【摘要】：本文以第三次全国国土调查项目为研究对象，探讨调查项目的质量控制方式和进度管控策略，深入研究了优化项目建设，促进其快又好发展的措施，希望能够为优化国土资源调查工作开展奠定基础。
【关键词】：第三次全国国土调查项目；质量与进度；控制策略研究
作为我国国民经济发展的关键内容，第三次全国国土调查工作对我国经济建设有重要的影响和价值。为了及时调查全国土地利用效率，掌握最新、最精准的国土资源基础数据，项目组成员应当构建完善的土地调查、检测、统计管理体系，将土地资源调查工作社会化和信息化建设，最终满足国家各项资源管理工作需要。本文研究对象为全国第三次国土调查生产项目，通过对比第二次全国土地调查生产流程和结果，希望能够为整合资源，全面开展国土调查工作奠定基础。
1.分析国土资源调查工作的主要内容和方法
所有的工作项目都离不开质量控制，缺乏科学的进度管理和质量控制，项目开展就缺乏开展凭证和进度检查，就容易造成浑水摸鱼、不得实效的结果。国土普查是我国民生监督管理重要的工作之一，任何优秀的项目都依据质量控制和进度控制两个内容。为了推进项目的全面进行，相应的单位也要认清局势，坚持将质量控制工作放在前段。
第三次国土资源调查项目成果是国家统一标准，利用遥感、测绘、地理信息、互联网等先进技术，统筹利用已有资料，以正射影像图为基础，开展三项调查:土地权属调查、农村和城镇村土地利用现状调查、专项用地调查;一项建设:开展国家、省、地、县四级的城乡一体的国土调查数据库建设；最终形成一项汇总成一体的数据汇总，成果分析，数据成果编制及图件制作的信息结果。
国土资源调查工作一旦开展，其对社会经济和稳定性都有一定的影响，为了保证群众的基层利益，调查管理人员务必将质量管控当做重要的制度并落实到位，才能保证质量控制的关键性，一个完善且可行的管控制度应当做好以下几点工作。首先，建立完善的管理制度措施，按照第二次调查结果，通过修正和改进优化的措施提升其管理质量。其次，可通过项目试点的方式，确保拟建项目开展可能存在的问题，并因地制宜采用科学的措施和处理方式，保证资源管理的质量。最后，可制定阶段性跟踪和流程化管理质量，并通过有效的质量检验和资源管理等工作完善项目质量管控和信息追查任务（如下图1所示）。
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（图1 国土资源调查的主体和内涵）
2.当前控制质量和进度管理的技术和方法
2.1科学运用常规化的检测技术
GPS技术、主流测绘技术都是第三次国土资源调查项目的主要手段，通过先进的信息处理技术，可以将地方的地理信息资源转化为数字化信息技术，进一步组织和完成图形、素质转换。通过检验审核区域中的数学基础，可以进一步，全面评定转换后的图形精度结果，尽可能找出和纠正影响精度的各个因素，并通过现代化测绘基准方式了解国家重大项目实施的保障性作用。
2.2科学利用数字化处理技术获得清晰的图像、数字资源结果
基层单位可以采用国产时相性和运用形势较好的高分辨率全色和多光谱微型遥感技术体系进而实现集群化高分辨图像处理。通过相应的遥感数据处理技术和集群化数据高分辨处理技术，可以及时确定国土资源基础数据的信息和数据化资源，最终保证信息数据的权威性。
2.3采用无人机或直升机遥测获取图像
无人机是我国运用成熟的遥感技术，其可以减少人工测量难度，可测量城镇密集区和城市建成区域，获得真彩色原始的影响图像，并将图像转成单体化三维模型，体现了高精度数字化特征。
3.充分借助第二次调查结果加强三调进度、质量管理质量
建议国土资源调查过程中，地方单位在接到任务后，要积极利用现有的成果资源，全满推进三调项目，以科学控制生产管理，杜绝社会浪费行为。例如科学利用第二次土地调查结果，通过建立合理、科学的地理国土普查工作，加强省级基础测绘建设，坚持推进不动产登记建设，并利用城镇地籍管理等工作，最终确保省级和地方测绘成果。这一行为对促进地域建设，保障城镇工作建设有一定的科学性。
如通过收集区域内农经权验收结果、农房一体建设确权等，保障第三次全国国土调查项目的科学性和合理性，最终为加快项目进行，减少工作量，促进工作建设奠定基础。
4.科学借助互联网+调查模式跟进资源调查的进度和质量
针对国土资源调查和客观管理的需求，工作人员需要及时了解国土资源调查中存在的差异性，对比第二次调查的问题予以纠正和改进。对此，“互联网+”成为了保证过国土资源调查和进度管理的最佳途径。作为信息同步和多软件时代的重要产物，“互联网+”延伸了大量的数据处理产物，可和测绘系统予以链接，实现多种数据存储方式（MapGIS、ArcGIS、AutoCAD、Excel、Jpg 等）等数据对接和审查，此外，“互联网+”可实现（山、水、林、田、湖、草、海等自然资源）统一调查；也是首次采用多种先进的科学技术手段（“国土调查云”“互联网 + 举证云”等平台）的科技调查，也对建立一个全流程监督，保证调查数据准确的环境奠定了基础。与此同时，通过“互联网+”的建设模式，也为后期我国各项国土资源信息更新和利用有同步影响，这为我国国家自然资源保护和生态文明建设、群众用地和工业、农业合理规划用地奠定基础。
5.结语
综上所述，第三次国土资源调查项目是一个任重而道远的调查项目，为了保证群众的根本利益，体现严谨治国的管理要求，国土资源调查单位应当积极结合现有的技术，以新的建设观念和意识，不断推进国土资源调查建设，科学推进所在区县的生态文明建设现状，为保证和贯彻耕地保护政策，节约用地制度的推行打好基础，最终为实现公平用地，全面促进想去经济社会的可持续发展奠定基础。
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