摘要：淤地坝的建设属于极为漫长且复杂的工程，其主要包含在沟道建设中，必须具有大量人力与财物力的支持。并且，开展淤地坝建设能够为当地居民提供更多社会效益，在治水、治泥、治淤工作中，都能起到重要作用。然而，根据现如今一些实际状况来看，在我国淤地坝建设中还具有各种问题。文章首先介绍了淤地坝建设的现状，对其管理模式进行了分析，以此来提出有效的运行管理方式。
关键词：淤地坝；现状；管理模式；管理策略
引言：淤地坝建设在我国具有悠久的发展史，1927年，李仪址先生提出了在沟道上修建淤地坝，防止沟道扩张、降低黄泥沙的技术方案，并作为黄河治理战略的重要组成部分进行开展。在1945年，在国家投资下，黄委会关中水土保持试验区在西安市郊区荆峪沟流域支沟上建设了一座淤地坝，这是第一座黄河流域的“官办”淤地坝。中华人民共和国成立以后，由于水土保持的进程，按照每个阶段的工作需求，结合实验、示范、推广，基于历史经验的总结，将淤地坝的修建作为水土保持事业中的关键措施，并积极测试、演示与推广。淤地坝平面、剖面修建示意图如图1所示。
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图1 淤地坝平面、剖面示意图
1淤地坝建设的现状
1.1资金匮乏
一般情况下，淤地坝大多修建在较为贫困与偏远的地方。这些地方的淤地坝修建通常由政府申报，在国家审查以后，然后拨款。但是在开展淤地坝建设过程中，因为一些政府对资金的不规范使用，造成淤地坝建设中无法获得资金应用，导致资金匮乏，对淤地坝工程的顺利开展造成严重影响，或在淤地坝修建时半途而废。与此同时，由于资金匮乏，一些施工企业选择偷工减料的方式，对工程方案随意更改，造成淤地坝的建设并没有产生提高当地社会效益的作用[1]。
1.2技术不完善
我国科学技术虽然在近年来得到了有效提升，然而在开展淤地坝工程建设过程中，依旧有一部分技术仍需改进。而技术中往往存在以下两方面的问题：（1）在修建淤地坝时，技术应用较为单一。淤地坝的建设属于地质工程系列，不是单纯的只能使用有关的地质技术。（2）在利用技术开展淤地坝建设时，并未与实际状况有效结合。同样的技术在一致情况使用效果良好，但在不同情况下因为各种原因其使用效果较差。
2淤泥坝运行管理模式
2.1拍卖型
其主要是指积极鼓励当地居民与社会力量能够对淤地坝的应用权进行购买。拍卖应用权能够让买家体会所有权，更愿意增加对淤泥坝的经营管理，并重视管理资金的投入。通常拍卖型可分为先治后卖与直接拍卖两种类型，前者是在苗木种植完成以后开展拍卖；后者是修建完成以后直接拍卖。
2.2股份合作型
顾名思义，这一类型主要表示使用入股的方式，入股人员根据拥有的股份来得到管理权，并担负工程建设、配套、加固、改造的费用。通常股东会选择使用水库来开展养鱼，并在堤坝上种植树木，以此来获得经济效益。
2.3“护坝田”型
这种类型主要指在淤地坝周边开垦出一定数量的耕地与果园，由负责人运营管理，利用获得的收益对淤地坝进行维护。现如今，我国大部分淤地坝都采取了这一模式运行管理。
2.4租赁承包型
这种类型主要表示将淤地坝出租给当地居民或社会力量，并要求其定期上交租金。其主要可以分为有偿承包与无偿有责任承包两种形式。前者在租赁阶段如果对淤地坝进行改造，则租赁的费用会随着经济效益发生改变；后者主要是无需上交租赁费用，但必须对淤地坝开展维护与改造[2]。
3淤地坝运行管理策略
3.1革新观念，加强淤地坝修建力度
由于我国水土保持战略深入开展与耕地面积的不断减少，加强淤地坝建设，以此来获得更多耕地资源变成目前处理耕地资源缺乏的有效策略。因此，有关部门有必要对观念进行革新，以此来强化淤地坝的建设力度。
3.2建立责权统一的经营管理制度
修建淤地坝是一项重视社会与生态效益，同时兼顾生产发展的社会公益事业。建立责权统一的运营管理制度能够最大程度体现淤地坝的作用，推动我国淤地坝的稳定运行。
3.3加强对淤泥坝的监督和管理
设立淤地坝专项监督管理机构，划分各人职责与权限，统一收取承包费用，并开设专户。同时，根据各种类型的淤地坝条件，制定有关的管理与养护措施，对表现突出的人民与村庄进行建立，对存在明显问题的村庄给予处罚。为了规避发生纠纷，应对管理范围进行确定。
3.4强化淤地坝修建的投资力度
虽淤地坝修建会花费较多资金，但因其具有一定应用价值，应将其纳入国家生态建设重点项目中，在投资方面优先考虑，积极安排专项资金，加大淤地坝修建的投资，建设价值更高的淤地坝，为当地人民服务。
3.5对淤地坝科学的管理、养护方式推广宣传
因为淤地坝后期管理与维护十分重要，但一些部门并不注重，不但不维护，并且存在一些违反法规的现象，造成淤地坝无法稳定运行，使其失去应用价值。在此基础上，相关们应强化对坝科学管护方法的宣传，利用宣传，提高人民对淤地坝管护重要性的认识，为其稳定运行与合理应用供应保障[3]。
结论：综上所述，在目前的水土防治中，淤地坝占据了极为重要的地位，并且人们对水土保持的重视也在不断提升。因此，淤地坝的建筑和运行受到了广泛关注。在更新传统思想的基础上，不断强化我国淤地坝建设投资，提高建设力度并清除管理责任，积极宣传淤地坝的科学运动管理和保护，为淤地坝的正常、稳定运行供应保障。
参考文献：
[1]申候高. 淤地坝管理和运行的现状与运行管理办法构建[J]. 大科技·科技天地, 2012, 000(024):276-277.
[2]王煜. 黄土高原淤地坝建设管理模式与推广研究[D]. 西北农林科技大学.
[3]杨发森, 张咸宁. 互助县淤地坝建设现状及运行管理探讨[J]. 现代农业科技, 2012, 000(018):203-203,207.