做好国有企业纪检监察工作应注意的问题陈文棣--中国期刊网

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做好国有企业纪检监察工作应注意的问题陈文棣

发表时间：2020/8/4 来源：《基层建设》2020年第9期作者：陈文棣

[导读] 摘要：国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，中国共产党执政兴国的重要支柱和依靠力量。

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        摘要：国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，中国共产党执政兴国的重要支柱和依靠力量。近年来，国有企业在国家宏观经济调控下得到迅猛发展，为我国经济社会发展、科技进步、民生改善作出了历史性贡献。但从近年来发现的问题看，国有企业全面从严治党不力乃至贪污腐败等问题时有发生。在当前国有企业纪检监察体制改革的进程中，如何做好新形势下国有企业纪检监察工作是当前一项重要课题。
        关键词：国有企业；纪检监察；问题；对策
        1 国有企业纪检监察工作中存在的问题
        1.1 企业纪检监察工作人员能力不足
        目前，有一些国有企业的纪检监察工作人员不具备专业的纪检监察知识，甚至有的单位纪检监察岗位虚设，在需要时抽调其他岗位人员临时填补，其他岗位抽调人员，对纪检监察工作不够了解，没有受到过专业、系统的相关知识培训，理论水平低下。同时，由于频繁调动，导致这部分人员在从事纪检监察工作时，表现出工作经验欠缺，方式方法不够灵活等缺点。对于国家关于纪检监察工作的要求更是一问三不知，“四个形态”“四个意识”等认识不能熟练的把握，在履行岗位职责时表现出极大的不专业。除此之外，国有企业纪检监察机构人员配置不合理，在专业结构方面存在问题，未配备专业的纪检监察人员，专业素质和工作能力都十分突出的纪检监察人才十分匮乏，现有从事纪检监察人员中普遍存在专业水平不够突出，业务能力、工作经验达不到岗位要求。这类人员继续从事纪检监察工作，无法发挥该机构对国有企业的监察管理、反腐倡廉教育以及违纪违规问题处理等职能，长此以往，该机构将失去设立的价值，其纪检监察职能将无法有效发挥，会助长企业内部腐败问题滋生，对国有企业改革以及持续稳定发展造成隐患。
        1.2 企业内部对纪检监察工作不够重视
        目前，国有企业内部都设置有纪检监察机构，但纪检监察反腐倡廉、监察管理、预防腐败的职能并未完全的发挥出来，纪检监察工作的重点是及时的发现企业存在的违法违规及腐败行为，及时的维护企业的利益。虽然相比以前国有企业对纪检监察工作越来越重视，但这种重视只停留在表面，企业大部分人对纪检监察工作的认识是片面性的，没有一个全面的了解过程。同时，由于纪检监察工作与企业的生产经营息息相关的，企业在建设发展过程中的不稳定性以及商业环境的复杂性，也给纪检监察工作造成一定的阻碍。一些国有企业对纪检监察工作的性质定位不够准确，对纪检监察的工作任务及机构设置意义了解的不够，在认识方面存在偏差，往往轻视纪检监察工作的重要性，而使得机构虚设，纪检监察人员偏离本职工作，从事其他岗位工作。同时，部分企业的领导，对纪检监察工作不够重视，只是简单的把纪检监察工作当作响应上级反腐倡廉号召的一个方式，没有主动的去了解学习，督促下属做好这项工作，往往只是应付差事，认为纪检监察工作对企业经营的意义不大，因此，在实际工作中存在表面现象、流于形式行为，领导的不重视，工作人员的认识不到位，导致纪检监察工作无法真正的发挥职能，不利于有效发挥纪检监察工作的重要作用。
        1.3 纪检监察工作方式单一
        近年来，随着国家反腐倡廉工作的深入开展，越来越多的贪官落马，也使得企业内部的腐败行为变得更有隐蔽性，为了获取更多利益，贪官污吏们开始寻求多种形式的路径来获取钱财，这为纪检监察工作人员寻找证据造成了困难。而目前，纪检监察工作方式太过单一，调查取证手段权力行使有限，主要依靠约谈等方式，而谈话在很大程度上反而打草惊蛇，使得腐败人员及时的销毁证据等，反而对于后期的取证工作造成困难，无法取得有效的证据就无法取得问题线索的突破点，从而影响纪检监察工作作用的发挥。
        2 新形势下做好国有企业纪检监察工作的实施策略
        国有企业纪检监察工作应以落实两个责任、风险管控责任、宣传教育责任、执纪执法责任为抓手，健全完善工作机制，更好地发挥国有企业纪检监察组织在国有企业战略发展中的纪律保障作用。

