摘 要:随着我国经济水平的不断提升,使得各项行业领域都面临了巨大的挑战。消防便是其中一项重要的环节。从实际上来说,我国各地每年都会出现大大小小的火灾,严重时还会造成人员的伤亡。而每当重大消防事故发生之后,人们便会对消防监督执法工作引起重视。因此,在开展消防监督执法工作时应注重规范化建设这一问题,同时提高消防监督执法的水平,解决消防监督执法工作中所存在的问题,进而从根本上保障人民群众的利益。基于此,本文立足消防监督执法规范化建设现状,阐述消防监督执法规范化建设的重要性,最终探讨消防监督执法规范化建设的重要举措,希望能够为相关研究人员提供参考。
关键词:消防;监督执法;规范化建设
随着消防监督执法规范化建设的大力推进,使得我国消防监督执法工作获得了一定的进步。但是,在监督执法工作实施的同时,由于受到多种因素的影响,导致执法过程中仍然存在着一些漏洞。比如,监管力度不够、群众消防安全意识不高、执法过程不规范等问题,这些都直接影响到消防监督执法工作的效率以及质量。为了提高消防监督执法工作的效果,并顺利完成消防监督执法规范化建设目标,消防部门应制定出相应的问题整改措施,有效解决执法过程中所存在的漏洞,进而让监督执法工作更为规范合理,提高人民群众的配合以及认知,从而推动我国消防工作的发展。
一、消防监督执法规范化建设现状
(一)缺乏相应法律法规支持
从目前的实际情况来看,消防法律法规还未构建成较为完善的体系[1]。因此,执法人员在监督执法的过程中,常会由于缺乏法律支撑而无法完成规范化的执法工作,面对一些特殊性事件以及突发情况也很难完成处理,很容易形成违规的情况。同时,执法部门所制定的执法程序以及相应的处罚规则,也存在着一定的随意性,严重缺少统一的标准,直接为人民群众带来不便,也影响着消防监督执法工作的开展。
(二)监督管理体系尚未完善
随着执法力度的逐渐提升,消防监督执法工作也取得了一定的效果[2]。但是,由于监督管理以及监督体系上存在着一些漏洞,使得目前的消防管理流程以及监督执法工作还未构建成较为完善的体系,导致监督管理工作并不完善,同时也不规范。此外,目前现有的管理模式以及监督制度未能有效发挥出人民群众监督的效果以及作用。同时,执法部门也缺少相应的宣传工作,使得宣传力度不够到位,没有激发出人民群众参与监督的积极性,进而影响着消防监督执法规范化建设的进程。
(三)执法人员素质有待提升
从目前的实际情况来说,消防系统中的执法人员不管是在思想认知还是专业素养方面,都存在着参差不齐的现象[3]。同时,消防部门工作人员之间对消防监督以及执法规范化认知方面,也存在着一定的理解偏差。另外,部分执法人员还未了解到自身的责任以及义务,且在开展消防监督执法工作时,常存在着工作态度不积极的现象,也未能感受到执法工作的重要性。此外,由于执法人员对相应的法律法规条款存在着理解偏差,导致他们在执法过程中很容易将执法行为变成强制性的行为,甚至还有部分的执法人员未能感受到自己的职责所在,在执法的过程中很容易出现包庇等行为。这些情况收会让执法过程中,发生部分不公平、不公正的现象,无法显现出消防监督执法的实际意义。
二、消防监督执法规范化建设的重要性
(一)提高执法工作的透明度
目前我国正处于公正廉洁执法的环境中,每个部门的执法行动都应该呈现出公开化、透明化的情况,并让广大人民群众能够实时监督[4]。因此,在这一背景下,所有的违规执法行为以及执法监督管理不当的行为都会被披露出来,不仅会影响着人民群众对于执法部门的信任度,同时也会从根本上损害人民群众的利益。
而加强执法规范化建设,不仅能够使目前消防执法监督体系更加完善,还可一样监督执法的过程更加公平、公正、透明,从而加快社会执法透明化的进程。
(二)从根本上保障人民群众利益
