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煤矿安全教育培训工作中存在的问题及对策

发表时间：2020/8/4 来源：《基层建设》2020年第10期作者：李秋生

[导读] 摘要：煤矿作业环境的特殊性决定了煤矿行业本身具有高风险性的特征，要保证煤矿生产活动的顺利进行，有效的安全教育培训是非常必要的。

        国家能源集团神东煤炭集团榆家梁煤矿陕西榆林 719316
        摘要：煤矿作业环境的特殊性决定了煤矿行业本身具有高风险性的特征，要保证煤矿生产活动的顺利进行，有效的安全教育培训是非常必要的。然而在我国当前的煤矿行业中，由于部分企业对于安全教育培训重视度不够，安全教育培训工作开展不到位，以及相关投入不足，导致煤矿安全培训教育工作的开展效果并不理想，这也会给我国煤矿产业的长远发展理下隐患。基于此，本文将针对煤矿安全培训教育工作中存在的问题及解决对策展开探讨。
        关键词：煤矿；安全生产；教育培训；问题；解决对策
        一、加强煤矿安全教育培训工作的必要性
        1.保证煤矿工作人员人身安全的必然要求
        以人为本是科学发展观的核心理念，它要求在社会各项活动中必须要将人的根本利益放在首位。人身安全是人的最基本需求，只有安全得到保障，才能使人的价值充分发挥。在煤矿生产中需要大量的人力资源投人，而煤矿生产活动中存在着大量可能造成人身安全威胁的因素，一旦发生煤矿坍塌、瓦斯爆炸、透水渗水或机械伤害等情况，都可能会导致严重的人员伤亡。对此，通过加强煤矿安全教育培训，可以帮助煤矿生产工作人员提升安全生产的意识和能力，并能够准确识别安全隐患的早期征兆，提前做好风险排查及事故前及时逃生，这也是保证煤矿生产工作人员人身安全的必然要求。
        2.保证煤矿行业可持续发展的必要条件
        煤炭作为当今世界三大能源之一，也使煤矿行业始终受到社会各界的高度关注。煤矿安全生产事故一旦发生，往往会造成较为严重的人员伤亡和经济损失，事故煤矿也将面临停产和调查，这些都会直接影响到煤矿企业生产活动的开展，而安全生产能力不足的煤矿企业也将逐渐失去市场发展空间。同时，煤矿安全生产事故的发生还会带来较大的社会影响，形成社会恐慌和舆论压力，如不能有效应对，还可能使整个煤矿行业受到社会质疑，这对于煤矿行业的可持续发展也是不利的。通过加强煤矿安全教育培训工作，能够有效提高生产队伍安全隐患防控的能力，帮助煤矿企业降低安全事故的发生几率，减少安全事故所带来的消极响，这也是实现煤矿行业可持续发展目标的必要条件。
        二、当前我国煤矿安全教育培训工作中的主要问题
        1.煤矿企业对开展安全生产教育培训的重视不足
        首先是煤矿企业的领导层对于开展安全教育培训的重要性，并未具有较为清晰的认识和理解，这就导致了在企业的生产管理体系，安全教育培训工作在这其中起到的作用较少，这就直接导致了在生产过程中，无论是对生产人员的生产操作，还是对生产过程的安全指导都存在着监管确实不到位的情况。其次，虽然随着国家不断加大对安全生产管理的重视程度，煤炭企业不断加大对安全生产培训管理的投入。但在培训管理的重点方向上，更多的是围绕着如何完成生产任务，获得更多经济效益的方向来构建和开展安全生产培训工作内容的制定，这就导致了在追求经济效益的背景下，安全生产培训工作，在一定程度上呈现形式化的趋势，安全生产培训工作的重要性和紧迫性受到极大的忽视。
        2.安全培训内容和方式不适应实际需要
        煤矿工作条件的复杂化、安全生产信息化、管理的集约化对职工安全素质的要求越来越高.一方面由于特种作业人员和安全监管人员需要更高水平、高质量的安全培训，而目前的安全技术培训内容与方式不适应生产现场的需求.另一方面煤矿安全培训机构各行其是，师资力量不足，安全培训投入低，培训基础工作薄弱，对培训机构缺乏有效的监管反馈与效果评估，使培训工作难以适应新形势下的安全生产的需求。
        3.安全教育注重形式的多，新鲜感不足
        安全教育活动花样多，但是多是几十年不变的样式，没有跳出常规形式，职工见多了，不新鲜了，刺激作用不强了，再用这些老的方式去搞宣传教育，职工难免有心理疲劳，甚至会有心理上的排斥，一看到摆桌子，弄一条街，职工就知道要找几个人看看，照照相，留个影。天天的每日一题，职工也只是闭眼抄在本子上，没往心里去。这就好比再好吃的山珍海味，也会吃腻的。

