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新形势下道路运输管理新思路

发表时间：2020/8/4 来源：《基层建设》2020年第10期作者：曹晓林

[导读] 摘要：随着我国经济的发展，交通运输行业也得到了较大的发展。

        穆棱市道路运输管理站黑龙江省穆棱市 157599
        摘要：随着我国经济的发展，交通运输行业也得到了较大的发展。在参与交通元素更为复杂的时代背景下，安全的重要性显而易见，其不仅关系到每一个运输企业的生存发展，也对千家万户的平安出行、社会的安定幸福具有至关重要的作用。本文对新形势下道路运输管理新思路进行分析，以供参考。
        关键词：道路运输；管理；新思路
        引言
        自《道路运输车辆技术管理规定》颁布以来，全国各个城市、地区均逐步提高了针对道路运输车辆的技术管理力度，优化技术管理体系，为道路运输车辆提供强有力的技术管理保障。在这一背景之下，加强对于道路运输车辆技术管理存在的问题及对策探究，对于推动道路运输事业的发展有着一定的现实意义。
        1基本概况
        道路运输业是国民经济三大产业的基石，与航空运输、高铁运输、海运和管道运输相比，道路运输扮演着最重要的角色，同时也在区域经济发展中发挥着重要的作用。随着我国经济的进一步发展和全社会发展战略思想的转变，现代化建设进程明显加快，国家政策不断调整，新的发展形势对行业管理提出了更高的要求。
        2加强道路运输管理的重要性
        对社会稳定和经济发展有推动作用，道路运输是社会经济发展的基础产业，是经济发展、社会稳定的重要保障，它的运营状况直接关系到国家的财产安全以及大众的生命财产安全。对于道路运输来说，一旦发生安全事故，就会对员工的工作积极性造成干扰，打乱的生产计划，进而降低经济效益；对于国家与社会来说，发生安全事故，会牵一发而动全身，对社会稳定造成严重冲击，酿成社会动荡。因此，加强道路运输的安全管理，有助于减小交通事故的发生概率，这对稳定社会秩序产生积极影响，最终促进经济健康发展，构建和谐社会。
        3当前道路运输管理中存在的问题
        3.1管理责任不明确
        道路运输管理工作需要由多个部门共同完成。道路运输的权力和责任分配不明确，从而导致管理混乱甚至失控。一般来说，不同的道路运输管理部门，其日常管理的范围是不一样的，日常管理工作会重叠。同一工作的管理权是由多个部门行使的，存在无法及时追究责任方的问题，导致业务管理松懈、混乱。权力和责任界限模糊。
        3.2物的不安全因素
        在道路交通运输中涉及的物主要是车辆和道路，道路主要依靠运管和路政部门进行管理和维修，其对交通运输企业安全风险的影响主要是在道路选择。通常情况下道路状况均处于较好的状态，因此在道路交通安全运输风险中物的主要因素是车辆，交通运输企业车辆的性能、技术状况等车辆安全状况，在很大程度上会影响道路交通运输企业的安全运输事故率。车辆技术状态越好、技术性能越高越稳定，道路交通运输企业的安全风险也就越低。
        4新时代道路运输管理的基本出发点和主要任务
        当前，道路运输管理部门的最终目标是逐步建立现代运输服务体系，以维护道路运输业的整体快速发展，为广大市民快速安全出行提供更加有力的保障。基于市场经济因素，道路运输管理的任务主要包括四个方面：①进一步提高整体市场准入标准，改善管理模式，以确保从业人员的资格达到国家道路运输生产规范的要求；②加强对市场主体的监督，以确保其经营活动符合要求；③逐步建立有效的市场机制，确保市场基本框架满足业务标准和服务质量的要求，使运输企业发挥良好作用；④要加强场站基础设施的规划和建设，确保基础设施建设满足道路运输生产持续发展的需要。
        5新思路、新措施
        5.1道路运输管理人员实行“一岗双责”
        管理人员不仅要进行运输市场管理，还要有效维护旅客运输和货物运输秩序。在运输管理过程中，必须确保公平、公正和开放，为群众提供更安全、更好的出行环境。

