摘要：现如今，我国是经济快速发展，社会在不断进步，国有林场是我国林业发展过程中的重要组成部分，对于林场的经营必须从管理体制等方面进行透彻分析，确保林场具备健康的发展模式。现主要通过对国有林场改革后的森林经营进行分析，营造良好的经营环境。
关键词：国有林场；改革；森林经营
引言
国有林场建设是提高我国森林资源总量的重要方式，是实现生态效益与经济效益相互促进，协同发展的重要举措。随着党和政府对国家生态环境建设从顶层设计到具体政策的实施，都做了科学合理的规划部署，使得国有林场得到了质量与规模并重的飞速发展，涌现出了诸如塞罕坝国家林场先进单位，为保护生态，促进林业经济又好又快的发展提供了丰富的实践经验。同时也应该看到，国有林场的在新时代、新使命下亟需进行管理体制、经营模式等方面的改革，以适应国民经济发展需要相应的生态文明建设之保障，来提供环境保护、生态价值服务、林业资源供应等需求。所以，实施好国有林场改革是贯彻党的“十九大”精神的应有之义，是使得森林资源发展符合国情、符合最新林业科学管理理念的制度设计，是解放和发展林业生产力的迫切要求。
1林业经营转型的必要性
结合当前国有林场运行状况，在林业发展中政府部门关注绿化造林，这种现象在某种程度上为林业的经济发展带来影响，一些国有林场在这种状况下需要承受更多的风险，因此，在国有林场改革中，应该结合森林经营的转型特点，进行森林经营、管理等内容的创新，积极构建森林经营的积极策略，通过林业投入以及经营创新，进行森林经营的有效规划，使国有林场在生态效益保护的同时实现经济发展，推动国有林场的稳定运行。
2目前国有林场森林经营发展中存在的问题
2.1森林资源的监控机制不完善
在目前我国的森林调研机制分为三种：一是森林资源连续清查，每5年1次调查，二是森林经理调查，又称森林资源规划设计调查，每10年1次调查（简称二类调查）。三是作业设计调查，包括伐区设计调查、造林设计调查、抚育采伐设计调查等。一、二类调研的信息准确度不高，三类调研相比之下花费的时间较长。这三种调研都对森林的了解有一定的限制，对森林精确的运营规划形成阻碍，无法对森林进行长久性的监控，限制了对森林的了解，阻碍了其发展。对森林运营产生了重大影响。
2.2森林经营的环境问题
通过对森林经营环境的分析，其经济发展面临着限制。第一，国有林业存在着定位不准确以及深化改革难度大的问题。第二，在林业经济发展中，存在着融资难、森林资源资产化管理水平较低的问题。第三，在林场发展中，会受到经济利益纠纷的限制，影响国有林业森林经营的经济化发展。
2.3缺乏森林保护意识
森林的保护需要全社会共同出力，由于利益的驱动使得森林保护意识缺乏。2018年7月以来，“秦岭违建别墅拆除”备受社会关注。秦岭是中国南北地理分界线，更是涵养八百里秦川的一道生态屏障，具有调节气候、保持水土、涵养水源、维护生物多样性等诸多功能。美丽秦岭，违建别墅不断蔓延。中央要求必须整治，地方政府敷衍了事，形式主义走过场，官僚主义不作为。
3国有林场改革形势下森林经营发展对策及建议
3.1植树造林，扩大森林面积
森林资源是重要的生态资源，一旦遭受严重破坏，会给人类带来毁灭性的后果，如水土流失、土地荒漠等都有可能引发地质灾害和恶劣的气候。因而必须加强森林资源的保护培育工作。通过植树造林来扩大森林面积，提升森林覆盖面。
在进行植树造林时，应充分考虑林场的地理条件和气候条件，从而选取合适的树种来栽培，同时扩大宣传力度，引导林场群众参与到植树造林活动中，改善生存和居住环境。
3.2应加大对森林运营的支持