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        4.安全生产教育培训工作覆盖面不足
        对于众多的中小型煤炭企业来说，无论是对安全生产培训工作的重视程度，还是相关人员的安全生产培训能力都存在着较大的不足，那就直接导致了很多企业的安全生产教育培训长期处于有名无实的状态。特别是对于民营性质的煤炭企业来说，为了实现经济效益的最大化，很多职工在未经接受基本的安全生产教育培训的情况下，就深入矿井进行工作，从而导致了重大安全隐患的产生，无论是对职工的人身安全，还是煤炭行业的整体发展都产生了重大的负面作用。
        三、解决我国煤矿安全教育培训工作问题的对策建议
        1.开发多元化多层次的煤矿安全教育培训内容
        煤矿生产过程中，需要大量不同岗位工作人员的协调配合，才能保证生产的顺利进行，而不同岗位、不同工作人员在工作特性及个人基础上都存在差异，因此，在进行安全教育培训时，也应当根据实际需要对教育培训内容进行开发和选择。煤矿企业及相关管理部门应当组织相关岗位的专业技术人员，与教育培训工作者共同合作，开发出适应各具体岗位工作人员使用的教育培训内容，与岗位工作特性紧密结合，提高教育培训内容的针对性，以此来强化教育培训工作开展的有效性。
        2.不断加强企业领导对开展安全生产培训工作的重视程度
        随着时代的不断发展，煤矿企业的生产形式中也在发生着不断的变化，这就对职工的安全技术素质提出了更高的要求。因此，为了确保生产环节的安全，需要煤矿企业领导充分的理解和认识安全生产教育培训的重要性和迫切性，对安全生产培训工作给予更大的支持和关注，从而实现对职工安全素质的不断提高和强化。同时相关安检部门，需要发挥其自身的监管职能，确保安全生产教育培训工作在开展过程中，最大限度的实现有章可循，确保培训工作的有效化。
        3.加强职工综合安全素质的培养，全面提升职工安全技能
        （1）大力实施职工素质提升工程，制定管理人
        员素质提升和职工技能提高培训计划，实施现场实操教学，开展以师带徒培训，将职工的学习能力、实操能力和创新能力与工资收入、技术等级挂钩，突出转岗人员、薄弱工种技能提升，深入推进岗位行为纠偏，苦练规范操作“基本功”。
        （2）发扬过去以师带徒的好做法，继续实施一年一人一技工程，提高职工学习技能的热情。
        （3）特别是针对派遣工这一薄弱群体，要多举措地加以培养。扩大派遣工留转比例，让派遣工尽快消除临时工的思想，进入正式职工的行列，让其能脚踏实地地干好工作。
        4.改进培训效果评估
        组织开展专业技术安全培训比武，以比代练，以比代培，既可以使培训更加贴近实践，还可以形成学、比、赶、帮、超的良好氛围.以随机访谈、座谈会、问卷调查等多种形式及时听取学员对培训工作意见和对培训工作满意度.
        结束语：煤矿安全教育培训工作是一项至关重要且需要长期坚持的工作，在煤矿生产技术发展的同时，安全风险因素在不断发生着变化，这就要求煤矿安全教育培训工作也要与时俱进。只有全面做好安全教育培训工作，确保煤矿安全教育培训的实效性、针对性、专业性，才能实现提升煤矿工作人员安全生产意识与能力的目标，进而保障我国煤矿生产的安全性，也为我国社会经济的稳定发展创造更有利的条件。
        参考文献：
        [1]煤矿安全教育培训在煤矿安全生产中的重要作用研究[J].孙丽娟.民营科技.2019（01）
        [2]浅谈海南山金矿业有限公司的安全教育培训[J].李阳.中国金属通报.2018（07）
        [3]张艺玮，赵永胜，谢文策，等.内蒙古煤矿安全管理常见问题及对策分析口」.中国市场，2019（20）：206-207.
        [4]付强.浅谈我国煤矿煤与瓦斯突出现状及防治对策[1].科学技术创新，2019（9）：54.