消防部门的根本责任就是保障人民群众的利益,而加强消防监督执法规范化建设,能够从根本上使人民群众的利益得到保障[5]。同时,还可以让执法人员持有良好的工作态度面向人民群众,不但能够加快法治规范化建设的步伐,还可以在人民群众中打造良好的执法形象,进而使执法部门的公信力得到提升,推动社会和谐发展。
三、消防监督执法规范化建设的重要举措
(一)积极完善消防执法标准以及执法制度
消防执法制度以及标准的完善,可以说是执法规范化建设的重要内容。首先,消防部门应该根据制度标准中所缺乏的细节问题进行研究,积极探讨日常工作中基层消防执法人员时常遇到的突发现象,并制定出相应的规范执法环节,进而使相关的法律法规可以应用在实际的执法工作中,大幅度提高执法工作的效率以及质量。同时,消防部门对于目前所存在的红头文件,应加大实际监管的力度,并构建出相应的审查制度以及执法流程,进而让监督执法工作能够有效开展。
(二)顺应时代发展完善监督管理体系
根据实践表明,消防部门在执法的过程中应当注重执法行为的公平与公正,通过让执法信息更加透明化,进而保障执法工作规范化建设的实施。但是,从目前的实际情况来看,很多的消防执法监督工作都停留在实践的层面,在管理措施以及监督体系上仍未完善[6]。为了解决这一问题,消防部门应加大监管的力度,让每一个执法行为都得到人民群众的监督,进而提高人民群众的参与性。此外,管理措施以及监督体系的实施也需要多部门之间的配合以及沟通。因此,有关部门应加大与各个部门人员之间的交流与合作,并做好各项细节处理,让监督管理工作更为透明合理。最后,对于执法过程中所存在的违规行为,相关部分应及时的给予调查,并根据情节追究其责任,保证企业内的员工可以按照流程展开工作。
(三)定期开展执法人员培训工作
对于部分消防执法人员在思想认知上存在误区这一问题,消防部门应当及时转变执法人员的思想以及态度,让其从根本上形成良好的服务意识,并为保障人民群众的利益作出贡献。同时,对于一些消防专业的知识内容,消防部门应积极开展相应的培训工作,并为执法人员提供专业素养以及技能提升的机会与平台,让其可以将理论与实践相结合,进而从根本上避免由于专业素养不足而出现的违规行为,使执法工作更加规范合理,组建一支优秀的消防监督执法队伍。
结束语:
总而言之,消防安全应得到广大人民群众的重视,若出现火灾、安全事故等不良事件,其造成的后果必然十分严重。因此,所有人民应做到防患于未然,从根本上避免消防安全事故的发生。同时,消防监督执法规范化建设已成为时代发展的必然趋势,不但需要消防部门积极完善执法监督体系,还需要广大人民群众的支持与参与。此外,消防部门应跟随时代发展的步伐,不断规范执法的整个过程,并增强执法人员的专业素养以及工作水平,进而保障消防监督执法规范化建设的有效实施,使人民群众的根本利益得到保障,让消防监督执法工作得到人民群众的认可。
参考文献:
[1] 张德刚.分析基层消防大队监督执法规范化建设存在的问题及成因[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2020(03):106-107.
[2] 程鹏,朱明.对消防监督执法规范化建设的几点思考[J].消防界(电子版),2020,6(10):48-49.
[3] 张滢.消防法制与执法规范化建设的完善策略[J].法制与社会,2019(18):213-214.
[4]廖凯远,陈炳基.消防监督执法规范化建设的认识与思考[J].低碳世界,2018(12):295-296.
[5]张耿,洪健晖.关于消防监督执法规范化建设的探讨[J].低碳世界,2018(09):204-205.
[6]何正勇,刘平.消防监督执法规范化建设方式的研究[J].低碳世界,2018(05):176-177.