建设项目工程造价全过程管理的控制点分析张明艳--中国期刊网

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建设项目工程造价全过程管理的控制点分析张明艳

发表时间：2020/8/4 来源：《基层建设》2020年第10期作者：张明艳

[导读] 摘要：近些年来，建筑行业快速发展，建筑企业市场竞争愈演愈烈。

        山东中亿源项目管理有限公司山东枣庄 277599
        摘要：近些年来，建筑行业快速发展，建筑企业市场竞争愈演愈烈。在此背景下，建筑企业纷纷加强建筑工程造价全过程动态控制，目的是提高工程经济效益和社会效益，为实现建筑企业稳定、健康、持续发展提供保障。而现实情况是建筑工程造价控制工作中存在一系列问题，亟需建筑企业相关人员予以措施解决问题，才能有效提高建筑工程造价全过程动态控制水平。同时，建筑企业需以市场为导向，遵循工程市场发展规律，不断优化建筑工程造价全过程控制模式，完善相关管理制度，保障建筑企业稳健、持续发展。
        关键词：建设项目；工程造价；全过程管理；控制点
        一、工程造价全过程管理与控制中存在的问题
        1、建设项目的决策缺乏科学性
        现阶段，一些建设企业在进行项目决策的过程中，并没有根据建设项目的具体情况开展科学合理的决策工作。这是导致建设项目工程造价全过程管理及控制工作存在问题的最主要原因。因为决策阶段是建设项目的重要阶段，会对建设项目的后续设计施工以及工程验收等产生直接影响，而我国很多建设企业会将工程造价管理工作交给设计单位，但是设计单位并不了解工程造价的专业知识，对工程造价的考虑存在不全面不准确的问题，影响工程造价管理工作的质量，会导致建设单位遭受经济损失。
        2、建设项目的策划阶段缺乏明确目标
        建筑企业在对建筑项目进行策划的过程中，并没有设立明确的工程造价目标。建设单位将工程造价工作直接交给设计单位，而设计单位在对建设项目进行设计的过程中，并不会充分考虑到工程造价这一方面。这导致工程造价工作缺乏专业性以及准确性，会对建设项目的造价管理与控制工作带来极大影响。
        3、建设项目管理中监督力度不足
        在对建设项目的工程造价进行全过程管理及控制的过程中，一些建设项目的管理人员并不重视开展有效的监督工作，这是造价管理过程中存在的主要问题。因为建设项目的每一个阶段都需要建设单位对其进行有力监督，尤其是造价管理与控制阶段的监督工作，会直接影响建设项目工程造价的控制与管理水平。现阶段我国很多建设单位会将更多精力放在建设项目的施工监督以及管理过程中，对工程造价的管理控制工作不够重视，很容易导致因为施工工期存在问题，而与实际的工程造价存在较大误差，给企业带来较大经济损失。
        二、工程造价全过程管理与控制要点
        1、工程投资决策阶段的造价控制
        投资决策阶段的造价控制，需重点做好如下几个方面的工作：①收集大量对工程项目决策具有价值的资料，在此过程中，需保证各项资料的真实性、完整性，以此资料为依据，展开科学的投资估算、可行性分析、经济评估工作。②依据市场需求和发展前景，对工程项目方案展开可操作性研究，及时做好多种方案的技术、经济论证和对比工作，科学判断工程项目方案的经济效益、社会效益，为提高决策准确性提供理论依据，使得建筑工程造价在初期就控制在合理范围内。
        2、工程招投标阶段的造价控制
        招投标阶段招标方可以通过选择合适的中标企业，推动建筑工程项目顺利进行，以此保证工程项目质量、进度、造价等各项控制管理工作落实到位。对于设计、建立、施工等单位而言，中标是获得该工程项目的前提条件。由此可见，招投标阶段的造价控制对于建筑工程各参与方均具备十分重要的现实作用。以施工单位为例，招投标阶段的造价控制，通常需做好如下工作：①建立高素质专业化招标小组，聘请了解市场需求，具备丰富的实践经验，且业务精炼的专业造价工程师，建立招标小组，为高质高效开展招投标工作提供人才保障[5]。②加强招标稳健研究和分析，详细核对工程量、深入考察施工材料实际供应状况等。③造价管理人员与施工技术人员之间需建立有效沟通机制，为设计出最佳施工组织方案和施工方案奠定基础。④竞标方多途径动态掌握市场实时情况，并展开综合性分析，在充分考虑施工企业现实情况的基础上，科学合理编制工程投标书。

