建筑工程招投标中的问题及解决方法潘津津--中国期刊网

字体：大中小

首页> 原创作品> 正文

建筑工程招投标中的问题及解决方法潘津津

发表时间：2020/8/4 来源：《基层建设》2020年第10期作者：潘津津

[导读] 摘要：招投标过程容易受到外界的因素的影响，产生各种各样的问题，会对工作的开展造成一定的影响，严重的时候可能会危及政治经济，所以在对建筑工程项目进行招投标工作的时候，要全方面考虑，减少不必要的问题发生。

        天津顺驰新地置业有限公司天津市 300000
        摘要：招投标过程容易受到外界的因素的影响，产生各种各样的问题，会对工作的开展造成一定的影响，严重的时候可能会危及政治经济，所以在对建筑工程项目进行招投标工作的时候，要全方面考虑，减少不必要的问题发生。
        关键词：建筑工程；招投标；问题；解决方法
        1建筑工程招投标相关概念分析
        1.1建筑工程招投标概念分析
        投招标是建筑工程建设权利许可的过程，招投标主要分为招标与投标2项工作。其中，招标是指招标人自行或者委托第三方通过多种形式发布相关招标公告，通过公告邀请社会中对此次标的物感兴趣的组织、法人或者其他实力雄厚自然人参与投标。整个投招标活动建立在公正公平原则之上，招标人通过综合考量选定最终投标人，最终实现投招标工作全过程。在招投标中招标与投标是相辅相成互为前提，没有招标的形式投标也就无从说起，而投标存在一定具有招标。
        1.2建筑工程招标原则及流程简述
        建筑工程招标主要流程可概括为准备期、实施期、中后期等，整个过程相应投招标原则贯穿其中，在工程招投标整个过程包括三公性、实效性、一次性。三公性是指整个工程招投标过程中遵循公平、公正、公开原则。实效性是指建筑工程招投标具有一定时间限制，相关投标人、招标人必须要按照相关时间规定进行投招标工作。一次性是指在建筑工程招投标过程中，投标者只有一次出价的权利，所以投标人必须要全面考量之后确定建筑工程报价。
        2招投标实施风险管理的必要性
        2.1保证招投标管理的科学性
        建筑工程实施招投标管理的本质就是借助合理有效的方法，针对招投标的不同环节进行系统化控制。在招投标实施管理的过程中，由于施工内容的复杂性，项目规模较大，会受到多种风险因素的制约，建筑工程针对招投标管理易发生多种决策失误，还可能存在管理方式上的偏差，招投标管理难以保证风险控制效果。招投标针对风险强化管理不仅有利于决策者有效识别、预测、控制潜在的风险，而且可以有效控制各种风险因素，保证招投标工作的规范化，还可以保证招投标管理的科学性、系统化，借助有效的管理模式，保证职能部门的职责明确并提升管理效率，保证招投标管理顺利实施。因此，针对建筑工程，就要重视建筑工程招投标，强化风险管理。
        2.2保证企业的经济盈利水平
        在当前建筑市场竞争激烈的条件下，建筑企业为了获得项目，在招投标环节也存在激烈的竞争，风险因素增多，建筑企业的盈利水平会受到影响。招投标针对风险管理要注重对潜在风险全面识别、分析、预测、评估、控制，对风险提前加以规避，可以有效控制潜在风险，避免经济损失，借助风险管理实现资源的优化配置，有利于建筑企业回避风险，保证经济效益。建筑企业对于工程招投标要考虑到风险管理的方法，为项目管理提供基础条件，保证风险管理具有最优的控制方式，实现对招投标中各类潜在风险的有效控制，在一定程度上规避风险事件。此外，风险管理还有利于针对招投标环节的实际情况，对工程建设中的各类费用加以严格的控制，以实现工程项目的造价控制目标，保证项目的经济效益。
        3建筑工程招投标的风险问题
        3.1招标风险因素
        立足招标人角度，可看到建筑工程招标过程中主要存在以下风险：招标项目风险、招标资料风险、招标人信誉风险。就项目本身的风险而言，具体表现在：由于建筑工程结构类型不同、承重能力不同、性质用途等不同，使得建筑工程施工难度增加，工程施工中可能出现的安全事故、质量事故也相应增多。此外，若建筑工程招标资料不完整、不真实，将导致招标结果与实际情况存在出入，从而使招标方、投标方等均需承担一定风险。最后是在建筑招投标过程中，招标人的信誉是影响招投标安全性的重要因素。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆

