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浅谈电力生产安全风险控制和配网管控

发表时间：2020/8/4 来源：《电力设备》2020年第8期作者：郭浩李泉霖李杰刘硕费强

[导读] 摘要：风险控制，就是电力生产的安全管理，是在实际生产过程中，对于人员、设备以及环境等因素进行评估，以此来相应地消除并控制一些不利情况，从而强化管理质量，是一个系统性、动态化的过程，对于电力安全生产有着非常重要的作用。

        (日照市光明电力服务有限责任公司山东日照 276800)
        摘要：风险控制，就是电力生产的安全管理，是在实际生产过程中，对于人员、设备以及环境等因素进行评估，以此来相应地消除并控制一些不利情况，从而强化管理质量，是一个系统性、动态化的过程，对于电力安全生产有着非常重要的作用。
        关键词:电力安全；生产管理；风险控制
        引言
        在进行电力生产时，工作人员的工作环境中往往潜伏有各种安全隐患，所以，工作人员应对自身所处的工作环境仔细观察，并对有效的身体保护设备予以配备，从而将外部因素在工作过程中造成事故的可能性最大程度的降低，使自身生命安全得到有效保护。现阶段，大部分电力企业均已对生产管理做了全面加强，显著提升了生产稳定性，但还是需要对隐藏的安全隐患引起重视，电力企业中的管理人员应将自身的防患意识提高，将科学合理的风险评估机制建立起来，严格把控生产管理中的风险，从而使电力生产的安全性、稳定性得到保障。
        1电力安全生产管理的不足
        客观而言，当前电力安全生产管理已经构建了较为系统的体系和流程，能够很好地支撑电力安全生产工作的开展，但是随着社会对电力能源要求的不断提升，使得电力生产过程中也可能出现一些事故，而当前对于电力安全生产管理存在一些不足，具体而言，一方面，电力安全生产管理意识仍然有待提升。在实践工作中，电力企业在处理安全、稳定以及发展之间的关系时，做的并不是非常到位，往往存在着重绩效轻安全管理的情况，一些员工缺乏足够的自我保护意识，具体操作存在失误等情况，一些安全事故始终无法得到足够的保证，且在检修过程中，现场安全组织管理工作开展不到位，一些违规的操作等都不同程度地带来了安全隐患。另一方面，在电力安全生产过程中，一些基层性的管理制度并不是非常优化，缺乏正确的认知，对于大型的电力生产管理给予了较高的关注，但是对于项目的日常管理缺乏系统完善的管控体系，在这种情况下，一些小事故隐患较大，还可能引发大的隐患。且在管理过程中，缺乏良性的监督管理模式，一些监督管理工作无法有效具体落实，跟踪检查的效果不佳，指导帮助环节建设也不到位，特别是在一些事故发生后，对于责任人的责任追究不够严谨，处罚过于宽松，致使一些安全生产管理工作无法取得突破，留下了安全隐患。此外，在电力安全生产过程中，一些安全设备存在不足，一些规模相对较小的供电企业缺乏一些器具，一些设备的质量则不够达标，且在日常管理中，有时候维护工作并不是非常深入，使得一些检测工作流于形式，无法及时发现问题，进而产生了安全隐患。
        2电力安全生产管理中的风险控制措施
        2.1电力行业管理人提高重视，推动工作有序开展
        首先，电力行业的企业领导人需充分提高自身认识，在开展安全生产管理工作的过程中严格遵循国家相关规定，密切联系自身实际情况将总体原则形成，并合理引进风险控制的内容；其次，明确指出安全生产管理部门的职责，将工作人员人数科学制定出来，保证在开展风险控制工作的过程中可以全面覆盖电力生产的整个环节，有效开展各项工作；最后，电力行业需要提升信息化水平，将智能监管顺利实现，确保安全生产管理的有效性，同时还能最大化节省人力资源，这和国家可持续发展的战略要求不谋而合。
        2.2结合实际情况促进风险控制形成完备的体系
        若风险控制的体系完备，就可以具体要求需要控制的内容，也可制定风险控制原则以向电力行业生产的各个环节充分渗透风险把控，成功实现风险控制的目标。

