摘要：在社会高速发展下，我国的建筑行业迎来新的发展机遇。当前，建筑工程施工过程中承包商和业主其中一方出现违约问题已经成为建筑行业中习以为常的情况了，但是因合同签署内容不规范、双方合同管理意识薄弱等问题造成工程监理人员不能依照合同对违约一方进行约束，建筑工程项目施工中监理人员面临着监督管理控制难度大，施工质量、工期进度、施工安全无法保障。本文将对建筑工程中工程监理在合同管理工作中存在的问题进行分析，并提出可行性意见，希望可以妥善解决工程监理在工作中存在的问题，促进监理机构持续稳定发展。
关键词：工程监理；合同管理；契约合同
引言
随着时代的进步，人们的法律意识越来越强，契约合同可以有效保障各方利益和市场经济规范化发展，对于合同也越加重视。在建筑工程项目中涉及了各方面的利益产生了大量的合同。而我国的工程监管起步不久，建筑领域还存在很多不规范的情况，如一些与建筑工程相关的法规不够完善，对合同管理不重视只是流于形式等。建筑工程项目中包括了多方的合同关系，有业主和施工承包方签订的工程施工承包合同，施工承包方和施工工人签订的劳动合同，施工承包方和各材料厂家签订的合作合同等。工程监管中的合同管理指的是业主委托或者建设单位以招标等方式选择监理单位对工程施工承包合同进行管理，以合同为准则对成本、投资、质量、进度、安全进行控制。
1工程监理中合同管理的意义
工程监理是发包单位委托或者建设单位通过招标等方式选择的监理单位，其职责主要是工程项目的管理工作，监理的目标主要是成本控制、投资控制、质量控制和进度控制。业主与承包商之间建立合同关系确定建筑目标和经济关系，与建筑监理工程师也有合同关系，约束监理工程师的义务；监理工程师对承包商有监理责任，业主、承包商、与监理工程师共同也有一份合同关系；这些关系说明了工程监理的工程师主要是依据工程合同而进行工程管理的，体现出建筑工程合同在工程监理工作中的重要性。建筑工程合同可以归类为经济合同，它是明确建筑单位与发包单位目所协定的建设目标、工程内容等具体的内容，是规范建筑工程项目的顺利实施的保障，建筑工程合同也是双方解决经济问题的法律依据。工程管理合同具有法律约束，因为合同是依据经济合同法建立的，受我国法律的保护，若想顺利的完成工程监理工作，完成建设的所有目标，就必须有要有一套科学合理的合同管理方法。
2建设工程合同管理工作存在的问题
2.1合同签订问题
现阶段，建筑行业发展速度呈现出井喷式的特点。随着建筑工程数量的增多，建筑企业也随之增多，在建筑合同管理工作开展中也随之产生较多的法律问题。许多建筑工程责任方过于重视施工和建设，工程两方对建筑工程中所涉及到的合同责任重视度不够，合同条约敏感性缺乏，可见部分建筑工程部分人员缺乏法律意识。建筑工程双方在合同签订中不重视法律条文和合同内容，草率签订合同，对合同中相关条款以及双方需要彼此遵循的义务没有详细认识与了解，导致合同签订只停留在表面，合同作用没有得到真正的发挥。
由于以上情况，导致部分合同中存在不合理以及不规范之处未被及时发现，例如合同权利与责任问题模糊、内容单一等。如果建筑工程双方任何一方产生安全或质量问题，是由于合同管理问题导致，可能就无法找到承担责任的人员或部门，建筑工程管理工作可能就会面临巨大阻碍，甚至影响整个工程的施工质量和安全。
2.2管理人员素质不高
项目合同管理工作的落实，对业务人员的能力有着较高要求，尤其是当前建筑发展状态下。面对项目合同管理新形势和新挑战，若项目合同管理人员对相关的专业知识掌握较少，比如法律知识，缺少对法律风险的防范意识和业务能力，未能高质量落实项目合同管理工作，则会影响管理的效益。
目前来说，项目合同管理实践中，缺少对工作人员的业务培训和培养，使其难以适应岗位工作，发挥自身的价值，把控项目合同管理的质量，进而造成系列问题。
2.3合同意识淡薄
合同是确定双方的利益与职责的一种契约，在一定程度上对合同双方形成的一种约束作用。但是一些建筑项目合同意识淡薄，比如会出现有些单位招到的建筑工人先去干活之后再去签合同情况，这是一种合同滞后现象，一旦在开工期间发生了利益冲突，没有合同的依据无法高效的解决。还有一些建筑企单位认为合同只是走走过场，对合同内容的签订不结合项目实际情况，结果最后经常出现有歧义的合同条款，也会造成签订的合同无法发挥合同的正常作用。
3建筑工程管理合同管理的对策
3.1加强合同的合作管理
建筑工程项目合同管理中，经常会出现建筑工程合同管理与工程进度不符问题，由于多数的管理工作在合同签订完成后会疏于管理，导致合同管理阶段问题的产生，因此，建筑企业需重视建筑工程不同阶段的合同管理，可以利用合作管理模式开展工作，缓解承包商与业主之间的对立关系。由于一些合同中承包商与业主在暗中会将彼此视为对手，导致建设合同管理成本增加，管理的效率也不尽如人意。因此，建筑管理人员需寻找一种合理的方式处理承包商与业主之间的关系。合作管理模式主要是指业主与相关建筑方在资源共享、相互信任的基础上形成长期或是短期的协作。合同管理人员应对双方利益充分考量，进而确定工程建设目标。可以通过创建工程小组方式并进行跟踪，了解两者关系，及时处理两者之间的问题，提升合作管理的效率。通过在建筑工程中使用合作管理合同的模式，可以保障两者关系的平衡，在满足双方利益的同时增强合同管理的效果，实现建筑企业施工质量的提高。
图1建筑工程合同管理流程图
3.2提升人员综合素质水平
新时期，项目合同管理工作的开展，面临着诸多挑战和困难，对合同管理人员的业务能力有着较高的要求。为提高管理水平和质量，要注重提升合同管理人员的综合素质水平。实践中，围绕项目合同管理所需的知识与技能，组织开展业务培训，锻炼管理人员的业务能力，使其可以高质量完成项目合同管理相关任务，保障管理工作落实到位，切实把握工程效益，推动建筑工程高质量与高效益实现，实现持续化发展。
3.3工程监理要有合同管理意识
工程监理单位首先要对本身有合同意识，要加强与施工单位的合同协定，使施工单位授权工程监理各种必要的管理的权利，并且要按照法律规定以及合同的协议，去督促工程监理单位积极的、严谨的、尽责任的进行合同管理。工程监理在获得授权之后，要详细充分考虑到各种情况，为施工单位设计出一套合理规范的合同方案。
结语
工程监理对于建筑工程项目的整个施工过程都有着至关重要的作用，工程项目能够保质保量的完成离不开工程监理的督管。而合同管理是工程监管的重要组成之一，一个科学有效的合同管理工作，会使整个工程的流程高效有序的进行，提高工程的施工质量，缩短工程的施工工期，提高经济效益。本文讲述了合同管理的重要性，分析了当前合同管理存在的问题并提出了一些解决办法，希望可以让人们更加重视合同管理，为今后的合同管理办法提供参考。我国的工程监理正在高速发展，我们应该积极的去探索更多的方法和手段，不断的将合同管理的管理方法和管理制度进行完善和规范。
参考文献
[1]陈捷.浅谈建筑工程项目中工程监理的合同管理[J].城市建设理论研究：电子版，2015（11）：4272.
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