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浅谈电力体制改革对电网企业的影响朱友文

发表时间：2020/8/4 来源：《电力设备》2020年第8期作者：朱友文

[导读] 摘要：我国经济发展的速度不断的加快，各行各业都开始进行改革，希望可以促进自身的发展，对于我国的电力资源来说，电力体制的改革观念也在不断的渗透发展，电力体制中的相关岗位目前在不断的增加，这有利于优化我国输配电的管理。

        （国网黑龙江牡丹江垦区兴凯湖电业局有限公司青山供电分公司黑龙江省虎林市 158418）
        摘要：我国经济发展的速度不断的加快，各行各业都开始进行改革，希望可以促进自身的发展，对于我国的电力资源来说，电力体制的改革观念也在不断的渗透发展，电力体制中的相关岗位目前在不断的增加，这有利于优化我国输配电的管理。本文主要介绍了，电力体制改革的过程，总结了我国电力改革的目标以及相关的原则，希望能为电力改革提供一定的帮助。
        关键词：电力体制改革；电网企业；影响
        近几年我国社会发展的速度在不断的加快，对于电力资源的需求在不断的加大，电网企业是整个社会重要的组成部分，因此，为了促进社会的进步和发展，需要有关人员采取有效的措施，不断地深化电力体制的改革，这有助于增加我国电力企业的经济效益和社会效益，对社会未来的发展有着积极的正面的影响。同时，还可以有效的增强企业在市场当中的竞争力，提高服务的质量，本文将针对电力体制的改革，对电力企业产生的影响进行简要的分析。
        1 电力体制改革进程
        我国电力体制改革活动开始的比较早，在21世纪的初期，就已经有组织的对电力体制进行改革，改革的过程当中，充分的结合了我国经济发展的需求，对我国的电力体制改革进行了深化，在2002年，国家就颁布了电力体制改革的相关方案，结合了我国经济发展的具体情况，对我国的电力公司进行了细化的分析，比如说电网公司，电力集团，之后还成立了一些监督改革委员会，还有电监会，接着颁布了关于电价改革的方案。通过这一系列措施，不断的提高我国电力服务的质量，促进我国电力行业的发展，同时，还充分地发挥了电力市场监督的积极作用，在2004年，国家还颁布了一些电力改革试点方法，之后的时间里，陆续的深入进行电力体制的改革，主要提出了未来电力行业改革的方向，以及改革的目标，制定了相关的任务，有序的开展了试点活动。在2014年，进行了实时的调度和输电两者进行结合的电力体制改革，制定了整体的电力体制改革的方向，近几年，在2015年，则是揭开了新一轮电力体制改革的帷幕，有关文件的发布，则是意味着电力行业的利益格局不断地进行了优化，但是具体的改革措施还是需要不断的落实实施。
        我国电力体制的改革主要是顺应相关社会趋势进行的，在电力体制进行改革的过程当中，相关行业和行业的从业人员应该全面总结进行改革的经验，明确市场规律，在总结经验，遵循市场规律的同时，把目标细化，分阶段树立电力改革的目标，与此同时，根据具体的改革情况，不断地对电力体制改革的思路进行调整，这有利于电力市场进行合理化的建设，使得电力资源能够得到高效的充分的配置，除此以外，这还能够促进我国社会的和谐发展和建设，有效的提高我，我的经济水平。
        2 电力体制改革的目标以及原则
        我国不断的深入推进电力改革的进程，这主要是由于国内外环境的变化发展而导致的，为了提高我国的电力企业，在国际当中的发展地位，树立我国电力企业的良好形象，从开展相关的改革，同时，也是为了进一步满足我国社会对于电力资源的需要，落实节能减排工作，在这一基础上，提出了我国电力体制改革的方案，制定了相关的战略，由于我国地区发展不平衡，所以应该有计划的制定电力体制改革的目标，优化电力体制改革的原则。
        2.1 目标
        我国的电力市场不断地进行优化，同时，国内和国外进行电力改革的模式各有不同，所以我国应该根据我国的具体情况、国情，来制定本国的电力体制改革方案，制定相关的目标，建立标准化的电力交易平台，从而促使我国的电力改革可以分阶段分区域的进行，根据目前地理改革的现状以及市场对于电力改革的需求，要对电力改革进行动态化的调整，这对输配电管理任务及时的完成，电网企业经济效益的增加具有重要的意义。
        2.2 原则
        对于我国的电力企业改革，应该坚持的一个重要原则就是试点先行的原则，由于网速配电的工作比较复杂，再加上不同区域的输配电要求不同，所以想要进行改革，高效的深化改革，就一定要遵循的一个重点原则，就是试点先行的原则，在进行这一原则的过程当中，对于试点区域的选择，应该遵循条件优越，矛盾较小的选择标准。

