两种制度下腐败的共性与个性

发表时间:2020/8/4   来源:《教育学文摘》2020年3月第9期   作者:张伟英
[导读] 腐败存在于特定的历史条件下,是生产力发展到一定阶段,
        摘要 腐败存在于特定的历史条件下,是生产力发展到一定阶段,私有制出现后的产物。腐败在资本主义和社会主义制度下表现出截然不同的特点,资本主义制度下的腐败本质是资本主义制度的腐败而社会主义制度下的腐败只是某些具体制度出现的问题。
关键词 腐败,共性,个性
中图分类号:G642.0    文献标志码:A     文章编号:
        腐败作为一种社会、历史和政治现象,普遍存在于现今世界的各个国家。无论是发达国家还是发展中国家,也无论是资本主义国家还是社会主义国家。腐败已成为一个世界性的难题。既然在社会主义国家和资本主义国家都存在着腐败现象,那么这两种制度下的腐败现象是否存在着本质区别呢?为了认识两种制度下腐败的共性与个性本文采取比较研究的方法,把腐败现象纳入到世界视域下研究。
        人类自产生阶级社会以来,腐败现象便产生和存在。就当前来说腐败主要分为两种情况,一种是资本主义制度下的腐败,一种是社会主义制度下的腐败。资本主义国家实行了三权分立制度,使得权力运行的制约和监督机制更为完善,但腐败现象由于制度原因不可能从根本上消除。我国是人民民主专政的国家政权,从制度上消除了腐败产生的根源,但权力作为一种客观存在物,一种公共工具,其是否被滥用要受到人的主观能动性、历史传统、现实环境、外部环境等条件的制约。目前我国社会主义社会与当今的众多资本主义国家一样仍然存在严重的腐败现象,但两种制度下的腐败虽有一定的共性,但根本性质不同。
一、两种不同制度下腐败的共性
        首先腐败都是违法的。在任何社会中的腐败现象都是极少数私人利益对本阶级、本团体利益的不正当侵占而引起的,都是违法的,会对该社会制度起到腐蚀、破坏的作用。其次腐败都是对统治阶级利益和统治秩序的破坏,危害统治阶级的政权,损害社会的正常运转。再次腐败都是谋取个人、家庭或小集团的利益而侵害了他人和社会公共的利益,因而无论腐败出现在什么样的社会肌体上都应会被铲除,没有哪个阶级即便是私有制下的最腐朽的剥削阶级会对腐败现象坐视不管。所有取得政权的统治阶级都会尽力去反对并制止腐败现象,以便调整统治阶级内部整体利益和局部利益的矛盾,维护统治阶级的长远利益。如果统治阶级对自身的腐败坐视不管甚至纵容,那么政权的垮台则是必然的。
二、两种不同制度下腐败现象的个性
        腐败作为人类社会的顽疾,在不同的社会制度下,其不同点存在于很多方面。
        1.资本主义制度下的腐败现象。西方资本主义的腐败是制度性腐败。资本主义政治民主制度表面上维护人民主权,但本质上是要维护资本的最高利益,政府权力只是资本的政治工具。建立在生产资料私有制基础之上的资本主义制度下的腐败主要表现为资本与政治的媾和:资本对政治的干预,资本决定政治,政治服务于资本,但资本又不会囿于政治,不会让政治来完全掌控,“在美国,财富通常是通向政治权势的道路。”“腐败专指华盛顿哥伦比亚特区——美国政府所在地盛行、盛行猖獗的腐败,换句话说,是指美国政治制度的腐败。”[[美]塞缪尔·亨廷顿:《变化社会中的政治秩序》,李盛平、杨玉生译,华夏出版社1988年版,第59、66页。]以资本作为市场经济的主体,资本会俘获国家权力并成为自身增值的机器,使资本与权力相互勾结,离开资本的运作不存在权力的分立和制衡,民主更是无从谈起,因而腐败是西方资本主义制度无法克服的顽疾。
        资本主义国家把大量腐败行为合法化、制度化、隐蔽化。很多资本主义国家通过制度化的处理,巧妙地为腐败披上了一层“合法的外衣”,这种合法的腐败使得法律本身失去了公平公正的根本原则,成全了资本集团利用其掌握的经济势力来操纵资产阶级国家的所有一切活动,让损害人民利益的腐败行为轻而易举地逃脱了法律制裁。