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        2.1 落实从严治党的监督责任，推进主体责任落实
        新形势下，国有企业纪委必须着力在监督理念、监督重点、监督方式及监督合力上下功夫。
        一要更新理念，做到监督与时俱进。以六项纪律为戒尺，由“盯违法”向“盯违纪”转变，做到“纪在法前、纪严于法”。
        二要抓住重点，加强监督的针对性。在监督对象上，要抓住“关键少数”，把各级国有企业的领导班子成员、内设部门中层干部主要负责人作为重点；在监督事务上，要把“三重一大”事项、涉及国有企业经营管理事项的纪律执行情况作为重点。
        三要创新方式，强化监督的实效性。对同级党委监督过程中，必须提高政策水平，为党委决策提供建议，以建议方式开展监督。要充分利用主体责任考核、民主生活会、领导干部经济责任审计等抓手，及时了解掌握下级党组织和党员群众对国有企业领导班子成员的评价，了解廉情。
        四要形成合力，提升监督的技巧性。对在同级监督过程中发现的国有企业纪委无法妥善解决的问题，要及时向上级纪委汇报，通过上级纪委来督促落实整改。
        2.2 落实廉洁风险管控责任，健全信息公开制度
        一要落实岗位廉洁风险管控责任。综合运用常规审计、专项审计、专项督查等手段，加强对各级国有企业领导班子成员、管理人员的工作作风、廉洁从业情况的监督，对重点岗位、重要环节进行廉政风险排查防控建设，细化工作流程，规范管理制度。
        二要建立经济效益盈亏预警机制和亏损责任追究制度。健全与审计、工程质量管理、经营管理等业务部门的信息沟通机制，从内部环境、风险评估、控制活动、信息沟通和内部监督五个方面，不断推进对重点难题和关键问题的重视、监督、整改，建立经济效益盈亏预警机制，避免和杜绝亏损项目出现，有效克服管理薄弱环节，最终实现管理目标。严肃亏损项目决策责任和管理责任问责。
        三要建立健全信息公开制度，增强内部工作透明度。建立工程进度、经营状况、财务状况等重要信息公开制度，接受党内监督、民主监督、群众监督。
        3 落实纪律宣传教育责任，推动政治生态改善
        要切实落实党风廉洁宣传教育责任，净化国有企业政治生态。
        一要落实“两个责任”，强化教育的前瞻性。要积极协助集团党委落实党风廉洁教育的主体责任，对所属党组织党风廉洁教育情况开展经常性的监督检查，确保从上到下将党风廉洁教育责任层层落实到位。
        二要加强分类指导，增强教育的针对性。要区分对象，因人施教，合理确定学习教育的具体要求和标准，分类分层次地开展教育，增强教育的针对性。要查摆国有企业党员干部多发频发的违纪违规问题，制定具有针对性的学习教育方案。
        三要创新教育形式，加强教育的实效性。要充分利用各种阵地设施、资源手段，以基层干部职工喜闻乐见的形式来开展党风廉洁教育。积极做好“互联网+教育”文章，利用网站、微信等平台开展宣传教育活动，加强教育的互动性，逐步形成线上线下相结合的宣传教育局面。
        结束语
        全面从严治党永远在路上，国有企业纪检监察干部要领会好中央的精神，把认识提上来，把自己摆进去，把自己的工作摆进去，对照习近平新时代中国特色社会主义思想，真正履行好纪检监察干部的监督职责。
        参考文献
        [1]关婉秋．改革国有企业纪检监察体制提高纪检监察效力[J]．新商务周刊，2019(23):167．
        [2]贾俊．浅谈新时代国有企业纪检监察工作[J]．陕西煤炭，2019,38(6):210-212．
        [3]马峰．国有煤炭企业纪检监察机构如何更好监督执纪[J]．青春岁月，2020,(5):405．