摘要：设计阶段对控制工程造价起着决定性作用，要想有效地控制工程造价，就需要把工作重点放到设计这个阶段来。文章论述了设计阶段的重要性，根据我国造价控制现状，提出设计阶段造价控制的措施。
关键词：设计;经济;造价控制
引言
一个建设项目从决策到竣工交付使用，对于不同地区、不同规模、不同种类的工程项目所包含的阶段和环节或多或少有所不同，但是大都基本相似。整个计价过程由粗到细，由浅入深，“四算两价”环环相扣,最后确定工程实际造价。随着市场经济的不断发展，在工程项目建设的每个阶段中“经济”的地位日显重要。那么如何将有限的资金用在刀刃上，并充分发挥其投资效益，与工程造价控制的好坏有着密切关系。造价控制贯穿各个阶段，全过程控制是建设项目造价控制的必然趋势，这里主要阐述设计阶段的造价控制。设计阶段对控制工程造价起着决定性作用，要想有效地控制工程造价，就需要把工作重点放到设计这个阶段来，本文针对工程设计阶段造价控制的重要性、现状及措施进行了探讨。
1现阶段问题
1.1设计前衔接阶段
(1)建设部门的问题。投资决策问题即投资决策目标值不符和实际要求。这里又分两点:目标高于实际值:目标低于实际值。对前者容易造成工程造价上升，造成资金浪费;对后者容易造成资金短缺，设计质量低劣、工期延长。(2)设计部门的问题。设计项目接手渠道不合法或不规范，如通过政府上级部门的指派、与建设部门拉关系等非正常手段。这样容易造成设计无法严格按照设计规范进行，形成设计产品质量缺陷，导致设计的重新加工，从而增加造价。
1.2初步设计阶段
设计开始前建设部门和设计部门必须进行相关准备工作，这一阶段出现的问题可从两个角度来分析。(1)建设部广的问题。a.建设部门选取的设计部门资质太差，没有相应的设计能力，致使设计产品一出炉就缺乏过硬的技术支持。b.即使选取了资质优良的设计部门，建设部门主要是从功能、技术、美观等角度来评价设计方案的优劣，而较少考虑方案的经济指标工程的造价，这显然不利于工程造价的控制。c.现行设计费计取方式不甚合理，这是因为目前设计费的多少取决于工程总造价的高低或建筑面积的大小，费用本身只反映了设计的程度，而没有考虑造价的合理性和经济效益的因素。(2)设计部门的问题。设计部门接到标书后无从下手或者不能够很快的上手，即使上手后，由于没有相应的资料积累，使工作进程步履维艰，由于没有以往的经验教训支持，致使设计疑点增多，设计漏洞百出。
1.3设计阶段
此阶段是整个设计阶段的关键，因此也是问题出现较多的阶段。(1)设计人员思想保守，致使设计产品性能虽好，但造价惊人。完全用最保守的设计方式，从来没有考虑到造价的问题，也基本上没有优化设计。(2)“三超”现象严重，设计变更出现频繁。设计变更出现频繁，不仅会影响到设计产品性能，而且会增加设计单位的造价以及后续的项目成本。(3)技术设计和施工图设计中缺少竞争机制，设计单位没有压力，控制造价的积极性不高。由此导致设计部门内部管理混乱，责任不清，设计界限不明，重复设计和设计不全现象严重，致使大量的人力、财力浪费于无形之中。
2土建工程设计阶段的造价控制
2.1充分发挥价值工程相应作用
土建工程在设计阶段运用价值工程主要是为了提升研究对象自身的价值，以功能分析为重心，在逐步实施总承包制过程中，价值工程对整个项目投资控制发挥出自身最大效用，其实施方法是先把土建工程在建设过程中所需人力、物力、财力通过价值工程原理与手段来做功能成本分析，然后设计人员和业主以及与各利益有关者进行相互沟通，并在设计时全面考虑建筑成本和使用周期内日常维修费用的有效性分配，根据研究对象的实际功能来正确选择，让其结构功能更加合理，使功能和成本之间的比例达到最优化。
2.2主张限额设计
根据工程投资估算标准对初步设计进行控制，然后按照初步设计整体概算的标准对施工图设计进行控制，这一过程称之为限额设计。同时还要严格控制好初步设计与施工图设计这两者产生的不合理变更，如果一定要变更就应该尽早实现，以减少损失的发生。并且要严格控制好变更产生步骤，对设计标准和设计规模进行合理化控制，正确取定整个工程造价的基本资料，通过逐层逐次的设计额度来管理与控制投资限额。在初步设计过程中要对方案的选择予以高度重视，依据审查决定的投资来落实，对施工图预算进行严格控制，使其额度保持在规定范围内。实施设计时要树立良好的动态管理制度，进一步完善与改进各项设计工作，以实现美观、经济和使用的建设原则。
2.3注重地勘报告
土建工程地质勘察报告的质量优劣，会直接影响到项目设计质量和工程造价。如果地质勘察报告太过保守，就会增加项目的基础工程量，形成不合理投资，严重的甚至会使设计图纸和实际情况出现较大误差，导致在施工作业时产生工程变更，使得造价失去控制。
2.4建议实施设计招标
利用公平与公开的竞争方式来推动设计单位主动提交安全、可靠、经济且实用的项目设计方案，这一过程称为设计招标。在设计过程中要进行多次论证，尽可能降低变更产生的几率。在评定各单位设计方案时应适时引入价值:工程来进行辅助性分析，且每个设计方案都要设定有几个不同的评价指标，同时根据重要程度实行权重分配。通过选择使用各不相同的设计方案，比较选出具有最大价值系数的项目设计方案，以确保工程设计进度计划的合理性，进一步完善项目设计组织方案。经过技术对比、效果评价和经济分析这一系列过程最终评比推选出技术先进及经济合理的工程技术方案。
3结束语
由此可见，在设计阶段加强对工程造价的控制是十分有效的控制手段。在土建工程的设计阶段要积极实现技术和经济的有效结合，利用优化设计、限额设计以及设计招标等一系列措施来提高工程的设计质量，减少工程造价成本，尽可能在保证技术先进的基础上做到经济合理，并在经济合理的情况下实现技术先进，使工程造价日趋合理化。在土建工程的设计阶段要积极实现技术和经济的有效结合，利用优化设计、限额设计以及设计招标等一系列措施来提高工程的设计质量，减少工程造价成本，尽可能在保证技术先进的基础上做到经济合理，并在经济合理的情况下实现技术先进，使工程造价日趋合理化，进一步提高了工程建设资金的投资控制效率以及使用效率，说明在土建工程的整个投资控制中设计阶段有着极为重要的作用。
参考文献
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