在美国“组阁制”及政商角色互换的“玻璃门”把系统性腐败纳入制度体系内部。还有白宫外几千个游说集团是得到美国宪法支持的,并被视为体现民主思想的行为,其实就是为权钱交易服务的,他们穿梭于各个议员之间,通过游说在政府内部来寻找代理人并疏通政府以制定出符合自身利益的政策。政府也愿意与大财团勾结以获得财团支持。美国法律允许利益集团向政党或政党候选人提供竞选资金,因而在美国等西方制度中政治腐败是合法化的。
        金权政治普遍存在。在美国卖官鬻爵正当合理,那些竞选总统、议员、州长的候选人所需巨额竞选基金大部分是资本家及利益集团所捐助,竞选成功后这些竞选人当然要为他的支持者服务。作为利益集团和大财团支持的代表者的总统选举既是典型,金钱是进入白宫的钥匙,离开金钱进行总统、议员的竞选寸步难行。2016年美国总统选举,根据美国独立机构“响应政治中心”的统计,希拉里和特朗普的大选一共花费了66亿美元,也使得本届大选成为了美国史上烧钱最多的政治选举。当然这些钱并不会从天上掉下来,而是来自于企业集团和各种组织的政治捐款[ 李盈:特朗普获胜,金钱政治再打美式民主脸,南方网,
http:\//opinion. Southen.com//o/2016-11-09/content-159379335.htm]。美国众议院的迪莱曾说:“我们设立了法院,也能够推翻法院。我们掌握着财权。”[ [美] 吉米·卡特:《我们濒临的价值观——美国道德危机》,汤玉明译,西北大学出版社2007年版,第83页。]在英国也是如此,据新闻报道,三分之一占统治地位的工党的最大的捐资者在最近一次普选中,在拿出了数以百万计的英镑投入到工党的选举战之后,获得了贵族地位、部长地位或者政策顾问地位。[ 胡鞍钢:《中国:挑战腐败》,浙江人民出版社2001年版,第377页。]买官卖官在西方资本主义国家的金权政治中非常普遍,指望资本主义制度来遏制和消灭腐败,无疑是缘木求鱼。
        2.社会主义制度下的腐败现象。社会主义制度下的腐败不是根本制度的原因而是具体体制上的问题。社会主义制度是无产阶级专政的国家政权,其制度的经济基础是生产资料公有制,消灭了腐败所赖以生存的私有制基础,从制度上为根除腐败提供了根本保证,不会是社会政治制度性的腐败,不可能出现资本主义国家的“金权政治”现象。我国产生的腐败是落实根本制度的具体机制、体制不健全引起的。从已经发生的腐败现象看腐败体现在具体的一些部门和管理环节上,主要是个人思想防线决堤,物欲横流而导致。
   “金权政治”在我国是绝对不允许存在的。在我国拉票贿选是严重政治腐败现象,比如辽宁全国人大代表和湖南衡阳省级人大代表贿选案,这种案件是对我国人民代表大会政治制度的严重破坏,严重违反了党纪国法,破坏了政治纪律和政治规矩,是对国家治理能力和治理水平现代化的严重挑衅,因而党中央果断出手,对这些案件进行了严肃处理。我国各级人大代表都是代表人民的,绝不是资本的代理人。
        当然,我国社会主义社会由于脱胎于生产力落后,各方面体制机制欠缺的旧社会,这一新鲜事物还带有很多旧社会的痕迹,制度本身在某些方面也不成熟。新中国成立后,中国共产党领导全国人民大力发展生产力,取得了极大成就,但与其他发达的资本主义相比我国的生产力发展水平依然落后,这就决定了当前我国的经济基础只能是以生产资料的社会主义公有制为基础,多种所有制经济共存的状况,还允许一些非公有制经济的存在,而这些非社会主义性质的私有经济的存在是剥削阶级思想持续的经济原因,再加上私有观念的消除也需要相当长的时间,这些客观条件限制决定了当前存在于我国的腐败现象有其存在的现实条件,要随着生产力和社会的发展,等到一切条件都成熟时才能被彻底消除。
        制度性的腐败只能靠制度的消除来实现,资本主义制度下严重的政治腐败不可避免。在社会主义社会虽然消灭了政治腐败的制度基础,但由于一些体制、历史传统、国外反对势力的渗透、公务人员思想腐败等因素的影响,一些经济腐败甚至其他一些腐败现象仍有存在。但我们党和政府立足于我国的现实基础不断完善法制制度,提高党员干部站位,要把腐败压缩在最小的范围,直至杜绝各种腐败现象的产生。

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