摘要：随着经济的发展和社会的进步，城市夜景照明设施成为了公共基础设施不可或缺的重要组成部分，体现了一个城市的经济发展水平，因此做好夜景照明维护管理工作至关重要。本文以无锡市为例，对夜景照明维护管理中存在的问题进行分析，并提出相应的应对策略，以便促进城市夜景照明行业的稳定发展。
关键词：城市夜景照明；维护管理；问题；策略
无锡，作为“太湖明珠”，是江南水乡的代表城市，也是我国著名的历史文化名城。在市政府和相关部门的领导下，无锡市的夜景照明工程已经初具规模，实现了以建筑为主、景观为辅的灯光亮化成果，使无锡夜景观发生了根本性的变化。但是，随着城市化建设的推进，无锡城市路网和基础建设发生了大面积改善，城市夜景亮化建设滞后于主体建设，近年来，无锡没有组织过大范围的城市夜景建设；整体效果已经落后于国内同级城市夜景水平，部分夜景照明设施已经达到寿命周期，夜景效果表达形式已经超出设计观赏寿命周期，给我市夜景照明维护管理工作带来一定的困难。因此本文就无锡市夜景照明管理现存的问题及应对策略作一探讨。
一、夜景照明维护管理问题
目前，无锡市夜景照明维护管理的主要问题主要体现在维护管理规范、资金落实、亮化设施情况、维护管理水平、长效管理制度等五个方面。
1.维护技术规范缺乏统一
夜景照明维护技术规范的缺乏始终是夜景照明管理工作中比较头疼的一个问题。至今，一直没有一套完整的全国统一标准规范，很多城市也没有形成行业明文规定的行业规范，最多只是在照明技术规范中附带一小部分夜景照明技术要求，但在维护管理工作中并无实质性的参考价值，这就导致夜景照明维护管理工作增加了难度，容易造成混乱。目前，我市夜景照明维护管理还是基于《无锡市夜景照明管理办法》、《无锡市夜景照明设施维护考核办法》等地方性法规组织开展，没有相关的技术规范支持，致使维护管理存在一定的局限性，无法精细化的实施夜景照明维护管理工作。
2.夜景照明设施老化现象严重
自管办分离以来，我处主要以“政府主导，市场运作，规划先行，阶段推进”的模式，稳步推进全市亮化工作。近年来，我市亮化的管理经历了推进亮化建设阶段、整治提升亮化完善阶段和规范化、科学化、精细化亮化管理阶段。最近一次城市亮化建设为2012年组织实施的城市夜景照明专项提升整治项目，主要提升了中心商务区、蠡湖地区、城市出入口及京杭大运河等区域的城市亮化效果，总投资规模仅为3000多万元。2012年至今并未进行大规模城市亮化建设工作，目前，80%以上的夜景照明项目自建设以来，迄今已超过10年之久，远远超出夜景照明设施寿命年限，大规模的破损、光衰现象到处可见，夜景照明动态效果形式陈旧落伍，甚至部分夜景照明设施存在安全隐患，导致绝大多数的夜景照明设施已无维修价值。而每年的亮化大修经费仅仅只能支持1到2个亮化项目改造，无法有效彻底的解决全市夜景照明设施严重的老化现象，这给我市夜景照明管理及一线维护人员带来一定的难度。
3.维护管理水平参差不齐
自2002年开始，我市夜景照明建设管理主体较多，维护管理水平参差不齐，一旦夜景照明建设完成之后，就不再对其进行关注，认为其工作目的只有一个，就是夜景照明建设，建设完成之后就可大功告成，对于接下来的维护工作，缺乏足够的重视，导致夜景照明出现问题时不能得到及时维修，严重缩短了夜景照明设施的使用寿命，并存在一定的安全隐患，导致重建轻养现象十分严重。
4.长效管理制度不够完善
