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分析输变电工程施工管理及其成本控制刘鑫

发表时间：2020/8/4 来源：《电力设备》2020年第8期作者：刘鑫

[导读] 摘要：输变电工程是当前我国电力事业发展中重要的基础设施工程，做好相关工程建设，提升工程建设水平，这是满足现阶段我国电力事业发展需求的一个必要举措。

        （新疆中泰化学托克逊能化有限公司新疆维吾尔自治区吐鲁番 838100）
        摘要：输变电工程是当前我国电力事业发展中重要的基础设施工程，做好相关工程建设，提升工程建设水平，这是满足现阶段我国电力事业发展需求的一个必要举措。在输变电工程项目建设中，成本管理是其中一个重要的组成部分。我们应该围绕变电工程的特点，引入科学的成本管理策略和管理思路，更好地做好对施工活动的有效优化，提升变电工程经济效益和建设水平。
        关键词：输变电工程；项目管理；成本管理；工作思路
        引言
        电力企业已经和人们的生活密不可分，随着电力体制的改革，电力企业基本走上路市场经济之路，电力企业最终目的是满足客户需求，从而获取利益。因为传统电力企业管理上具有一定的问题，所以为了能更好的服务客户，满足客户需求，电力企业需要改变传统的电力营销理念和管理体质，提高输变电工程施工水平，制定出一份实际且合理的电力管理方案，从而使电力企业得到健康的稳定发展。以下内容将针对电力体质改革下的输变电工程施工管理及其成本控制做出详细的介绍。
        1 输变电工程施工发展现状
        传统的电力企业一般多为垄断式，在电力体质改革的背景下，最新市场动态与传统市场动态相比出现很多的改革与创新。由于电力企业的垄断性不复存在，导致了市场竞争的出现，用户的选择性增加。因此电力企业弱项利于不败之地，必须提高自身技术水平，加强企业成本控制，争取实现企业利益最大化，在市场经济下，电力企业要不断完善自身的输变电工程施工管理方案，提高施工技术水平的同时也要根据市场需求，密切关注市场动态，了解用户的具体需求和选择心理，制定出符合市场规律、符合用户想法的营销方案，输变电工程施工中施工质量与施工管理是核心，成功的施工管理方案，加上完善的营销模式与成本控制将会为企业在电力市场中的竞争提供了主要的动力。
        2 输变电工程项目管理存在的问题与分析
        2.1 输变电工程项目管理虽然具有多年的管理经验，但是具体分析，还存在许多问题，主要体现在：（1）管理团队的专业化水平低。目前电力建设项目管理虽然尝试了比如成立业主项目部、推行三集五大等一些开创性的探索，但工程管理主要模式仍然是沿袭行政管理的模式，对项目责任制的贯彻落实存在较多不尽人意的地方。在行政管理模式下，项目管理团队由来源于不同生产岗位的人员因项目而组建，虽然具备较高的技术、管理水平，但相对于基建项日管理而言，缺乏应有的专业知识、技能和经验，而且人员稀缺，表现出来的问题就是“学费”高，专业化水平低。（2）费用进度难以协调管理。在实践过程中，由于客观原因，“三边工程”时有发生。尤其在当前电力紧张的情况下，盲目抢进度，忽视前期的可研和初设，造价失控的问题更为突出。由于受严重缺电的影响，政府及有关部门高度重视电力项目的建设，大多规定了工程的投产时间，而对项目而言，很可能并不完全具备开工或投产条件，在准备不充分的情况下，仓促推进，建设过程中进度和费用两者不能兼顾，费用直线上升，严重降低了项目整体效益。（3）受市场波动的影响，费用和进度控制的管理难度加大。近几年，受全国性的严重缺电形势的影响和人力资源费用的上涨推动，输变电工程项目呈现出较快的发展局面，在这一大背景下，设备、材料价格快速上涨，订货难、交货延误、质量下降的问题越来越突出，同样情况是，电力建设的设计、施工、监理等企业同样是任务超负荷、合同价格上涨，而服务质量下降。这种局面下，电力建设的进度由于受交货、交图延误的影响极其严重，保证进度十分困难：在价格大幅上涨的不利情况下，更为不利的是受原材料价格的持续上涨，部分设备材料供应商甚至提出了在已签订的合同上再次涨价的要求，输变电工程建设成本控制面临前所未有的困难。

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        2.2 主要原因分析
        （1）忽视项目建设内在的客观规律，不能科学制定和严格执行建设计划。输变电工程项目投资较大大、技术复杂、千扰因素多，必须高度重视有关程序和规定的要求，科学制订工作计划并严格执行。只有这样，才能确保作为一个复杂的系统工程各部分工作的协调进行。
        （2）现在的进度控制手段不适应新形势的要求。由于输变电工程建设主要资源（设备、材料、人力、机械、图纸）的供应日益紧张，供应质量、供货时间和价格的不确定性加大，原基于合同管理的进度控制方法已不能满足现实的需要，网络计划难以准确反映实际情况，计划更新的周期急剧变短，亟待从观念上、手段上改善进度控制方法，加大对影响进度的主要资源、主要因素和主要风险的分析和控制，从而更有效地做好并执行好进度计划，掌握控制进度的主动。
        3 加强输变电工程施工管理及成本控制的具体解决策略
        3.1 提高管理人员与财务人员成本控制意识
        成本的控制直接影响了企业在市场竞争中地位，专业人员要加强成本的长远规划，有效避免成本的浪费，实现电力企业利益的最大化，进而提高自身在市场竞争中的地位，因此构建一套完善的成本控制和管理流程，提高输变电工程施工原材料的利用率与市场机构的掌控，全面提升管理水平，提高员工的工作效率，进而实现降低企业运营成本，在输变电工程施工管理体系中，高素质的成本控制人才是核心，电力企业可以定期为专业人员进行定期的培训，增强管理人员与财务人员的专业技能，因此在电力改革的背景下，培养管理人员与财务人员的专业技能，是提高电力企业施工质量与成本控制的首要任务。
        3.2 重视工程施工的过程审计
        在工程施工过程中，内部审计部门应该参与审计。审计是成本控制管理过程中的一个重要环节，通过审计可以清楚成本费用支出的有效性和合理性，有助于对成本控制责任主体的绩效进行正确的评价，并有效遏制浪费性支出。工程项目必须要有过程审计。
        3.3 成本目标控制的考核与评价
        对单项工程成本控制的考核与评价，包括施工前成本控制指标编制，施工过程成本管理，工程竣工后的业绩评价。考核与评价内容：月度现金流量偏差率、应收账款回收、利润总额、成本收入比、成本指标控制情况分析。即施工前的成本控制指标编制的质量，施工过程中的成本控制指标分析情况，工程竣工后，利润情况。企业要建立成本控制管理工作考核制度，将各所属分公司、项目部的成本控制管理纳入绩效考核范围，对其进行考核。建立激励机制，对单项工程的合同收入与合同费用进行对比，以财务盈利能力指标“成本收入比”对该工程进行评价。对因为加强管理而节约费用效果突出的单位，由成本控制管理组织，按节余费用相应比例进行奖励，超支按同比例扣罚。
        结语
        总之，在电网建设施工企业竞争日益激烈的今天，有效的控制企业施工成本已成为广大管理者共同关注的问题。也是施工企业获得市场最有效的途径。施工阶段成本控制是施工企业能否有效进行项目成本控制的关键，它贯穿于项目实施的全过程。
        参考文献
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        [4]杨然. 辽阳供电公司输变电工程项目成本控制研究[D].吉林大学,2016.