务内控管理提升。
3.2制定科学的财务内控制度
财务内控制度是电力企业强化内空格管理的重要依据，能实现内控管理制度化、标准化。基于此，电力企业应重视财务内控制度的制定，具体应注意以下方面：其一，重视现金管理，现金是企业经营活动的命脉，因此需要完善现金管理机制，可以建立钱账分管机制，实现不相容岗位的相互分离，以起到制衡和约束作用；同时明确岗位职责权限，非出纳人员不能经管现金的收、付、管业务。其二，重视银行存款管理，企业可以建立存款分户账，并且每天记录企业的收、支、结存情况；同时还要定期做好与银行的对账工作，对于未达账要编制调节表，以确保账账相符。第三，制定票据管理制度，国有电力企业应统一采用一式三联的专用票据，为了保证发票规范使用，财务部门应指派专人进行负责，不得转借或者代开发票，不能自行扩大发票使用范围；还可以建立发票使用登记制度，实施责任化管理；在报销过程中对于不符合规定的发票不得作为财务报销的凭证。国有电力企业通过制定完善的财务内控制度，可以为财务内控工作提供制度化标准，提升企业财务管控水平。
3.3提高企业管理水平，加强业财融合
加强业财融合是提高现代企业管理水平和管理能力的重要手段。企业中各业务部门和财务部门要提高业务协作能力，打破不同信息系统间的数据壁垒，加强数据共享，为企业获得更高的经济效益和更长远的发展能力提供助力。提升财务内部控制工作同样要加强业财融合，一方面加强财务对业务的监督管理，另一方面要将经济业务在财务账面上反映出的问题及时向业务部门反馈，为各部门提供相应的服务措施。通过企业各部门协作配合提高企业管理水平，最大化体现财务内部控制的应用价值。
3.4建立健全企业内部控制体系，丰富控制手段
电网企业要深入结合电力体制改革要求、市场发展动态、企业运营水平、相关政策标准等方面，不断健全和完善企业内部控制体系，为企业更快适应改革发展提供有力保障。①完善企业管理制度体系。制度建设是科学管理的基础，财务内部控制工作的开展必须以科学完善的财务管理制度体系为依托，同时通过制定奖惩制度、考核评价制度等，起到约束规范和激励的效果。②夯实财务稽核工作。充分发挥稽核对财务内控工作的支撑作用，选拔优秀的财务人员对各阶段性财务工作进行复核检查，对各类工作、印鉴的交接加强过程监督管理，确保财务稽核工作的准确性和透明性。③发挥审计监督作用。电网企业要重视和加强内部审计工作，制定符合电网企业自身发展的内部审计制度和相关标准要求，通过开展对财务和业务的审计监督工作，促进财务内部控制更加科学完善。
结语
电力企业在会计内部控制体系建设中尚存在一些薄弱环节，电力企业需要从健全会计内部控制系统、提升会计内部控制系统的效力、做好审计监督工作、加强会计内部控制体系中的人本主义宣传四个方面做好改进，以实现优秀的财务会计内部控制管理。
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