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第一，对安全生产管理人员来说，需认真分析企业实际情况，合理安排工作人员，确保所有人员均参与进来，进而使人的失误得到有效避免；其次，对现阶段生产管理的水平予以明确，把风险控制存在的问题找出，再相应地提高，这一环节需要和其他部门建立良好的沟通合作关系，以获得更加准确的数据；第三，高度重视风险控制工作，不论是领导人员，还是相关负责人，均应每隔一段时间就总结分析此前的风险控制效果，总结存在的问题，汲取经验教训，且还需对其他工作人员的意见予以耐心听取。
        2.3结合实际，构建风险控制体系
        完备的风险控制体系，不但需要制定风险控制总体原则，还需详细规定控制内容，以便合理把控电力行业生产各环节的风险，将风险控制目标顺利达成。具体来说，首先，是安全生产管理人员需对企业自身情况详细分析，确保全体员工参与风险控制工作，将人为失误有效避免；其次，需将生产管理现有水平明确，查明存在于风险控制中的问题，在密切沟通、联系其他部门的基础上，针对性地提升水平，为数据提供准确性保障；最后，重视风险控制评价工作。领导人员及负责人需对上阶段风险控制成效定期总结，并合理借鉴其他工作人员提出的建议。
        2.4提高重视，确保工作有序开展
        首先，需要提高领导层的认识，依据国家相关规定严格开展安全生产管理工作，以企业自身实际情况促进总体原则的形成，将风险控制内容密切融入；其次，将安全生产管理部门职责明确，通过工作人员人数的科学制定，确保风险控制工作的开展可将电力生产各环节涵盖在内，有序开展工作；最后，电力行业需要重视信息化水平的提升，在智能监管的运用下，不仅可使安全生产管理的有效性得到提升，同时还能将人力资源节省，与可持续发展战略要求相适应。
        2.5强化行政监督管理
        基于风险管理的客观需要，针对性地强化行政监督管理工作，强化风险管理监督评价机制建设，在遵循电力行业安全生产监督规范的基础上，针对性优化电力企业风险管理监督机制，强化法律法规以及规章制度的认知和构建，成为生产管理工作的重要基础。同时，制定科学合理的评价指标，在实践中展开综合评估工作，及时发现电力生产过程中可能出现的安全事故，并相应地采取必要的管理措施加以强化管理质量，保证电力安全生产风险管理质量。同时，还要相应地构建安全管理监督网络体系，实现层层分级，层层责任，明确各级人员的安全职责，做到谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责。另外，要严格执行个人保班组、班保组工区、工区保公司的安全生产管理机制，现场安全监察与危险点分析，落实到人，强化监督管理的质量。
        2.6经常性地开展风险控制教育和管理工作
        一方面，认真分析生产过程中经常出现的安全问题，再选择适当时间积极开展范围大、要求高的风险控制工作，之后立足于此对日常管理做进一步加强，确保风险意识渗透到每个工作人员，及时处理细小问题，结合相关要求定期维修和保养设备；另一方面，风险控制教育工作也应经常性的开展，不仅提高每位工作人员的专业能力和综合素质，也需进一步增强其风险意识，使之以认真负责的态度、规范的操作完成各项工作。
        结束语
        电力安全生产管理过程中，风险控制是非常重要的环节，也是最基本的保障，立足电力生产，针对性构建覆盖事前、事中以及事后的风险控制流程，强化制度建设，推进员工综合素质和安全意识的提高，并优化监督管理体系，是充分保障电力安全生产的必然选择。在当前电力供应压力日益增大的背景下，需要更为系统地做好各方面的风险控制工作，从而让电力生产更为安全、高效。
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        [3]陈芝荣.探析风险控制在电力安全生产管理中的应用[J].决策探索(中),2018(12):6-7.
        [4]张建生.探讨风险管理在电力安全生产管理中的运用[J].科技创业家,2014(05):220.