中共中央对国有林场改革高度重视，在改革方案中提出，要“完善国有林场发展的政策支持体系”。支持国有林场的改革发展政策需要注意两点：1、对政策设计的国有林场改革的政策体系进行支持。2、支持成体系的政策，并且出台相对同步的政策。并发挥其共同的政策作用。因此，对中共中央6号文件精神的落实不应只停留在表面的理解，应对改革初始成本高度重视。把基础设施规划、森林管理维护以及经费渠道等纳入到部门的年度计划和考核来进行实施。有的放矢的把落实放到首位，比如：建设林场道路、建设投资林场管护用房等；国有林场的建设还需要对林区通讯设施建设积极协调争取。对国有林场的发展政策体系进行完善，这是一个长期的发展过程，需要相关部门带着责任心去落实和推进。
3.3林场实现分类管理
在林场发展经营过程中实现分类管理是确保其科学经营的重要基础，其主要是通过森林发挥的主体功能来界定林场的类型，其主要分为商品林和生态公益林两大板块，对于生态经济林主要分布在长江、黄河等领域水土流失较为严重的地区，使得其充分发挥出其具备的价值，但是商品林则主要发挥着提供木材资源的重要作用，为人们的木材使用提供重要保障，因此实现分类管理可以提升林区管理质量。
3.4积极拓展公益林的资金建设渠道
在生态环境发展的背景下，资金建设中应该由国家提供全额补助，通过国家以及地方各级政府的支持，为公益林的经济发展提供参考。而且，在各地方政府中，应该结合发展规划内容，设立生态公益林生态专项基金，通过生态公益林生态资金的使用以及专项转款运用，促进生态林的经济化发展。同时，在公益林经营管理中，国有林业在转型中，也应该利用多种渠道进行建设资金的投入，逐渐形成生态化的补偿机制，实现资金的加大投入。因此，在国有林业森林经营中，应该结合市场资源的配置状况，积极鼓励生态林的建设及投入，满足生态林的经济化发展需求。3.5加强科技创新投入，实现森林资源的合理利用林场要加大林业科研实验的投入，林场要与大学的相关专家建立紧密的合作关系，围绕森林可持续化经营，森林产业发展与经营方式等领域，建立理论与实践相结合的产学研机制，提升林业发展科学理论的创新能力，增加其技术储备，为林业科学化、集约化、高效益化经营提供有效的可行性方案。林场要加强经营管理的信息化系统建设，通过互联网技术来实现员工经营管理的数字化考核模式，做到经营数据管理、经营效果监督常态化。
3.6做好森林防火工作
林场不但要加大防火宣传力度，还要加强防火巡查工作，制定防火预案，定期组织林场工作人员进行防火演练，确保人人掌握灭火技能。同时，还可通过种植防火树种来营造生物防火林。生物防火林是预防林区火势蔓延、控制大面积森林火灾的有效阻隔网络，是森林防火体系建设的基础性工程，有助于完善林火阻隔系统（生物阻隔网络、自然阻隔网络、工程阻隔网络），防火林的构筑可提高森林资源安全性，保障人民生命财产安全。
结语
综上，国有林场改革正在如火如茶地进行着，新的林场体制机制正在形成并逐步完善。林业工作者要充分理解国有林场改革的精神内涵和工作要求，正确把握国有林场森林资源发展方向，把国有林场建设在为“经营管理科学、基础设施完备、森林优质高效、产业发展充分、资源经营持续、林区富裕和谐”的现代林场。
参考文献
[1]熊志祥.国有林场改革形势下森林经营面临的机遇与制约因素[J].花卉，2017，（20）：167-168.
[2]贺志坚.基于国有林场改革形势下森林经营面临的机遇与制约因素[J].花卉，2018，（4）：164-165.
[3]李亚楠.新形势下国有林场森林经营面临的机遇及制约因素探析[J].中南林业调查规划，2018，37（1）：14-15，49.