摘要：城市化建设的加快也不断满足着人们对于建筑工程居住质量的需求，甲方作为建筑工程建设单位的重要组成成分，就需要不断完善自身的全过程工程造价管理控制机制，在项目招投标阶段选取专业能力更强的施工单位进行项目施工，并且在项目建设的不同阶段，甲方需要在全过程工程造价管理控制的基础上，不断引入先进的管理理念及方式，继而获取良好的项目经济效益。基于此，本篇文章对建设工程甲方的全过程工程造价管理控制进行研究，以供参考。
关键词：建设工程；甲方；工程造价
引言
工程造价是建筑工程项目施工建设过程中花费的全部费用，也是建设工程的主要构成部分。甲方通过计算与适当的调整和控制，可以实现减少经济损失、提升整体经济效益的主要目的。然而在对工程造价进行控制与管理的过程中，甲方应该从多个角度进行深度分析，以确保施工操作的可行性与规范性，进而推动建筑行业的稳定发展。
一、甲方的管理职责与地位
建筑工程建设过程中，甲方的管理职责与地位必须得以明确，总体来说，甲方的主要职责是协调项目中各个参与单位及部门，对项目各阶段中的工作要求进行严格控制，确保建筑工程按照计划进行。除此之外，甲方也需要保证不同部门之间信息沟通的时效性、物资设备供应的有效性，有效处理不同参建单位之间的项目协商。在资源技术配置阶段，甲方要做到尽量公平客观，对不同单位的自身利益进行维护。甲方需要在项目立项阶段做好协调应急机制，对于施工过程中出现的难以预料的问题风险，则要及时处理，保证项目如期完工，控制建设成本。甲方自身内部管理部门也需要明确彼此之间的责任。在建筑工程项目实施过程中，甲方与参建单位之间要以签订的合同为主要依据，明确各自责任体系。施工的不同阶段，甲方也要合理运用自身的权力，严格遵守合同相关约定。
二、甲方在建设工程造价失控时的主要问题
（一）工程项目决策阶段中的主要问题
很多建设工程甲方都忽视了前期决策阶段对工程造价的科学控制，导致后期施工中对造价成本失去了良好、有效的控制机会。在前期决策阶段，建设工程甲方没有能够对项目的具体情况进行全面的、透彻的了解，而且忽视了市场环境因素对工程决策的影响，缺乏全方面的综合分析。比如结合项目所在区域的实际情况进行施工方案的制定和技术方案的确定等，因此导致项目决策阶段没有足够的控制力，施工方案和技术方案都缺乏一定科学性。再有就是缺乏不同层次、不同部门之间的深入交流，仅仅依靠自身的主观经验来进行决策，导致项目的可行性和合理性都比较欠缺，严重影响造价的可控性。
（二）招投标压力
（1）由于受到市场经济大环境的影响，建筑企业为了提升市场竞争实力、增加经济效益、存在违规竞争的情况，导致很难确保具体施工可以正常进行，乃至在投标过程中存有投标造价与实际情况不相符的情况，且目前还没有特定的法律法规可以进行有效管控，这个问题的存在对建筑市场的正常秩序带来了一定程度上的影响。（2）因招投标工作会直接对建筑工程整体施工品质带来影响，然而有些甲方相关工作人员不具备足够的造价调控能力，使其很难在市场竞争如此激烈的大环境中获取优势，继而对建设工程行业的整体发展带来了很大的影响。（3）采用不利于控制工程造价的招投标方式进行招标。比如下浮率招标，前期往往由于施工图及工程量清单未编制完成，迫于项目工期及计划的压力，必须尽早安排项目开工。因为没有施工图和工程量清单的约束，不利于控制项目总投资，增加了项目失控的风险。
三、建设工程甲方对工程造价的控制方法
（一）投资决策阶段的造价控制
