浅谈电网、电源项目质量监督检查的异同

发表时间:2020/7/31   来源:《中国电业》2020年3月第7期   作者:刘影 刘大猛 卢正常
[导读] 质量监督的电力工程主要由电网和电源项目组成,在对电网和电源项目进行质量监督检查时,了解到在质监过程中的不同之处,更有利于质量监督工作的开展。
        摘要:质量监督的电力工程主要由电网和电源项目组成,在对电网和电源项目进行质量监督检查时,了解到在质监过程中的不同之处,更有利于质量监督工作的开展。笔者决定针对电网和电源项目质量监督检查的质监流程进行简介,列举出相同之处及其区别的内容,加以有序地探讨论证,供相关工作人员熟悉了解。
关键词:质量监督检查;电力工程;阶段性监督检查;专业
前言:质量监督是根据国家相关规定,对工程质量与公司保证质量是否符合标准进行检查工作。质量监督是政府部门对工程检测的一种方式,通过科学权威性较高的相关机构利用规范的方法和程序对项目进行检查,获取数据,分析查找不合格的原因并得出结论的过程。
        为了保障电力工程质量达到相关标准,需要依据国家相关法律规定,审核电力工程的注册资料,重点是审核核准文件、参建各单位的资质及相关负责人的执业资格证。合格注册后,按阶段创建监检组,通过现场勘察与抽样实查等方式,完成对该电力工程的质量监督检查,形成专家意见书,并网通知书、质监报告等相关文件,达到政府监督管理的效果。
        而电力工程通常是指电源工程和电网工程这两大块,我们按照各自电力工程质量监督大纲的要求对电力工程开展质量监督检查,下面对各自在质量监督检查中产生的异同之处作一个简单的介绍。
一、什么是电力工程:
         根据国家发改委《电力建设工程施工安全监督管理办法》(发改委[2015]第28号令)文件精神:电力建设工程,包括火电、水电、核电(除核岛外)、风电、太阳能发电等发电建设工程,输电、配电等电网建设工程,及其他电力设施建设工程。
二、各电力工程对应的质监机构的划分:
        国家能源局对各电力工程由什么质监机构开展质量监督进行相应的划分,主要由各专业质量监督中心站和各省电力质量监督中心站组成。各专业质量监督中心站主要有:电力工程质量监督站、可再生质监站、核电中心站。
        各个质监机构的质监受理范围:
1、电力工程质量监督站,即原电力质监总站:主要负责国家能源主管部门核准(审批)的电力工程项目的质量监督(国能电力[2014]206号);
2、可再生质监站是水电工程质量监督总站和国家可再生能源发电工程质量监督总站合并而得,主要负责全国的可再生能源发电工程的质量监督,包括:水电、风电、光伏发电等;
3、核电中心站:主要负责核电(除核岛外)工程的质量监督;
4、各省中心站:主要负责各省(自治区、直辖市)能源主管部门核准(审批)的电力工程项目的质量监督(国能电力[2014]206号)。在《国家能源局关于印发进一步加强电力建设工程质量监督管理工作意见的通知》(国能电力[2018]21号)中描述“各电力建设工程质量监督中心站可开展可再生能源发电工程质量监督”。
5、本文所描述的电源、电网项目主要是指各省中心站负责的电源项目(火电、风电、光伏等)和电网项目。
三、电力质量监督检查流程的简介:
1、质监注册:电力工程项目法人单位(建设单位)在工程开工前,必须按要求到相应的质监机构办理质量监督注册手续。质监机构对注册资料进行审核,合格后出具质监注册证书和计划书。
        2、阶段性质量监督检查:在工程进度接近阶段检查要求的工程转序节点时,项目建设单位向质监机构申请本阶段的质量监督检查。质监机构从质监专家库内组建监检组,根据《电力工程质量监督检查大纲》规定的内容,分专业对涉及工程主体结构安全和主要使用功能的项目进行抽查验证,形成专家意见书。建设单位组织参见各单位完成专家意见书的整改回复。质监机构收到整改回复单经复核无误后,向项目建设单位签发该阶段转序通知书。
   3、项目并网:电力工程项目投运并网前,各阶段监督检查提出的整改意见全部完成整改闭环,经质监机构复核无误后,签发并网通知书。
