摘要：多年来以解决电力供应瓶颈为目标的电网建设需求不断发展扩大，使得更多的资源倾斜到电网建设中，伴随而来的是大量工程拆旧物资在不断增加，拆旧物资如何处理关系到公司的资产管理和经济效益。本文从电网资产报废净值率管控和闲置再利用面临的难题着手分析、提出建议，试图探讨电网建设和资产管理的相互磨合与促进，提升电力企业经济效益。
关键词：电网建设；拆旧物资；报废净值率管控；闲置再利用；建议
一 电网资产管理现状
近年来输配电价改革给电网公司经营管理带来了严峻挑战，倒逼其提升资产管理水平，重视电网资产全生命周期管理。电网资产全生命周期包含产生、维护和退运三个阶段，涉及规划设计、物资采购、工程建设、运行维护、设备退运等多个环节。退运设备处置方式关系到电网资产报废净值率和闲置再利用率两项绩效指标。电网资产的使用寿命规定是13年，达到使用年限的可以报废，不足13年退运的设备需要经过维修或施工现场直接调拨至其他地方再利用。
二 拆旧物资处理难题
电力企业为满足网架运行条件和规划要求，大量设备未达到使用年限已被拆除退运，拆旧物资处理给电网资产的报废管控和闲置再利用带来了难题和挑战，具体分析如下：
2.1 报废净值率管控难度大，主要体现在四个方面：
（一）部分设备无法再利用，只能采取报废。
（1）技术淘汰型产品无法满足运行需求。例如真空断路器只有过流保护，零序、速断时不动作，无法准确、快速隔离故障，容易引起站内跳闸，造成大面积停电。半绝缘环网柜母线、接线柱、电缆终端头长期裸露在空气中，受潮湿环境影响，会产生水汽、凝露腐蚀，降低绝缘，导致放电、短路和接地故障。
（2）家族性缺陷设备频繁故障影响可靠供电。例如外国品牌欧玛嘉宝生产的环网柜电缆头呈上中下倾斜排列，在当地使用单芯电缆的情况下不受影响，但我国多数地区使用三芯电缆，极易受工艺水平影响，很难掌握受力平衡，容易拉断支柱绝缘子。
（二）网架规划要求与资产管理标准冲突
尽管公司提出将报废净值率管控关口前移至规划阶段，但架空线下地、线路关键节点装设智能设备，仍有大量技术落后但未达到使用年限的设备批量拆除退运。
（三）电网建设管理不到位影响报废统筹
公司多次强调拆旧物资需拆除一批退运一批，但电网建设管理始终以结算考核倒排退料工期，并且当项目供货不及时便私自挪用未经鉴定的拆旧物资再利用。有些设备在已达到报废条件下被迫鉴定为闲置，导致报废净值率指标整体失控，对淘汰型产品和家族性缺陷设备无计可施。
（四）资产卡片投运时间与实际情况不符
资产长期存在，但资产管理起步较晚，近几年随着电价改革才引起重视。电网资产经过清查后，由于历史建卡和电子化移交疏漏等原因，部分设备卡片记录的投运时间并非入网时的真实反映，加之系统切换和人员变更，难以追根溯源。
综上所述，由于技术淘汰产品、家族性缺陷、运行条件、规划要求、历史建卡等客观原因，和可研立项、项目建设与资产管理脱节等人为因素，致使拆旧物资退运鉴定趋于被动，对报废管控形成压力。
2.2 闲置再利用效率低，主要问题表现为：
（1）规划阶段缺乏闲置再利用计划。规划设计人员对闲置物资缺乏统筹考虑，前面项目闲置物资未做登记，后面项目可研立项时未将闲置物资纳入再利用计划。
（2）运维班组对闲置再利用物资质量持怀疑态度。再利用物资与新采购物资相比质量较差，发生故障的概率较高，运维人员常常产生抵触心理。
（3）闲置物资维修和入库时间长。维修单位长期积压库存，物资管理部门未及时通报闲置再利用清单，导致设备运维部门不清楚可再利用物资情况，降低了闲置再利用效率。
（4）闲置再利用物资与新购置物资使用年限相同。经过维修或现场调拨至其他项目再利用的物资，增资转固所建立的资产卡片按照再次投运时间重新计提折旧，延长了设备使用年限。大量老旧设备长期在网运行，威胁电网安全，对后续运行、规划和退役产生不利影响。
三 拆旧物资处理建议
以提升工程退役资产管理的效率效益为主线，厘清退役资产管理的流程及职责界面，形成正向激励机制，实现工程拆旧物资精益化管理。
（一）可研立项考虑再利用
在项目可研时，规划设计人员优先对照《闲置再利用物资清单》，对能够利旧的工程项目需在可研报告中提出设备利旧方案。对有拆除设备的项目，应在可研中明确工程项目拆除设备清单进行初步技术鉴定，提出退运设备的处置意见。若鉴定为闲置再利用设备还应明确再利用项目及时间安排。
（二）多维度鉴定拆旧物资
为保证拆旧物资的充分利用，退运物资鉴定小组应组织相关部门经验丰富的人员进行鉴定，从技术角度，根据物资的性能、特点以及使用情况，对物资的现状进行充分论证，判定其是否可用或修复利用，出具鉴定结论。各鉴定人员首先从设备外观进行判断，对存在明显缺陷（严重漏油、腐蚀严重、套管破损、电缆断裂等）不适合再利用的设备予以报废处理；其次从设备铭牌上查看其运行年限，对超周期的设备或即将到运行年限的设备予以报废处理。鉴定人员根据使用年限、净残值、设备性能对拆旧物资进行综合鉴定，鉴定标准依据为各种设备的相关技术参数和要求（主要以设备说明书及首次试验记录为标准），在经过试验后达到相关标准和要求的予以利用，但要相应进行降级使用并缩短使用周期。
（三）盘活库存正向激励
为维护企业经济效益，提高员工节约意识，公司可实行正向激励手段，对各工程利用拆旧物资的做法按照节省资金的一定比例进行奖励，激发物资管理部门盘活库存、设备运维部门利用拆旧物资的积极性和主动性。具体做法是：物资管理部门制作《工程拆旧物资闲置再利用清单》并及时更新发至设备运维部门。物资专员查看拆旧物资台帐，找出库存可以利用的拆旧物资，减少购置新物资的支出，设备运维部门提报奖励申请，由物资管理部门审核后，申报公司纳入绩效考核结果兑现奖励，从而实现工程物资节约，降低工程造价，提高企业效益。
另外，对于技术淘汰型产品建议实现跨区域调拨，放至用电负荷密度较低、运行环境较为适宜的地区再利用。家族性缺陷设备建议物资采购前期开展运维现场实地勘察，购置满足当地运行条件的品质设备。
四 结束语
拆旧物资处理是一个较为复杂的关联工程，在实施的过程中需要
不断总结完善，进一步研究扩大闲置再利用物资范围，掌握再利用成本规律，并从资产全生命角度定量分析其可再利用价值，是对拆旧物资管理的一次升华，对电力企业效益提升具有重要意义。
参考文献
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