如果招标人信誉较低，在招投标过程中做出各类违法违规行为，违法国家法律规定，采用招标人垫资或完全依托于报价等方式进行招标，必然会导致在实际管理、建设过程中出现各类问题。
        3.2投标风险因素
        投标风险因素主要是立足投标人角度而言。在建筑项目招投标过程中，若投标方不能立足实际准确计算，出现高估冒算等情况，不仅会使正常的招投标秩序受到影响，也会使得建筑工程实际施工质量难达到预期水平。另外，在建筑工程施工过程中，投标方违反法律规定做出陪标、串通、轮流中标等行为，都会使正常行业秩序受到破坏，使建筑工程施工质量得不到保证。
        3.3串通招投标现象
        在建筑工程招投标环节，相关单位会受利益驱使而做出一些违法违规行为，如招标单位与投标单位相互串通从中谋利而使工程质量受到威胁。在招投标过程中，招标单位、投标单位相互作用使报价不合理抬高或降低，目的是中标使自己盈利。不合理降低报价或抬高报价都有违市场的公平性原则，且会使工程质量得不到保证。当前，在建筑行业中这种违法违规行为具体有以下表现：（1）招标方与投标方相互串通，双方提前做好约定，内定中标人，之后再开展无意义的招投标活动。（2）某方投标单位对其他投标人给予经济补偿，私下协定无论哪一单位取得项目，最后都由其进行承包建筑。
        4加强招投标管理风险控制的措施
        4.1重视对招投标的报价
        对于企业招投标，除了要合理控制招投标过程的风险管理之外，还要重视对招投标的报价，在制定招投标战略的时候，要对建筑工程进行全方位的分析，因为对于企业的招投标工作，招投标战略有着不可替代的作用。在招标过程中，会有诸多因素对企业招投标造成影响，不仅仅和招投标双方之间报价有差异存在关系，与此同时，也受到企业的整体利益的影响，所以，在招投标过程中，一定要根据企业的自身发展状况和市场情况来制定招投标的报价，提倡使用最低标价的方法进行制定报价，也可以借鉴国外的招投标报价制定的方法，不断改善传统报价评估方法，尽可能的降低招投标的投入成本。
        4.2加强施工技术的创新
        在社会不断发展的今天，科学技术对于企业的发展越来越重要。在建筑行业中，企业要能够可持续发展，就需要加强施工技术的创新，在施工管理过程中使用先进的施工技术，这样可以在确保工程质量和企业利益的基础前提下提升企业竞争力，提高企业的竞争优势。在招投标环节，要不断的改善企业招投标战略方案，结合企业发展状况，有效提升技术。对施工技术进行创新时，要牢固树立正确的风险管理的意识，对于招投标工作中存在的风险问题要进行科学防护，协调好施工中各个方面的关系，明确重点，在保证工作效率的同时，不断的改善企业技术，提高企业核心竞争优势。
        4.3加强政府部门的监管力度
        招投标过程中出现分包、转包等各种各样的情况，在一定程度上是由于政府部门对于招投标工作监管力度不够造成的。所以，要想有效的改善相关问题，杜绝此类情况的产生，政府相关部门就要加强监管力度，严重打击招投标环节中的违反乱纪的行为，依法追究。
        结束语
        综上所述，当前建筑工程招投标工作中依然存在招标文件不规范、投标决策不谨慎、建筑企业之间相互串通、违法竞争等问题，降低招投标工作的有效性。基于此，建议招标方、投标方均从国家以及行业提出的规律法规处罚，依据相关规范、标准，结合自身实际情况对招标过程、投标过程予以规范，同时对合同计价方式进行调整，对招投标流程进行优化，进而提高建筑工程招投标的规范性、合法性、安全性，降低风险事故发生概率。
        参考文献：
        [1]张晓玲，肖玉祥.建筑工程招投标的风险管理探讨[J].商品与质量，2017（42）：235.
        [2]邓剑峰.建筑工程项目招标风险管理措施研究[J].装饰装修天地，2017（4）：36.