摘要：近年来，各部门不断深化电力体制改革。作为电力市场的主体之一，电力企业在西方面临着越来越大的市场压力。为了使企业的利润和社会效益最大化，使企业在市场上占据主导地位，关键在于解决企业运行机制及其管理模式问题。由于企业管理理念体现了经营机制和经营管理模式的问题，也关系到企业的经营成本和管理效率。综合规划管理是一种全新的、先进的管理模式，对实现统筹效益优先、提高管理控制能力、促进企业整体协调发展和经营具有十分重要的作用。
关键词：电力企业；综合计划；管理
1 综合计划的内容
综合计划包括指标管理和项目管理。综合规划指标的管理分为:一是发展投入指标，包括固定资产投资、基本建设投资、技术改造投资、零散采购投资、营销投资、信息化投资、检修投资、研发投资、管理咨询投资、教育培训投资、新建投资、生产投资。二是资产质量指标，包括总资产、资产负债率、流动资产周转率、收益率阀、投资回报率、电费回收率等。第三是供电服务指数主要包括城市供电电压合格率,可靠的城市供电,农村供电电压合格率和农村供电的可靠的速度。第四,业务性能指标,包括电力销售,购买电力,损失率,业务收入,经济增加值(Eva),总利润,可控成本,员工的数量,劳动生产率。项目管理主要包括电网基础设施专项规划、小型基础设施专项规划、生产技术改造专项规划、非生产技术改造专项规划、零星采购专项规划、生产大修专项规划、非生产大修专项规划、研发专项规划、营销投资专项规划、信息投入专项规划、管理咨询专项规划、教育培训专项规划、股权投资专项规划。按照规模和审批权限，专项分为上限、下限、零星三种。
2 电力企业中综合计划管理面临的问题
2.1 综合计划管理意识偏低
综合计划管理必须关注企业的整体状况,和未来的各种计划安排和实施全面的管理计划。在电力企业方面，由于电力行业具有一定的排他性，传统的国有企业思想对人们的影响仍然很大。每个供电单元往往要想能够获得更多的投资项目或研究成本，也要努力将考核指标规范不断降低标准，这样才能轻松达标。为了实现真正意义上的一体化规划管理的各项目标，电力企业的业务必须自上而下或同级开展，以确保一体化规划管理水平的不断提高。
2.2 综合计划管理导向作用弱化
为保证全面规划的充分实施，必须保证全面规划管理编制的科学性和有效性，确保整体规划管理与各供电单元发展、电网发展和市场发展有效结合，使其成为实施供电单元总体目标规划的关键载体和途径。客观上成为各供电单位专业水平的重要基础，覆盖了供电单位发展水平和主要生产经营方向。
2.3 并未对相关难题施以专项分析研究
一般来说,具体问题是指所有方面,包括管理或技术方面。目前，许多电力企业还没有对一定范围内的具体问题进行系统化的梳理，并与综合规划管理相对应，没有对专项研究的性质进行有效的组织。而且，这种专门的分析研究只依赖于电力企业内部的技术人员，往往难以取得预期的效果，这关键是因为许多人员自身的工作相当繁重，对人力资源的研究并不能总是得到保证，没有足够的内部知识、意识和素质有待提高。
2.4 综合计划管控不到位
统筹兼顾、协调发展是企业规划管理的原则，但由于控制体系不完善、控制不充分，生产计划和财务计划在实际运行过程中不一致。从电力企业的角度来看，由于受传统国有企业思想的影响，电力行业具有排他性的特点。供电企业不仅希望获得更多的投资项目和资金支持，同时希望获得较低的考核指标标准，更容易实现硬性指标。由此可见，电力企业缺乏完善的绩效管理体系，绩效考核与激励政策相结合还不够，不能充分调动员工的积极性和主动性。
3 综合计划管理建议
3.1 健全完善管控制度及监督考核体制
根据企业实际情况制定企业年度综合计划目标，提出符合企业实际情况的年度工作任务，明确工作任务，并将责任制度贯彻到计划制定、管理和实施的全过程，对员工和管理者的工作和行为进行有效控制和制约。确保专业方案与综合方案的一致性，保证企业整体工作效率的有效提升。同时，要建立完善的监督评估体系，对保障综合规划管理的顺利实施和目标的实现起到重要作用。积极建立月度综合规划指标跟踪体系，同时以企业年度绩效考核、月度考核、绩效控制为考核内容。建立综合综合评价平台，制定计划严格监督检查，及时发现规划过程中存在的问题，并制定相应的整改措施，充分发挥宏观调控的作用，确保计划管理的顺利实施，顺利实现工作目标。
3.2 加强项目管理工作
要强化基础管理，不断健全制度标准和基础台账。各个项目管理部门要完善相关管理标准和管理制度。各部门要严格执行项目的规定和要求，按照项目的管理范围和专项计划管理，整合项目需求，避免项目出现多头申报的现象。各单位要利用电网规划、发展计划以及电网发展和经营诊断结果，做好项目储备管理工作。还要做到编写项目方案、能够确保内容完整且具有可行性。在安排项目时要做到，合理安排项目，避免出现集中审评的不良现象，影响工作的效率。应该重视县公司的项目要求，以便保障项目具有合理的规模。还要加大投资力度，优先解决瓶颈项目。另外还要构建专业队伍，公司要开设培训业务，不断提高专业水平。
3.3 加强专项计划，做到与综合计划协调管理
电力企业是电力生产性企业，它的综合管理不是各项计划的汇总，而是对企业的全局性问题进行协调与平衡处理。各项专业计划和综合计划的合理性都会对公司产生直接的影响。因此，编制各种专业化计划书时候，都应该依据公司年度发展目标和发展思路，将专项计划纳入到公司综合计划中去，使专项计划和综合计划融会贯通，以便达到专项计划更好服务综合计划的目的，最终能够使资源得到合理利用。
3.4 建立预算管理和综合计划统领经营工作机制
目前，电力企业仅对运行结果进行分析和评价，存在各种弊端，不利于企业提高综合计划管理水平。为此，全面规划应加强经营管理和资金运作。建立预算管理和统筹规划领导机制，可以加强项目计划与资金预算之间的联系，确保项目运行的各个环节紧密联系，避免工作严重脱节。
3.5 加快信息化建设，提升数据信息质量
规划计划管理信息系统的普遍应用，可以为强化综合计划管理以及加强项目全程监控提供技术手段，应该不断扩大信息系统应用范围，做到与ERP、物资管控、财务管控等业务系统的融合与共享。现代信息技术为管控效益提供了支持，加快信息化建设，要做到实现信息共享，提高数据质量，从而提高综合计划管理的合理性和可靠性。
4 结语
电力企业的日常管理过程中，影响其管理水平的因素很多，因此优化综合计划管理方案不断成为提高电力企业经济效益的有效保障。只要应用先进的管理理念，不断优化综合计划管理方案，可以有效地使工作环节更加协调，在竞争激烈的市场环境中，保证企业的可持续发展。为此，企业应继续加强对相关人员的综合管理计划的重视。
参考文献：
[1]刘朝禄.浅析电力企业安全生产形势及问题探讨[J].山东工业技术.2017(06).
[2]李美玲.ERP在电力企业中正确应用的重要性[J].机电信息.2017(09).