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在试点工作完成后，全面的总结相关的经验，有序的扩大试点的数量，这对我国电力企业的改革具有积极的影响，其次，还应该坚持的一个重要原则，就是因地制宜的原则，也就是根据不同区域的供电原则以及供电的实际情况，合理有序的调整电价计费的标准，制定可行的电价管理制度，这也是区域特点，彰显出来的基本要求，之后，要有重点的对电力体制的改革进行深化发展，电力改革的中心是电网运行的模式，这就需要参照我国的有关制度来制定合理的定价标准，对电网价格费用收取行为，要不断的进行规范，还要考虑到投资的问题，合理的控制电力企业的成本，从长远的角度考虑，电力改革的问题，制定相关的对策，最后还要优化电力改革的制度，提高约束机制的可行性。
        3 电力体制改革对电网企业影响分析
        3.1 电力体制改革基本要素
        电力体制的改革，主要改革的领域集中在几个不同的方面，这些分别是电力市场的建设，输配电价格的控制，输电市场的放开，增量配电试点放开等多个方面，其中对电力市场进行建设的时候，遵循的是多买多卖的建设原则，需要调动发电机自主的进行教育，有序的增强发电企业的自主选择权，输配电价改革也属于电力企业的经营管理内容，所以应该顺应有关改革的趋势，调整改革的方案，使得输配电价更加透明化，规范化。同时，国家还要进行全面的监督和管理，有序的提高输配电价的合理性，售电市场的开放指的是有序的放开售电侧，从而鼓励用户选择输电公司进行合理的交易，这在一定程度上打破了以往国家的电力企业对于手电垄断的局面，还有利于促进添加更加的完善，提高我国服务的质量，增量配电试点的开放，主要指的是正确的引导社会资本进行投资，对配电业务进行增量，为能源部门和电网企业，社会资本在配电网的共同建设，以及它们之间的交流和协商，提供有关机会。
        除此以外，电力企业的改革还体现在商业模式，薪酬和投资等方面，对这些方面进行试点改革，以市场化的方式促进电力市场的发展和进步。
        3.2 输配电价改革对电网企业的影响
        3.2.1 输配电价改革试点结束
        目前，我国开展疏配电改革的试点，主要集中于深圳市，内蒙古自治区，湖北省等几个区，国家鼓励这些地区积极的参与到改革当中去，取得良好的改革效果后，国家再有序的扩大改革的范围，比如说深圳市的输配电改革，就需要参照国内的标准，合理的确定过网费，这为以后的电价改革奠定了一个重要的基础，同时也为其他区的改革，比如说电体制的改革提供了一定的动力，有序的加快了电力市场进行改革的步伐，除此以外，其他地区的电力改革，也能够借鉴深圳市的改革经验，从而促进我国输配电价制度合理化制定，对电力改革具有积极性的影响
        3.2.2 输配电价改革对成本约束的影响
        通过对输配电价的成本进行监督和管理，引进优质的成本管理模式来实施相关的管理政策，国家可以大致的掌握电网企业所具有的资产，对电网企业的投资盈亏点进行详细的分析和了解，通过这种方式，为电力企业的改革奠定一个坚实的良好的基础，电力企业在成本管控的过程当中，应该有针对性的制定成本的约束机制，并有效的分阶段的实施，激励性的政策，根据具体的输配电价改革的情况，落实有关成本方面的管理工作。
        4 结语
        总的来说，电网企业目前正处于一个发展的关键性阶段，所以针对电网企业的改革，一定要制定一个合理的并具有可行性的电力改革方案，这不仅能为电网企业以后的发展提供一个良好的保障，坚实的基础，还能够调整原来改革方案的不足，最终促使我国实现建设和谐社会，建立企业经济健康稳定发展的重要目标。
        参考文献
        [1]刘斌.浅谈电力体制改革对电网企业的影响[J].中国电业(技术版),2014（11）:160-163.
        [2]郭笑侬.关于电力体制改革对电网企业的影响分析[J].企业改革与管理,2019（01）:196-197.
        [3]张子啸.电力体制改革对电网企业的影响[J].企业改革与管理,2016（08）:192.