摘要：经济的发展，城市化进程的加快，促进水电工程建设项目的增多。由于水电工程质量管理与工程自身综合效益的发挥息息相关，所以在工程开展时，需要强化质量管理，在实际施工过程中，要积极采取有效的措施来提高对工程质量的有效管控，使参建单位和参建人员都能够树立起以质量求生存的意识，确保水电工程质量的全面提升，使整体工程能够更好的发挥出实际效能。本文就水电工程管理中存在的问题及对策展开探讨。
关键词：水电工程；管理问题；控制措施
引言
水电工程管理是充分发挥水电工程项目作用的重要途径，也是水电工程项目的有机组成部分。水电工程管理不仅关系到工程项目是否正常推进，同时影响人民的切身利益和财产安全。在经济形势日益变化的今天，工程项目管理环境发生很大的改变，因此人们要不断引进先进的管理技术和管理思想，弥补自身缺陷，及时找出解决措施，保证水电工程项目有效实施，让水电工程真正为民造福。
1水电工程管理工作的特点
1.1安全的重要性
水电工程的各项蓄水、输水或泄水建筑物，遭受破坏出现溃坝、决口、改道等现象时会造成巨大损失，甚至会引发毁灭性的灾难。因此，水电工程应具备防渗漏性、抗水压性、抗冻融性、耐冲刷性等功能，以保证安全。
1.2水电工程施工受外界因素影响太大
目前我国许多水力水电工程都是在河流上建设的，整个施工过程受外界因素影响。像是地形因素、气候因素等等都会严重影响水电工程的施工。在实际施工过程中，对于水塘堤坝、草场围栏、水产养殖池等施工工程，受到外界因素影响，加大了施工难度。
1.3全面性强
水电工程不能只依靠国家专设机构进行调度，需实行分级、专业的管理。结合群众组织可有效提高水电工程灌溉、防洪、发电等方面的利用率。
2水电工程管理的问题
2.1工程管理体制机制不够完善
管理制度体系都是保证工程能够顺利进行的基础，现阶段我国的水电工程中，缺乏完善的工程管理体制，致使工程管理秩序混乱，阻碍了水电工程的有效进行。随着行业快速发展，竞争日益激烈，为了能够节约成本，减少人力支出，对工程项目的管理人员进行裁减，导致有经验的管理人员不足，在施工中遇到问题不能及时解决，给工程的质量和安全埋下隐患，不利于水电工程的稳定发展。
2.2管理人员综合素质较低
管理人员是工程项目管理的主体，其综合素质直接影响管理水平。目前，部分工程项目管理人员素质偏低，责任感不强，对施工质量把控不够严格，不能及时处理各种问题，为了自身利益，放松监管、偷工减料，导致工程建设不达标。除此之外，有的管理人员自身技术不足，对施工问题认识不够清晰，不能按照规定进行施工。一些管理人员不能及时学习新技术，管理环节不能有效使用，管理人员素质急需提升，以保证工程施工质量。
2.3安全风险突出，管理难度大
项目工程中，安全问题是关乎生命健康的问题，尤其是在水电工程项目中，工程施工现场的环境复杂，技术难度高，安全隐患多。在进行水电工程项目施工时，由于安全管理不到位引发的工地安全事故很多，施工企业对施工现场的安全管理意识淡薄，对施工人员的人身安全进行重视不够，安全教育和投入不足，致使水电工程施工安全事故屡有发生。
3水电工程管理的控制策略
3.1强化管理制度的落实
水电工程运行管理机构的安全部人员由取得相关资格证书的专职运行管理人员组成，其主要职责是全面负责水电工程运行管理工作；研究制订运行管理技术措施、运行管理规章制度、运行管理隐患治理方案、运行管理事故管理方案、运行管理应急管理方案和劳动保护计划等；实施运行管理安全监督检查，事故处理等工作。
3.2提高管理者的综合素质
想要提高管理者的综合素质，首先要加强对管理者的思想教育，使其树立高度的责任感，在工程建设中对自己严格要求，按照有关规定开展项目管理工作。同时，要提高水电工程项目管理者的技能，引进新的管理理念。当前，企业可以采取定期培训的方式，针对项目出现的问题进行分析，加强同事交流，鼓励其不断提出新思路、新方法，同时大力引进人才，着重培养表现突出的员工，提高其综合技能。
3.3加强安全管理
工程的管理部门要考虑到项目开展过程中的特点，从大方向上进行组织计划，坚持统筹规划的原则。从施工的每一个环节入手，全面的把控安全问题。确保工作人员工作的每一个环节都符合安全操作规定。首先要设立安全生产责任制，并把这个制度落实到每一个部门，每一个环节，每一个责任人身上。明确不同部门之间的工作，明确每一个责任人的权利和义务。这样即使出现了安全问题，也不会因为责任划分不明确，而出现相互推脱的情况，能够直接追究责任到个人。此外也应该组织专业的管理人员全面的把控施工的全过程。其次，要针对当前的安全施工设备进行完善。所有进入施工场地的工作人员都要佩戴安全帽，在操作的时候也要做好安全保障。最后，开展安全操作宣讲教育，让工作人员了解每一个工作的流程，提高安全意识。
3.4水电工程的质量控制
在工程项目施工过程中，严格控制施工过程的质量对确保工程项目施工质量起着重要作用。首先，工程项目施工质量控制可以提高工程项目的施工效率，保证工程项目施工过程的顺利进行。其次，控制工程项目施工质量可以保证工程项目在后续运行过程中的可靠性高，不易出现故障或其他缺陷。再次，对工程项目施工质量进行控制，可以降低工程项目设备的运行和维护费用，从工程的整体来看，具有较高的经济效益。另外，对工程项目设备进行承试，也是在工程项目中的重要方面，应该做好相应的预防性试验，保证施工质量。
3.5加强对水利水电市场的监管
良好的监管可以有效避免质量问题的产生。有关政府部门要充分发挥自己的作用，对水利水电市场进行科学定位，高效地展开工程监管，从广大人民的实际利益出发，明确市场行政管理的方向，在监管中不断找出自身不足，完善监管体系，只有这样才能对行业进行约束，才能保证工程质量。
3.6合理制定管理方式与运行考核制度
明确规定各工作岗位的职能及其责任并严格执行管理制度。一是坚持依法行政，建立水利水电考核制度，规范工作行为和工作程序，充分发挥水利水电的基本职能和运行职能。二是实行水利水电考核制度，坚持因事设岗、职责相称，责任一致、责任分明，任务清楚、要求明确，便于考核的原则。三是对行业的总体职责，各科室和各岗位承担的工作内容、数量、质量及完成程序、标准和时限，应有的权力和应负的责任等作出明确规定。
结语
水电工程项目管理极其重要，当前，企业要不断引进先进的设备和科学的管理理念，建立专业管理团队，对水利水电项目进行有效管理。同时，企业要善于发现自身不足，破解管理难题，积极落实责任，不断进行创新，在项目建设过程中加强人才培养力度，为企业输送更多管理人才。另外，企业应当不断健全管理制度，提升水电工程管理水平，只有这样，水电工程项目建设水平才能持续提升，企业才能获得长足的发展。
参考文献
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