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浅析农村人畜饮水安全与供水管理覃春蓬

发表时间：2020/8/4 来源：《基层建设》2020年第9期作者：覃春蓬

[导读] 摘要：饮水安全问题是关系到国计民生的重要工程。

        巴马瑶族自治县水利局广西河池 547500
        摘要：饮水安全问题是关系到国计民生的重要工程。当前我国部分农村地区的饮水安全工程尚未落实，还存在着饮水不安全问题，不仅影响了农民群众的生活与身心健康，同时也阻碍了地区经济的和谐发展。本文阐述了农村人畜饮水安全工程的必要性，并提出了饮水安全工程管理的策略。
        关键词：农村人畜；饮水安全；供水管理
        1 农村人畜饮水工程管理存在问题
        1.1 水资源保护问题
        在农村的日常生产中，农业化肥、养殖饲料等都会对该地区的水资源造成大量的污染，并且，当前许多农村周边都建设了大量的化工厂来促进当地经济的发展。但是其排出的化学物超标的工业废水对当地的水资源造成巨大的污染，对村民的生态造成较大的伤害。
        1.2工程建设问题
        在农村的工程建设中，由于其工程相对较大，需要用的设备也较多，常常由于资金问题而无法展开相关工作，而且缺少相关政府在政策上的大力扶持，使得工程无法有效的展开。而且部分地区由于地形自然环境问题，使得工程难以启动，再加上部分农村人口过多，则需要考虑的因素也较多，进而导致饮水工程无法开展。
        1.3 水利工程持续性较差
        一个完善的水利工程往往需要较多的时间和大量的物力财力投入，主管部门倾向于急功近利，不愿意投入太多，愿意追求那些见效快的短期项目，因此，难以建成完善的水利工程。即便有些地方比较重视水利工程的建设，但是水利工程是一个完整的的系统，做不到独善其身，需要片区共同建设，有些地方政府政治站位还有待提高。
        1.4 未充分考虑到当地实际情况
        无论是制度健全或是相关工程规划，都需要充分考虑当地的实际状况，我国各个地方的实际发展情况不同，差异较大，根据管理学的权变理论而言，不存在一成不变的最好的制度，因此，为了最好地解决农村人畜饮水供水问题，需要从本地的实际情况出发，在进行充分的实地调研和考察后，因地制宜健全制度和体系。
        2 农村人畜饮水安全工程的必要性
        2.1 关系到农村人畜的健康问题
        近年来，随着城乡经济发展的差距逐渐加大，在区域协调发展战略下，我国很多农村地区的青壮年劳动力纷纷外出务工，从事农村、农业生产发展的越来越少，为了保证农业生产，很多农民开始更多的依赖农药和化肥，但为了节省费用，部分人选择了购买较便宜的农药或化肥，这些农药或化学肥料具有一定的毒害性，长期使用会逐渐污染到地下水以及农村饮水水源，导致人畜饮用水中含有的细菌总数远远超过国家规定的标准。而建设农村人畜饮水安全工程，能有效改善饮用水的水质，使其符合国家相关的卫生标准，从而保障广大农村地区居民的身心健康。
        2.2 利于水资源的开发利用与保护
        在“乡村振兴”战略下，农村地区的经济获得了高速的发展，乡（镇）地区用水数量日益增加，亦导致水资源的供需矛盾更加剧烈。人们为了必要的生产和生活用水，过度开采地下水资源，导致地下水位不断下降。而且其本身也缺少供储水设施，导致出现了一定的水资源浪费现象。通过建设农村人畜饮水安全工程，由地方水利部门统筹开发并利用水资源，协调水资源的供给，能有效节约水资源，避免不必要的浪费，同时还能有效保护地下水资源，避免因过度开采导致的地下水位下降问题。
        2.3 利于促进区域经济协调发展
        通过兴建农村人畜饮水安全工程，协调水资源的利用，能保证农业生产用水，增加粮食的产量与质量，为相关产业提供更稳定的生产资源。同时，完善了区域的供水设施，能实现乡镇地区第三产业的发展，使其加速城镇化建设，为更多农村劳动力提供就业岗位，从而减小城乡差距，促进全社会的协调发展。

