摘要：建筑业发展下工程造价控制地位不断提高，作为项目经济效益的重要体现，超预算问题导致预算成本的不合理化发展。文章通过对工程造价超预算原因进行分析，从工程项目建设的实际情况出发，从预算编制、施工方案、人员素质等方面提出控制措施。
关键词：建筑工程；工程造价；预算控制；超预算
引言
在进行建筑工程施工的过程当中,必须要做好工程造价管理工作,才能够维护施工企业的经济利益,但是当下经常会出现超预算的现象,不仅会造成企业的经济利益受损,而且也影响到企业的发展,因此需要充分的了解影响到建筑工程造价超预算的一些因素,然后采取有效的控制策略,才能够保证建筑工程造价超预算管理控制的实际效果,从而增强建筑工程企业造价管理的水平,有效地缩减投入资金,获得更好的回报。
1建筑工程造价预算的重要性
在建筑企业的成本管控环节，工程造价预算具有重要作用。主要表现在三个方面：一是工程造价预算管控能提前保障工程的顺利开展。即做好工程造价预算，将有效规避或者减少因造价控制不完善而导致的部分设计变更、返工等问题；二是工程造价预算直接关系到工程决算的盈利情况，控制工程造价对建设单位、施工单位等缩减资金具有重要作用，能指导建设单位、施工单位将有限的资源投入到最需要、能最大限度提高企业经济效益的地方；三是作为一项重要参考指标，能够帮助企业明确各项目的总体发展方向。
2建筑工程造价超预算的原因分析
2.1预算编制的科学性有待提高
由于工程预算编制的方法存在一定的滞后性，因而经常出现造价超预算的问题。首先，在进行预算编制期间，要针对拟建项目的具体特点开展工程项目的实地调查，并针对工程具体建设情况进行预算编制。这样一来，才能尽可能减少预算中存在的漏洞。但是，就当前的预算编制而言很难做到这一点，因而就无法对工程建设过程中各项实际花费情况进行全面的反映。其次，为了确保工程的施工进度与质量，即便工程建设期间出现了造价超预算的问题，施工单位也不得不按照超预算方式继续开展施工建设工作，最终导致工程建设成本急剧增大。
2.2市场价格波动对造价的影响
在建筑工程之中,投入资金往往用于施工材料的购买、施工机械的租赁、施工人员的工资等。而目前市场经济发展迅速。市场价格随着变化也在持续增长,虽然国家政府相关部门出台政策以进行宏观调控,但还是很难保障市场的稳定,再加上一般的建设工程项目建设周期较长,使项目策划时的预算价格与实际成本出入较大,这就对建筑工程造价预算带来了很大的影响。
2.3不够重视施工现场造价管理
一些建筑工程造价管理仅在施工前开展，现场施工盲目追求缩短工期，不够重视这一阶段的造价管理，无法结合现场施工具体状况，采取针对性的造价控制措施，造成施工现场材料浪费、机械设备资源利用率不高等可能引起造价超预算的问题频繁发生。
2.4造价预算人员的业务能力与专业素养有待提高
一方面，造价预算管理有着较强的专业性，不仅需要造价预算人员具备全面的专业知识，同时还要求造价预算人员具有一定的工作经验，进而确保工程造价预算的准确性，避免后期施工中出现超预算的问题。但是，目前很多从事于造价预算的人员并没有较强的业务能力和专业素养，并且在开展预算工作时经常出现麻痹大意的问题。另一方面，预算编制期间不能对施工现场进行详细的勘察与了解，仅凭借一些规范与书面材料开展预算，这也将导致造假超预算问题的发生。
3建筑工程造价超预算的改善措施
3.1提高预算编制质量