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        3、设计阶段的造价控制
        根据历史资料统计显示，设计费一般只占建设工程寿命的1%以下，但工程设计对工程造价的影响度却高达75%以上。因此，在满足基本功能的前提下，合理的设计方案对项目的各项效益的发挥起着决定性作用，且项目设计阶段的造价控制属于造价的主动控制。
        建设项目设计阶段有以下五个方面的造价控制点。
        （1）项目设计方案应建立在满足功能要求、结构合理的基础上，注重经济效果，努力寻求设计优化。
        （2）同一个工程项目的结构设计必须同技术与经济密切结合起来，尽量减少不必要的辅助功能，力求选择成本最低的设计方案。
        （3）要将限额设计和优化设计结合起来，将设计费减付与设计超概挂钩，在满足各项专业使用功能的前提下，将项目成本控制在目标范围之内。
        （4）技术与经济对立统一是设计阶段需要处理的关键问题，也是项目投资控制的关键环节。设计和造价人员应该做好各项配合工作，及时对项目投资进行分析和造价信息反馈，通过优化设计来有效地控制投资。
        4、工程施工阶段的造价控制
        工程实施阶段主要包括：控制工程设计变更和签证等；合同的管理；预付款的支付和抵扣；进度款的支付；主要材料的价格控制；索赔的处理等。在工程实施阶段主要有以下五个方面的控制点。
        （1）严格控制设计变更。高度重视事前控制，注重各工序、各专业之间的相互关系，认真审核施工图，将可能影响和制约施工的问题解决在前，避免施工过程中因设计变更带来的工期延误和费用增加。
        （2）严格控制现场的签证。现场签证是工程结算的重要依据之一，签证的真实性将直接影响工程造价的高低。
        （3）加强工程主要材料的控制。建设项目材料费占工程费的比重大，做好材料控制工作对确保工程质量、节约工程成本、控制造价具有重要意义。建设项目的材料控制要注意以下三个方面：一是质量；二是价格；三是甲供材料的数量。
        （4）加强索赔的管理。一是要对招标文件及施工合同相关条款的分析，判断索赔是否成立；二是要根据合同签订模式来判定索赔；三是审核索赔费用的计量是否准确，是否严格执行了合同中索赔费用的计算依据和方法。
        （5）注重政策调整对工程造价的影响。一是要判断有关法律法规及政策文件的变化是否属于可调整合同价款的范围；二是要重点审查政策文件的时效性。
        5、竣工阶段的造价控制
        竣工结算是造价控制的最后一道关口。在竣工结算时，要坚持以计价规范为依据，按照施工合同、招标文件的约定，根据竣工图、现场签证和设计变更等资料进行审核，结算造价人员要熟练掌握工程量计算规则、清单子目的项目描述等内容，确保工程造价的准确性。此外，造价人员不能只对图纸和工程变更、签证单进行审核，还要深入现场，跟踪工程动态，防止高估冒算，影响工程造价质量。
        结束语
        总而言之，在当前的建设项目工程造价管理过程中，必须以建设工程项目的各个阶段为重点开展工程造价管理与控制工作。尤其是随着社会经济的发展以及进步，建设项目的工程造价管理与控制工作出现了很大变化，为了保证建设项目工程造价全过程管理与控制工作的效率以及质量，施工单位以及设计单位、建设单位要加强合作以及配合，提高建设项目各个阶段的工作造价管理工作质量，保证建设项目工程造价全过程管理以及控制水平，在此基础上，促进我国建筑事业的长远发展。
        参考文献：
        [1]刘金仙.建设项目工程造价的全过程管理与控制[J].住宅与房地产，2017（27）：49.