摘要：当前我国社会主义市场经济迅猛发展，当前我国的建设工程招投标预结算审核管理日益趋于合理化正规化，各种制度也随着改革的推进不断完善。在建设工程的招投标预结算审核中，建设单位能够根据自己的需求和各承包商之间的相互迪比，选择有效地工程资源，从而进一步提升工程建设投资效益。然而随着建设工程招投标预结算审核过程的不断深入，在此之中所暴露出的问题也日益严重。
关键词：建设工程；招投标预结算审核；预结算审核
引言：随着信息化时代的逐渐推进，社会生产力和经济收益逐渐提升，各行各业都处于欣欣向荣之姿，在经济迅速发展的前提之下，很多行业的隐性规则逐渐暴露，行业的发展现状和原本的发展计划相比皆有着较大的出入。在建设工程的施工建设中，利用招投标预结算审核的政策实现建设工程各类承包项的选择，已经成为建设行业中的主要承包商选择方式。这种方式的产生能够以较大程度的公开性为建设施工选择性价比较高的承包单位，有效地降低建设工程单位的施工成本，提升工程建设质量，增进承包单位的市场占有率。
1建设工程招投标预结算审核存在问题
1.1法律制度不完善，业主方招标人故意规避招标
业主方作为招标的主要招标人，所所有资金的主要持有者，这也标志着招标人在招标过程中的所占据的主要地位，他能够根据自己的需求完成招标的计划，针对性的开展招标任务。虽然作为主要招标人，在整个建设工程的招投标预结算审核环节，招标人一般不会存在问题，但是随着利益的驱使也会出现故意规避招标的现象。在很多大型的建筑工程招标过程中，招标人会根据工程的实际情况将工程地主要施工阶段，划分成多个小型的招标任务。在我国对于大型的招投标预结算审核项目的招标有着明确的规定，若将大型招标项目进行拆分，就能够利用规模较小、标准较低的方式获得更好地经济收益。例如讲一个大型的项目划分成为两个较小的项目，两个小的项目在进行投资的过程中，投资的标准和金额就达不到国家的既定标准，因此能够有效地降低业主方的资金消耗。这种一个项目变成多个项目的行为，也能够降低合同造价标准，为业主减少成本消耗，因此业主方故意规避招标的问题屡见不鲜。
1.2监督机制不完善，资格审查管理不严
我国当前很多建设工程招标单位都只会对投标单位的各项传达的纸质文件进行审核，不会对该企业的实际状况进行实地的观察探究分析，最终导致资格审查管理过程只局限于文件观察，不能发挥资格审查的主要作用。在我国的建设工程审查过程中，主要的开展时限都是在招投标预结算审核工作开展之前进行的，主要就是为了让招标单位更好地了解投标的各家单位的实际情况，了解投标承包商的具体工作能力，降低后期招投标预结算审核过程中存在的压力，减少后期招投标预结算审核中存现的问题，为后期招投标预结算审核过程提供了技术支持。只有在招投标预结算审核前期完成资格审查的相关工作，投标单位才能进入招投标预结算审核的各项环节之中，与其他的投标单位完成竞标工作。但是在招投标预结算审核前期的资格审查环节之中，很多想要获得资格的投标企业会利用资格审查不会实地考察的漏洞，对自己的资格进行虚假修改。经常会出现的问题一是，为了获得更高的资质，会征集社会中获取过工程证书的人员，将资格证书挂靠在投标单位内，从而进一步提升投标单位单位资质，这种通过私下交易完成的交易过程，已经成为很多投标企业伪造资质的主要方式之一。二是为了在较短的时间内获得一定的资质，很多没有资质的企业，会将自己的名字挂靠在一些资质相对较高的企业中，从而获得招投标预结算审核的资格。
2.建设工程招投标预结算审核的方法
2.1结合有关单位开展招投标预结算审核
为了进一步优化建设工程招投标预结算审核管理能力，完善各类法律制度，主要有以下几种方式。
