摘要：近年来，政府不断加大水利工程建设投资，水利工程项目数量越来越多。特别是2014年国务院部署了分步建设完成172项重大水利工程，使我国骨干水利设施体系显著加强。日益增多的工程项目对项目管理水平提出了高要求，作为项目管理重要组成部分的档案管理工作越发重要。在“水利工程补短板，水利行业强监管”的大环境下，记录和反映建设过程的工程档案资料的意义重大，人们必须高度重视档案管理工作，促进档案管理水平走上新台阶。
关键词：水利工程；建设档案管理；探索；思考
1导言
影响水利工程发展的因素有很多，其中很直接的一个因素就是水利工程档案的管理，它关乎着整个水利工程的进度发展，包括材料的使用情况。所以要想保障水利工程能够持续的发展，其管理工作也是重中之重。
2水利工程建设项目档案的主要内容及特点
2.1工程档案主要内容
2.1.1项目建设前期资料包括工程勘测、规划、可研报告、初设报告及报批文件，环境影响、水土保持、社会稳定风险评估等专项报告，招投标资料，工程合同、协议书、合同变更等。
2.1.2管理文件类资料关于建设中的各项管理办法及制度，项目法人在工程建设管理方面的文件及与有关单位的来往函件，开工报批文件，各种会议纪要，工程建设大事记，征地移民批准文件、红线图及坐标图，工程建设实施计划、调整计划及批复文件，设计变更及审批文件，事故及缺陷处理报告等相关材料。
2.1.3施工文件资料包括施工单位资质及项目管理机构人员证件，项目技术交底、图纸会审摘要，施工组织设计及报批有关文件，包括建筑原材料的质评材料，施工定位、放样记录，隐蔽工程验收记录，管线试压、通水等试运行记录，工程质量评定资料，施工大事记，施工日志及月报，各阶段检查、验收报告和结论。
2.1.4监理文件资料包括了派驻人员的证件、监理单位资质、监理实施的细则及规则等等。同时，还包括开工(停工、复工)令，监理通知、往来函件，监理测量复核及平行检测材料，工程质量、安全事故报告，变更价格审批、支付审批、结算、索赔处理文件，监理旁站记录，监理日志及月报。
2.1.5设备及主要材料文件资料包括出厂合格证，特殊要求证件，第三方检测资料，试运行验收记录，产品技术参数、性能、图纸。
2.1.6工程竣工验收文件资料包括验收、管理工作的有关报告以及设计工作总结等，也包括其他的工作报告，如运行管理、监理、质量监督等，还包括工程建设影像资料，工程财务审计、决算报告，专项验收报告，阶段验收鉴定书，竣工验收鉴定书，工程移交文件。
2.2工程档案特点
水利工程档案是科技档案的一种，其是在项目建设过程中收集、整理形成的，以备日后查考和借鉴，以纸质文件为主，声像资料为补充，真实反映项目建设全过程的文件材料。一般形成过程较长，涉及面广，内容繁杂，来源分散。
3加强和改进水利工程档案管理工作的对策
3.1加强对水利工程档案管理工作重要性的认识
要加强对档案管理工作的宣传教育力度。一是加强对参建单位的宣传教育力度。组织深入学习与贯彻档案管理工作相关的法律法规、部门规章及相关文件精神，让参建人员认识到档案管理工作在项目建设各个阶段的重要作用和所能发挥的社会效益和经济效益，提升参建人员，特别是档案管理人员对档案管理工作重要性的认识，激发他们主动做好档案管理工作的积极性。二是加强对档案管理工作的监督检查力度。要建立完善的水利工程档案监管标准，充分利用好稽察手段，实现档案管理工作检查的常态化，用检查来督促各参建单位重视档案管理工作，把做好档案管理工作的责任层层传导，树立档案管理工作重在平时的观念。
3.2加强水利工程档案管理工作的制度化建设
水利工程建设项目投资巨大、建设周期长、参建单位多、归口部门多，因此，水利工程档案管理工作离不开完善的规章制度体系。做好档案管理工作，必须对档案管理工作和工程整体工作进行全盘考量，使其嵌入工程建设管理的活动中，做到领导和专人各负其责，相关部门配合密切，相互协调。如在堤防工程建设中，要贯彻落实业主负责制、建设监理制、招标投标制等工程管理制度，项目法人需要按照上级单位关于档案管理的相关规定对档案资料实施统一管理，设计、施工、监理必须按照项目法人的要求提交档案管理资料。在项目管理过程中，各参建单位要根据国家档案管理的规定与标准，制定符合本项目实际情况的档案管理工作制度，要通过制度文件明确人员的责任，加强配合，建立档案管理网络。与此同时，要加强档案管理人员岗位制度的建设，特别是档案资料的收集制度、档案资料的使用与管理制度等，使档案管理的收集、整理、归档、保管工作都有规可循，为工程项目建设工作服务。
3.3提高档案资料管理人员的业务素质
水利工程档案工作需要专业的人才实施，业务能力强、专业素质高的档案管理人才是确保档案管理工作顺利进行的前提条件。为达到水利工程档案整理规范化的要求，相关单位要加大人才队伍建设力度。首先，要积极组织开展形式多样的水利工程档案管理培训。培训可以采取讲座的方式，由老师授课来传授档案管理经验与技能，也可通过网络课堂、视频资料的形式，组织档案业务人员进行自学。要充分利用先进的技术手段，注重理论与实践相结合，针对不足和短板，进行有目的性的培训，提高信息技术能力和计算机操作能力。做到在学习中解决实际工作中遇到的问题，不断提高档案管理水平。其次，要重视不同地域、不同单位、类似工程项目的档案管理人员的业务交流与合作，通过相互借鉴、相互学习，可以取长补短，提升水利工程档案管理人员的业务素养，进而提高水利工程档案的管理质量。最后，档案管理人员不仅要懂得水利工程专业知识，同时还要具备档案管理知识，更要有爱岗敬业的精神。要在提高档案管理人员业务水平的同时，同步提高档案管理人员的法律意识和职业道德素养，促使档案管理人员在工作中做到主动积极、规范地对档案材料进行收集整理，确保档案管理工作的准确完整。
3.4加强水利工程档案管理工作的硬件建设,提升信息化水平
在水利工程档案管理的过程中，要注重基础硬件条件的建设，如要建设专门的档案管理室，要保持常温，要防火、防潮及防虫等，要配备专职或兼职档案管理人员，对档案室进行规范管理。同时，要在预算中为档案管理工作设立专项资金，用于采购电脑、照相机、摄像机、硬盘、光盘、档案架等设备，为水利工程档案工作提供基础性的保障。另外，随着网络信息化技术的蓬勃发展，新时期的水利工程档案管理工作必须不断进步。使用信息化的档案记录系统代替传统的纸质档案管理系统，利用现代信息化技术，结合高效的信息数据管理手段，进行电子媒介的存档，方便查阅和使用，实施科学化的企业档案信息化建设。这就要求主管单位加大对信息化工作的投入。另外，还要广泛做好对档案管理信息化的普及工作，通过宣传普及，让参建各方了解到信息化的优势与便利，从而改变思想，转变观念，让信息化技术深入人心。
4结语
总而言之，科学技术的进步，使得水利工程档案信息化管理发生了质的变化，促进着水利工程在我国的发展，从而使得档案信息化管理也成为必然的发展趋势。然而水利工程档案管理信息化的发展离不开完善的档案信息管理制度和工作人员的信息化意识培养等方面，在发展水利工程档案管理信息化这条建设道路上我们任重而道远。
参考文献
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