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运输管理人员还应加强对国家道路运输管理法规的研究，依法办事，采取更加科学、规范的行动维护国家权益。
        5.2建立现代安全管理制度体系，消除隐患
        目前，要想提高道路运输安全性，道路运输有必要将安全管理的制度建设放在首位，并结合现代企业运行机制，构建现代安全管理制度体系，消除安全隐患，方便企业达到现代化运营的目的。道路运输企业为了追求经济效益，常常忽略运输环节的安全程度，特别是一些小规模的道路运输企业，安全管理基础设施严重缺乏。为了降低企业运营风险，管理人员必须结合实际情况和服务对象的特征，来构建科学、合理的现代安全管理制度体系，其涵盖内容有：设置安全管理机构、划分安全管理权责、制定安全管理流程、制定安全管理监控措施等。为进一步规范安全管理工作，道路运输在建立现代管理制度时，应对安全相关因素进行充分分析，发挥管理人员的主观能动性，增强从业人员的安全意识，加大对车辆的管理力度。另外，还应该建立动态监控使用管理制度，采取多种措施来全方位、全过程、全员地监督运行车辆，严防超速、超载、疲劳驾驶，减少交通事故。
        5.3加强营运车辆的维护与检测管理
        道路运输必须加强营运车辆的维护与检测管理，定期对车辆的安全性能进行检测，开展强制维护与保修工作。在对车辆进行检测时，需要运用高技术含量的安全检测设备，安装GPS监控系统和行车记录仪，进而扎实推进道路运输安全监督管理工作。凡是未按规定对营运车辆进行维护与检测的，即刻强制停运；经检测后，对已不具备道路运输安全条件或达到报废标准的车辆，坚决淘汰，这样就可以防止车辆检测工作流于形式，进而确保车辆性能状况良好，减少道路运输交通事故。除此之外，道路运输还应该加大资金投入，严把车辆选购关，进而从根源上排除安全隐患。
        5.4明确行业监管权责
        对道路运输行业监管部门和专项监管部门的职能定位、工作规范和指责内容进行明确的界定划分，从而做到权有所属、责有所归，使每个单位、部门和岗位都能够各司其职，不越位、不缺位，除此之外还要针对不同管理行业对权责进行深入的分析，使安全监管工作的操作性更强，为确保道路运输行业的安全发展还应该构建信息共享机制，使各个部门之间能够有序的协调起来，联合执法，从而提高道路运输行业安全监管的效能。
        5.5强化交通车辆综检站的职能作用
        为从根本上发挥交通车辆综检站的职能作用，需要从以下几个角度开展工作：一是提高对于检测人员的技术要求，检测人员需要具备专业的工作技能，并落实持证上岗制度。二是规范检测设备的使用标准、使用方式和使用流程，且需要定期对检测设备进行维护和校准。三是重视对于检测人员职业素养的培养，切实提高检测人员的职业道德，让其充分认识到自身工作对于道路运输行业的重要性。
        5.6加强对技术管理人员的业务培训
        为提高技术管理人员的工作能力，道路运输企业需要重视对于技术管理人员的业务培训工作，提高技术管理岗位的准入门槛，侧重于理论知识与实践经验的相互融合，并为技术管理人才提供学习、锻炼的空间。
        结束语
        总的来说，安全无小事，道路运输必须抓好安全管理工作，保证人员安全、货物安全，进而提高经济效益与社会效益。在实践中，企业应当将安全管理作为首要任务，积极探索有效措施来加强安全管理，解决安全管理漏洞，加强工作人员的教育培训，提升其业务素质，加强车辆驾驶员和车辆技术管理，实现安全运营，使安全生产管理朝制度化、规范化方向发展。
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