一是更新现有的招投标预结算审核管理制度，从明确报价、制作各项清单出发，通过细致的分析和多重的数据调查，对当前我国的招标法律制度进行完善，进一步统筹招投标预结算审核监督管理方式，从认清各类工程报价计量清单出发，深度挖掘工程报价计量清单在不同的建设工程施工环境中的数量，明确施工建设成本管理，将招投标预结算审核管理制度从陈旧的法规中解脱出来，结合实际完成建设工程招投标预结算审核工作。二是明确律师参与责任，发挥律师效用。在建设工程的招投标预结算审核工作中，最主要的就是各项文件和各项流程的明确，而作为律师，能够有效地通过专业的手段和方式，判断兆头变文件中存在的问题，帮助企业筛选出有价值的投标单位，为下阶段的招投标预结算审核工作奠定一定的基础。同时律师的参与能够帮助企业管理者利用法律规则判断投标企业的资质，进一步保证招投标预结算审核企业双方的合法效益。
2.2建立监督体系建设
为了明确招投标预结算审核管理任务，深化监督体系建设，确保招投标预结算审核双方的利益收益等，就需要多个单位、多个部门以不同的方式，对建设工程的招投标预结算审核任务作出全面的监督管理，从而进一步发挥招投标预结算审核的主要工作任务，提升招投标预结算审核的执行力。一是补充完善当前的各项招投标预结算审核管理模式，优化监督管理能力。当前我国的现有的招投标预结算审核管理方式主要是利用不同的地区和不同的企业性质施行的招投标预结算审核管理。因此就要求招投标预结算审核相关的管理单位，结合当前企业和社会主要发展责任优化完善现有的分散的管理模式，将招投标预结算审核工作集中进行约束管理，建设可能出现的多种问题。二是强化监督管理惩处方式力度，增强建设工程企业招投标预结算审核管理能力。加大对于各种违规的招投标预结算审核问题惩处能力，能够有效地约束各级企业单位在招投标预结算审核中的管理，发挥招投标预结算审核的主要作用。
2.3加深企业信用体系建设
信用体系的建设是实现招投标预结算审核有效开展的主要内容之一。明确招投标预结算审核信用监督管理责任，深化招投标预结算审核信用管理任务，建立明确的责任体系，实现招投标预结算审核工作的有效开展。建设工程企业的信息建设是实现我国建筑行业不断进步不断发展的主体方向之一。当前我国现有的信用管理平台上对于建筑工程施工企业的信用情况有明确的等级，能够有效地降低很多企业实际资质与信用资质管理不明确的现象，能够有效地增进信用管理的有效性。这种信用平台的建设当前还处于初级阶段，如何充分利用现有内容实现企业招投标预结算审核信用监督体系建立，就需要将企业的实际情况进行实时的更新，利用网络平台，做好招投标预结算审核信用监督管理体系完善建设。
3.结语：建设工程的招投标预结算审核制度主要是根据国家有关规定，按照建设工程施工的具体情况，以求选择出适合承包单位，顺利的完成既定的工程建设施工任务。这种建设工程招投标预结算审核方式的选择不仅能够用于建设工程行业之中，也可以运用在多中行业之中。招投标预结算审核文件之中的报价，能够帮助招标单位选择性价比最高的合作单位，而招投标预结算审核文件中所提出的多种要求，则能够帮助招标单位选择质量方面较有优势的单位，从而实现招投标预结算审核的最终价值。但是由于建筑行业中，承包单位的快速崛起，很多承包单位看到了建筑工程所带来的庞大收益，因此在招投标预结算审核过程中逐渐暴露了很大的问题，导致建设工程招投标预结算审核失去了原本存在的价值和意义，为此，本文通过对相关问题的解析，以求借鉴和学习多方面的方式，帮助我国建设工程招投标预结算审核降低当前存在的各种风险，实现建筑工程企业的长足发展。
参考文献：
[1]工程造价预结算中存在的问题及其审核方法分析[J]. 柯滨颖.??建筑与预算.?2019(08)
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