【摘要】随着我国经济的高速发展，对产品的需求量不断增加，石油企业的生产任务需求越来越多。由于石油生产的特殊性，其对安全生产工作往往有着比较苛刻的要求，一旦相关工作没有做到位，就很容易导致事故的发生，需要认真做好基层安全生产工作。为此，我将要在本文中对石油企业基层安全生产举措进行探析，希望对促进我国事业的发展，可以起到有利的作用。
【关键词】石油企业;基层安全生产;举措
根据现代安全生产的研究表明，事故往往是可以预防的，风险也是可控的。在实际的安全管理过程中，人的管理是第一位的。石油企业的生产环境因素往往比较复杂，存在着较多的安全风险因素，如果安全管理工作没有做到位，就非常容易导致安全事故的发生，给企业造成非常大的损失，有必要进一步加强基层安全生产举措。
1目前石油企业安全管理存在的问题
1.1安全管理制度不完善
我国石油开采安全生产管理与国外存在一定的差距，我国在安全生产管理理论上的研究较少，相关工作上投入较少，缺乏完善的安全管理体系和专业的安全管理人员。安全管理制度不完善，专业管理人员的缺乏，安全管理制度执行不到位，开采人员安全意识差等问题是影响石油开采工作安全性的主要原因。
1.2制度的制定与执行不力
在石油企业中相当普遍的现象是，制度种类越订越多，本子越来越厚，离现场实际操作却越来越远。制定制度时缺乏科学的论证和现场听证;在执行制度过程中又缺乏跟踪监督和考核;制度执行后缺乏全面评估，对哪些制度好，哪些制度不适用，不能进行分辨。制度繁琐执行难，HSE贯标重文本轻现场，重认证轻执行。
1.3细节管理控制缺乏技术与能力支撑
精细化管理只是停留在会议上、领导的讲话中或个别企业的初步实践中，尚没有取得普遍的实质性的推进;计算机的使用大多还仅限于办公自动化和一般的信息传输，尚没有普遍应用于对企业运营过程中的人流、物流、业务流等的适时有效监控及运行状态优化调整上;设备管理落后，基本上还处于传统的预防维修阶段，不坏不修。岗位人员不懂设备的基本知识，就会造成设备故障不能及时排除而频繁出现事故。
1.4安全培训效果存在不足
由于石油企业的特性，安全培训是企业制度中不可缺少的一部分，但是实际操作效果达不到要求。一是工学矛盾突出，影响培训效果。油田企业覆盖地域广，作业战线长，队伍奋战在国内和海外各地，技术要求高，生产任务重，尽管采取分区域集中、送培上门等措施，努力减轻工学压力，但是企业和职工仍然普遍反应不同程度地存在工学矛盾。二是培训方式亟需改进。安全培训中传统教学方式比重大，部分还依赖于“教师讲，学员听，考试测”的培训模式，以信息化、实训化、仿真化等为主的培训方式比重少，跟不上油田发展的步伐，不能满足不同层次职工的学习需求。三是师资力量仍需加强。授课技艺好同时安全管理和实践经验丰富的教师偏少，安全培训的预期效果欠佳。
2加强石油企业安全生产管理的措施
2.1创建有效的管理机制，积极的防范安全事故
为了更好地提高安全生产管理，需要石油企业创建完善的管理制度，积极的防范安全事故的发生。第一，需要石油企业针对可能或已经发生的不安全行为、事故等方面进行有效的分析和研究，并作出控风险管理。第二，制定的管理制度，必须是针对企业生产风险，设立系统化、精细化、制度化的管理体系，并且在管理体系中以识别风险、评定风险、控制风险为主要内容进行，进而控制已识别到的风险。第三，采取积极的监管措施控制风险因素，并且通过监管机制来消除人为的不安全行为。第四，通过创建奖惩机制来提高员工的安全行为意识，最大限度的降低安全事故的发生率。
2.2注重先进技术的引进、应用与创新
设备管理在石油企业的发展中占据着重要的位置。要不断改进和更新企业的装备，提升效能和智能程度，使装备在提高效能的同时更便于掌控。推进企业运用信息技术监控企业的运营，优化企业的运行状态，以保证企业运行过程安全可靠，运行细节全程受控。要不断研究和改进技术、操作标准以及监督实施的体系与机制，提供科学管控生产过程的可靠依据。
2.3注重基层与现场管理
“安全第一”不能只是口号，要有实际的、具体的日常安全管理的内容和方法。国外先进企业较少发生事故，关键是它们有一套先进有效的日常安全管理办法。我国石油作业队伍到国外施工，在东道国近乎苛刻的安全环保要求和法律限制下，极少发生事故。我们应借鉴国外的成功经验，强化现场的日常安全管理方法，普遍开展并不断进行危险预知活动训练，把提高全员的安全意识，变为实际可操作的行动，而不是停留在空洞的口号上。
2.4做到“以人为本”
企业安全生产管理的目的不是处罚人而是保护人，要从保护人的角度，深入研究安全工作的具体做法，而不能以追究责任为目的进行企业安全生产管理。“以人为本”必须做到以下几点：强化培训、推行职务资格双轨制，先取得资格才能上岗;领导要从监工变为教练，不是单纯检查处罚部下，而是保护培训部下，要保护干工作人的积极性;坚决消灭重复事故的发生，出了事故要下决心组织技术人员与现场人员广泛开展改革创新活动。
2.5做好员工安全培训工作，提高员工安全意识
安全生产管理工作是生产企业的首要任务，因此，做好安全生产管理，需要企业全员参与。通过开展安全培训工作，让每位员工从内心树立“安全第一”的思想，掌握安全操作技能，严格遵守企业的规范条例和制度。同时，将安全培训工作具体落实到日常生活当中，定期开展班组会议，将以往典型事故警惕员工，使其吸取事故教训，进而提高员工的安全意识，消除一切不利于安全生产的行为以及潜在的事故隐患。
2.6注重优秀传统经验的发展与创新
创新从来都是以前人所取得的成果为基础的，现代企业管理也不例外。中国石油人一方面应不断总结在实践中取得的很多新鲜的现代石油企业管理经验，另一方面，应吸收、借鉴我国几代石油人创造的优秀管理经验，结合当代我国石油企业的实际，不断发展创新。这对于探索创建我国现代石油企业管理体系十分重要。
3结语
随着时代的不断发展，对石油生产安全管理，提出了更高的要求。针对当前基层安全生产中出现的问题，应该引起足够的重视，认真分析问题的原因，然后及时采取针对性的措施，做好生产现场的安全监督管理，及时对员工开展安全培训工作，加大对安全生产措施的应用力度。
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