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        3 农村人畜饮水安全与供水管理措施
        农村地区人畜饮水安全与供水管理工作的开展，对全面建成小康社会具有重要影响。农村在实际发展过程中，要注重人畜饮水安全工作的开展，严格按照供水管理制度解决水污染及供水问题。农村地区水资源管理机构的管理人员，要将水资源安全管理理念落到实处，在提升水资源饮用质量的同时，要保证水量充足。
        3.1 增强水资源供应的连续性
        农村地区的水资源受季节、气候的影响很大，长期在季节性气候的影响下会出现水资源短缺的现象。农村地区的水资源管理机构要从水资源实际管理情况出发，结合成功的水利工程变革案例，聘请专业的水资源管理人员开展培训管理工作。
        一是结合水利工程方案和水资源的整体布局进行全面整改，将农村各个区域的水资源进行统一管理。水资源管理机构不仅要注重农村居民聚集区安全饮水问题的处理，还要具备专业的知识技能，以农村地区人畜饮水安全及供水管理现状为核心，以长远的眼光对水利工程进行整体布局，提升水利工程建设质量。
        二是积极开展水库维修和结构调整工作，运用开放式的管理方式对深层地下水进行合理开采，做好各个地区的水资源协调工作，为今后农村地区顺利开展人畜饮水安全与供水管理工作创造条件。
        3.2 强化水利工程建设的可持续性
        农村地区人畜饮水安全与供水管理问题，是农村地区全面建成小康社会的重要影响因素。农村与城市相比具有相对的落后性，具体表现为经济落后、思想观念落后等方面。农村地区的温饱问题已经得到了有效解决，但农村地区在开展人畜饮水工程建设时使用的是落后的小型工程建设方式，水资源保护及水利工程建设问题难以解决。在此过程中，政府主管部门要充分发挥其职能作用，正确引导群众及农村水资源保护管理单位开展相关工作。为了能够强化农村水利工程建设的可持续性，可通过与企业合作的方式，呼吁更多的人们参与到农村水利工程建设工作中。政府部门要结合人畜饮水安全工程建设的实际情况，制定完善的水利工程建设管理制度，为今后农村地区构建完善的人畜水利工程运转体系提供参考依据。农村人畜饮水安全工程在选择建设位置时，要综合考虑居民的居住状况及区域内的气候特点等，在保证水利工程建设工作顺利开展的前提下，有效增强水利工程建设的可持续性。
        3.3 做好宣传工作，规范用水排水行为
        水资源状况与周围环境的关系密切，人畜饮用水源易受地面环境的影响。如果地面环境恶劣，无形中就会增加农村地区水体中重金属的含量，重金属的含量一旦超出标准就会威胁到人畜饮水安全。农村地区水资源的二次污染与农村居民的用水及排水行为具有重要关联，农村居民接受教育的程度普遍偏低，为了从根本上解决问题，要通过多种渠道做好“保护水资源、合理利用水资源”的宣传工作，积极开展“如何正确用水排水”活动，号召农村居民积极加入该项活动，使其树立正确用水和排水的观念。
        结束语：
        目前，尽管已经出台了相应政策来提高农村人畜饮水质量，但是此类问题依旧突出，在全面建成小康社会时期，这个问题显得更加突出，也是全面建成小康社会过程中必须要解决的“全面”问题，也是能否得到人民群众认可的一个关键因素。解决这个问题，需要多方面的共同努力，各级部门，各个社会组织以及每个人需要通力合作，齐力建立其科学健康的用水体系，建立科学可持续的水利工程，既满足人们的用水需求，最大程度地发挥水资源的作用，同时也能够对水质进行良好的保护。为了研究农村人畜供水安全以及饮水工程管理，本文通过对现状以及挑战进行分析，进而提出建设性的意见，从目前来看，农村人畜供水安全形势十分严峻，各地政府已经采取相应的策略。随着我国的经济发展踏入进的阶段，人们越来越重视人与自然的和谐发展问题，因此，加强对农村人畜供水安全的管理是对农村人们生命财产的负责任，也是人们对与美好生活的追求的必然要求。
        参考文献：
        [1]刘政.农村人畜饮水供水安全与饮水工程管理策略[J].江西农业，2018（6）：66.
        [2]肖再明.浅论农村人畜饮水供水安全与饮水工程管理[J].建材与装饰，2018（34）：290-291.
        [3]杨勇.切实做好农村饮水安全工作[J].农业开发与装备，2016（12）：48.
        [4]王恩生.当前农村人畜饮水供水安全与饮水工程管理研究[J].农业科技与信息，2017（19）：20-24.