首先，在进行预算编制工作时，应准备好地形测量图、标准图等资料，同时还要对工程现场的勘探调研报告进行收集。随后，要开展地质、水文环境的现场勘探与调研，并结合相关的理论知识与工程经验，优选出最可行、最科学的施工方案。其次，要对当地的市场需求与趋向做出了解，并对建材预算费用以及相关的收费标准进行掌握，以此提高造价预算编制的科学性与准确性。此外，对于施工单位而言，要切实做好设计图纸与工程预算的查阅与审核。在确保建筑使用功能不改变的前提下，对施工技术与施工方案等细节问题进行优化。一般而言，建筑材料与施工设备费用将占到工程总造价的60%～70%左右，因而预算编制人员要将工作重点放在建筑材料和设施方面，重点就材料的种类、力学性能、价格以及设备的性能进行了解，尽可能降低市场价格波动对预算控制产生的不利影响，进而避免造价超预算等问题的发生。
3.2科学预测市场行情
市场环境因素是影响工程造价超预算的主要原因,而对市场行情进行科学的预测能够有效降低超预算的现象发生,提高预算的准确性。在对市场情况进行预测时要做到以下两点:第一，预算部门要安排专门人员对市场进行深入的调研,保证获取市场资料的及时性和有效性,从而提高专业预算人员对市场情况进行科学的预测和评估。第二。要加大对建筑原材料市场价格的预算控制,使建筑工程预算的结果有弹性,能够适应市场行情的变化,使预算的金额能够与实际的工程造价相符合,提高预算的准确性,从而减少发生建筑工程造价超预算的现象。
3.3对设计和施工方案进行审批并严格把控
首先，工程预算的编制基础是设计图纸，所以工程设计过程的成本管控是减少工程超支的关键和核心。在工程设计的预算方面，一是要优化工程材料，尽量减少不必要的工程开销。二是要优化施工图设计，设计人员要进入工程现场，对施工的场地做全面勘测，对设计方案要进行科学合理的论证。其次是工程预算编制是否准确，关系到综合单价及工程量的准确度，并直接影响到工程的竣工结算。要对常规施工方案的工程量进行反复充分地计算，以避免由于错误计算或重复引用而引起的预算增加，综合单价要充分考虑人工、材料、机械、企业管理费、利润及风险承担的能力和范围，要优化施工方案来应对报价技巧，要对施工方案进行充地论证，通过采用新工艺、新材料、新技术等方法来降低工程成本。同时，施工企业应对预算方案的编制和审批进行严格把控，在工程施工过程中的每个阶段，要做好审查和监督工作，对工程的超量，部门的超价问题进行最大程度的降低。
3.4精准计算工程量，提高预算人员综合素养
一方面，要对建筑项目的工程量进行精确的计算。具体计算期间，首先要结合工程的计算规格，对工程量进行细致的计算。计算时可以采取“自下而上、从内到外”的计算原则，在进行分部工程量的计算过程中，应当先对混凝土的工程量做出计算。同时，计算期间还要根据不同的计算项目对工程量进行分类计算，并切实做好工程量的校核。另一方面，通过校对之后，如果发现工程量计算无误，那么应当对定额项目以及计量单位进行熟悉与掌握。在允许换算的情况下，可以根据定额换算方法进行相应的换算。如果工程和定额内容不相同，并且在不能换算的情况下，就要严格根据定额去执行。另外，要加强预算人员的培训，提高预算人员的综合素养，降低造价超预算问题的发生概率。作为预算人员，首选应当掌握设计、采购、工艺以及投资控制等方面的理论知识。同时，造价人员应当深入一线，提高资料收集的能力。
结语
综上所述，一直以来造价超预算问题都是困扰建筑项目工程进步发展的主要难题，引起工程造价超预算的原因并不是单一的，全面分析这些原因，加以针对性制定和实施控制对策，能够大大降低造价超预算几率，从而保证建筑工程项目整体效益的最大化。
参考文献
[1]丁德君.建筑工程造价超预算的原因与控制对策研究[J].建筑与装饰,2019(1):87+89.
[2]张杰.建筑工程造价超预算原因与控制方法分析[J].财经界(学术版),2019(18):36-37.
[3]张霞.浅析工程造价超预算原因及解决对策[J].建材与装饰,2018(11):221.