项目的最初始阶段就是投资决策阶段，但是很多时候并未引起投资人足够的重视。在项目进行决策时，建设工程甲方必需要严格依据工程的的实际情况来编制可行性报告，而且还要选择技术可行、经济合理的建设方案，开展项目投资的估算工作。首先在项目决策阶段，必须要有相关方面的专家来参加，比如经济、市场分析及工程技术方面的专家。此外还要包括项目管理、工程造价、财会及法律等专业人员参加到决策沟通中，要求其必须要具备足够的实践经验。由此才能为工程造价的准确性、客观性及可控性提供足够的保障。
（二）在工程项目的招标阶段进行管理
在进行招投标的过程中，建设工程甲方必须要坚持公平公正的原则，严禁恶意竞标的情况，此外还要对招标企业开展全方面的调查，对其进行全面的评估，包括企业的规模、经济实力、口碑及施工质量等诸多方面。对于那些违规经营以及市场口碑不好的企业要坚决予以剔除。在中标企业确定以后，在合同的签订过程中，要对整个项目的工期、价格及质量等问题都要进行一一的叙述，尤其是对那些可能会导致工程造价提高的施工环节一定要对其合理性进行确定，约束投标单位的严重不平衡报价，减少变更的发生，尽量规避由于严重不平衡报价导致工程造价剧增的风险，并且列好违约和赔偿条款等，从而为工程造价的顺利开展奠定良好的基础。
（三）施工阶段的控制方法
在对建设工程甲方对工程造价控制策略进行全面分析过程中，应该从实际施工阶段方面进行整理。比如：甲方能够与乙方进行合作，创建出施工成本调控方法，定期组织施工成本总结会，全面掌握建设工程施工具体情况以及资金施工具体情况，及时解决资金使用不当等问题，以确保建设工程项目可以正常进行。在这个过程中，为了可以确保资金的调整与控制，相关人员应具备相应工程造价控制能力，应该对这些人员定期进行培训。
（四）竣工结算阶段的控制方法
建设工程甲方对工程造价控制方法进行分析时，应该对竣工结算阶段进行科学合理的管理。竣工结算阶段是工程造价结算的核心部分，是编制工程结算报告的依据。竣工结算阶段应对工程建设过程中的所有资料进行梳理，包括施工合同、招标文件、投标文件、工程变更、现场签证等资料，应区分可计量部分与不可计量部分，避免重复计量和多计漏计，务求真实、全面的反应出建设工程的真实造价，也有利于控制工程总投资。
四、甲方角度的工程建设项目造价管理可采取的具体措施
（一）造价管理措施
在工程建设项目设计阶段的成本管理工作中，甲方需基于工程设计招标和设计方案竞选的方式开展成本管理，通过优化设计，降低工程总造价，达到对总投资的合理控制。甲方也可以采用限额设计方式，基于投资限额、针对性的概算修正、方案技术经济分析、各单位工程（专业）造价限额、施工图经济分析等环节，限额设计即可较好地服务于设计阶段的成本管理，这并非完全为了节约而节约，而是兼顾方案的可行性、经济性以及功能性的有效统一，在不影响功能性的前提下力求做到技术新颖、经济节约。对于甲方来说，施工阶段成本管理主要是设计变更和现场签证，应主要围绕相关支出费用审核、预付款、设计变更管理、工程价款结算、工程量确定、工程变更单价确定、工程价款调整控制等工作展开。
（二）完善管理模式
为了提升建设工程甲方对工程造价的管理效果，应该完善管理模式。传统的工程造价管理模式逐步被淘汰，很难及时发掘工程管理过程中的问题，直接阻碍了建设工程的整体施工进展。要想解决这个问题，就应该提高控制管理的合理性，相关管理人员应该严格遵循各项管理制度，将工程造价记录工作做到位，为以后审核工程提供有用的数据参考。
结束语
综上所述，基于甲方角度的工程建设项目全过程造价管理会受到多方面因素影响。作为项目的施工管理方，甲方要始终将提升工程质量、降低工程投入作为工作目标，按照既定周期完成项目施工，加强全方位的项目质量管理，在保证施工质量的前提下降低工程成本，使项目满足预期要求。
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