自启动我市大规模的城市夜景照明建设工作以来，在建设过程中存在盲目建设、建设没有重点和特点、忽视后期管理和维护等问题，没有针对各个功能区域进行适宜的夜景照明建设控制和引导，导致城市夜景照明工程的成本增加，而夜景照明工程的功能却没有得到较好的发挥，城市形象没有得到最大程度的美化和提升，还出现了部分程度的光污染问题，给城市建设带来了一定的负面影响。在夜景照明设施维护管理期间，由于长效管理机制缺乏，导致各级管理主体在在后续电费支出、日常维护等方面的经费投入相对比较缺乏，这就造成了夜景照明项目建设面铺的广而效果不佳的局面。
二、夜景照明维护管理策略
针对上述提出的夜景照明维护管理问题，提出以下几点策略：
1.建立科学的维护管理规范
夜景照明和功能性照明不一样，在照度、亮度、均匀度、功率密度、显色指数、对比度、眩光指数等方面均存在本质的区别，不能相提并论，而功能性照明仅在道路等级、路面材料等方面有区别，将其技术要求可以定性，但夜景照明面就比较广，在性质方面，可以分为公益性和经营性两大块，在区域方面，可以分为由政府投资建设的道路、绿地、桥梁、开放性公园等公共区域以及业主自主建设的建筑物等非公共区域夜景照明。近年来，部分城市出台了LED照明相关技术规范，而这仅仅是对于功能性照明的技术把控，对于LED照明设施数不胜数的夜景照明来说，这需要更高要求的夜景照明技术规范来把控。所以说，编制一套完整的标准的夜景照明维护管理技术规范是非常有必要的。
2.提出合理的夜景照明设施改造方案
无锡的城市建设进程虽领先于多数城市，但近年来亮化建设投入资金较少，夜景落后于大多同级城市，甚至是很多三、四线城市。近年来，我市出台了《关于开展优美环境达标区创建全面提升城市精细化管理水平的意见》的要求，根据市委市政府精神，结合无锡市城市总体规划，为全面提升无锡市城市亮化品质、提高城市亮化管理水平，我市已完成无锡市城市亮化专项提升项目概念性方案设计工作，准备通过4年的无锡市城市亮化专项提升项目建设，改善城市环境、助力民生建设、弘扬地域文化、彰显城市魅力、盘活夜间经济、打造旅游热点，使我市城市亮化迈入国内先进水平。
3.统一规范维护管理水平
为了加强夜景照明管理，规范夜景照明行为，美化城市环境，根据有关法律法规，结合实际情况，我市先后制定了《无锡市夜景照明管理办法》、《无锡市夜景照明设施维护考核办法》等规章制度。本着统一规划、分级负责、科学设置、和谐美观、节能环保的原则，依照管理办法对夜景照明的规划、建设、维护、实用和管理进行规范。同时，按照维护考核办法要求，对各夜景照明维护单位进行考核管理，加强城市夜景照明设施监管和故障处理监督检查，保证城市夜景照明设施的完好和正常运行。
4.完善长效管理制度制度
城市夜景照明要建管并重，在加大建设力度的同时，更要注重长效管理。根据《无锡市夜景照明管理办法》属地管理原则，进一步完善城市亮化长效管理机制，落实亮化运行维护市场化进程，完成城市夜景照明维护、保障计划。夜景照明设施的建设、维护和管理按照属地管理的原则组织实施，同时制定相应的电费补贴机制，经检查考核对各项亮化项目进行电费补贴，使我市夜景照明维护管理工作逐步走上正轨。
三、结束语
随着生活水平的提高，人们对生活环境提出了越来越高的要求，希望自己所居住的环境能够更加优美，夜景照明则迎合了人们的这种需要，通过灯光的打造，使城市焕发出了别样的风采，但是，城市在打造夜景照明的同时，也要重视夜景照明后期维护管理中存在的问题，并对问题加以解决，不断促进夜景照明的建设，提高夜景照明维护管理水平。