        4、备案、质监报告:在工程投入运行移交生产后,项目建设单位须将工程的投运移交生产签证书等文件报送质监机构备案,质监机构出具投运备案证书。质监机构最后完成程的《电力工程质量监督检查报告》。


四、电源、电网项目质量监督检查相同之处:
        1、质监检查方式相同:
        质监检查方式主要有:阶段性监督检查、专项检查和定期巡视。各省中心站负责的电源、电网项目采用的质监检查方式主要都是阶段性监督检查;
        2、质量监督检查使用的规范部分相同:
    由于电源、电网项目均有建筑工程和电气设备工程施工,所以该部分工程所采用的规程规范是相同的,如:《电气装置安装工程、接地装置施工及验收规范》(GB50159-2016)。
五、电源、电网项目质量监督检查不同之处:
        1、所采用质监监督检查大纲不同:
        电源项目主要采用《火力发电工程质量监督检查大纲》、《光伏发电工程质量监督检查大纲》、《风力发电工程质量监督检查大纲》来指导开展质量监督检查。电网项目主要采用《输变电工程质量监督检查大纲》来指导开展质量监督检查。
        2、质量监督的阶段不同:
        火电项目主要有锅炉水压试验前等7个阶段的质量监督检查,光伏项目主要有光伏发电单元启动前和升压站受电前等4个阶段的质量监督检查,风电项目主要有升压站受电前和首批风机启动前等4个阶段的质量监督检查。电网项目主要由变电站工程、架空输电线路工程和电缆线路工程组成,变电站工程主要有变电站建筑工程交付施工前及变电站投运前等4个阶段的质量监督检查,架空输电线路工程主要有架空输电线路导地线架设前等4个阶段的质量监督检查,电缆线路工程主要有电缆线路工程安装前等3个阶段的质量监督检查。电源项目一般有商业运行前监督检查这个阶段,而电网项目无该阶段的质量监督检查。
        3、监检组的质监专家专业不同:
        电网项目的质监专家专业主要有:建筑工程、电气、输电线路、检测、工程管理,而电源项目需要需以上专业的专家外,有些阶段会需要锅炉、气机、化学、焊接与金属等专业的质监专家,需要的质监专家专业数和专家数大于电网项目。
        4、质量监督检查使用的规范不同:
        由于电源、电网项目的建设内容有不相同的地方,所以质监过程中采用的一些技术规程规范不一样,如《火力发电工程施工与验收规范》、《光伏发电工程施工与验收规范》、《风力发电工程施工与验收规范》与《110kV~500kV 架空线路施工及验收规程》是不一样的。
六、小结
        电源、电网项目的质量监督检查有很多不同的地方,这是由于建设的内容不一样所致。了解到他们的异同,更有利于开展电力工程的质量监督检查。工程质量是当今人们普遍关心和重视的一个话题,工程的质量问题与能否构建社会主义和谐社会的关系有着紧密联系,也与能否全面建设小康社会紧密相关,工程质量的好坏,与国家的长远利益、国家经济的发展和能否实现现代化建设息息相关,它涉及到了公共安全和公共利益,其质量安全问题直接影响到人民群众的生活质量和生命财产安全,与人们的利害关系最密切,是人民群众最关心、最现实、最直接的利益。进入新时代,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。所以重视电源、电网项目的质量监督检查刻不容缓。
参考文献:
        [1]中国电力企业联合会.关于印发《电力工程质量监督实施管理程序(试行)》的通知(中电联质监[2012]437号).2012-11-06
        [2]国家能源局.《国家能源局关于加强电力工程质量监督工作的通知》(国能电力[2014]206号).2014-05-10
        [3]国家能源局.《国家能源局关于印发进一步加强电力建设工程质量监督管理工作意见的通知》(国能电力[2018]21号).2018-02-14
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