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新常态下绿色矿山建设问题及解决路径探索

发表时间：2020/8/4 来源：《基层建设》2020年第10期作者：孙晓飞张稳超

[导读] 摘要：绿色矿山是矿业领域生态文明建设的生动实践，从试点探索到全面推进，绿色矿山已经成为转变矿业发展方式、提升矿业整体形象的重要平台和抓手。

        陕西地矿区研院有限公司陕西咸阳 712000
        摘要：绿色矿山是矿业领域生态文明建设的生动实践，从试点探索到全面推进，绿色矿山已经成为转变矿业发展方式、提升矿业整体形象的重要平台和抓手。在发展绿色矿山的新常态下，虽然矿山得到了合理开采，环境污染问题与地质灾害等问题得到了改善，但是仍旧有部分问题没有被解决。基于此，本文就构建中国绿色矿山建设的相关问题进行了探讨，仅供参考。
        关键词：新常态；绿色矿山建设；解决路径
        绿色矿山建设从倡导绿色发展理念，凝聚行业发展共识，到各地积极探索实践，上升为国家战略和行动，在转变资源利用方式、提高资源利用效率、协调资源开发与生态保护的关系、推进企业履行社会责任等方面都发挥了重要作用。绿色矿山已经成为转变矿业发展方式、提升矿业整体形象、促进矿业健康持续发展的重要平台和抓手，是矿业行业践行习近平生态文明思想的实际行动。
        一、绿色矿山基本要求
        1.矿区环境建设
        采矿工业布局：设备区、料场、办公区及矿山道路，回采工作面，料场、设备区、办公区及厂房等整体布局要清晰、合理，各功能区运行有序、管理规范，地面运输、供水、供电、卫生、环保配套设施齐全，办公生活区建筑物清洁卫生。说明牌、线路示意图牌、安全标语等各类标识牌基本齐全，清晰而规范。在道路交叉口、危险边缘、生产车间等需要警示安全的区域设置安全标志，专员定期巡视，发现问题及时处理并公告。
        2.资源开发方式
        资源开发与环境保护、资源保护、城乡建设和景观相协调，最大限度地减少对自然环境的扰动和破坏，选择资源节约型、环境友好型开发方式。
        3.技术创新
        矿山开采以往多数采用深孔松动爆破方法，但在日益明显的环境保护压力下也存在诸多问题，比如爆破时产生的噪音、粉尘、人员安全问题等。矿山在生产过程中，常遇见石方问题，以往最佳爆破石方是直接使用炸药爆破，虽然速度快，但是事实证明这种爆破方法危险性大、容易造成人员伤亡，对人民的生命财产有着一定的威胁。现如今国家对炸药的管控也是相当严格，时常是无法批到炸药，无法对石方进行爆破，相对来说石方爆破难度系数就加大了许多。而液压静态爆破设备（液压劈裂棒）可以做到无声爆破、可控爆破、安全爆破，有效降低灰尘污染，适用于无法爆破地区或距离村庄、农作物地块、水源地近的大方量开采。将技术创新贯穿于矿产资源开发利用全过程，全面提升绿色矿山建设水平。
        二、新常态下绿色矿山建设中存在的问题
        1.矿山企业对于绿色矿山建设工作积极性有待提高
        在新常态下，国家推出绿色矿山理念得到了广泛宣传与重视，当地政府更是加大推广力度与渗透力度，鼓励各个矿区积极落实这项政策。虽然在政府的带动下，矿山的建设模式发生了转变，矿山的建设发展目标也做到了及时调整，但是仍有部分矿山企业对待绿色矿山建设工作积极性不高，这种情况显然阻碍了绿色矿山的长期发展。部分矿山企业不重视、不认同绿色矿山建设理念，并不配合相关政府机构的相关工作，这也造成现阶段绿色矿山建设展现的成效还不是很明显。这主要是由于矿山企业相关领导的意识达不到与政府、国家整体发展目标相一致，错误的认知观念导致绿色矿山建设容易出现各类问题，不容易将绿色矿山建设顺利发展到底；还有部分企业领导过于注重自身利益，就算得知绿色矿山建设对于生态环境的重要意义，仍旧不愿意牺牲自身利益，这类问题也给绿色矿山建设添加了不小难度。

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        2.绿色矿山建设标准不健全
        国家对于绿色矿山的建设标准做出了一些规定，虽然看似规定很符合实情和现状，但是在绿色矿山发展过程中，仍旧显现了规定的不足与漏洞，这主要是由于我国矿山环境千变万化，所面临的地质情况和应用设备没有做到全面考察有关，而依靠建设标准工作的绿色矿山也就没有了清晰依据和建设思路，导致工作出现停滞，建设标准的提出很大程度上不会给绿色矿山建设带去符合实际的帮助，参考意义不大。因此，想要让我国不同矿区向绿色方向发展，就需要进一步健全建设标准，给各个矿区带去实质的参考，帮助各个矿区切实制定下一步工作流程。
        3.绿色矿山建设过于重视环境
        虽然绿色矿山建设的理念较为前沿、较为科学，但是也正是由于这种观念的深入人心和宣传到位，导致政府和相关矿山企业过于重视矿山开采对于周边环境的影响，从而影响了矿山资源的开采量，进而影响到了矿山经济发展；其次还有部分矿山企业过于将发展目光放在保护环境中，而忽视了矿区的开采需要向合理进行转变，导致不能从根本上做到绿色矿山建设。以上两种情况，都与我国矿产资源需求越来越多的现状相悖，从而对我国整体经济发展造成阻碍和负面影响。
        三、新常态下绿色矿山建设问题的解决路径
        1.完善绿色矿山建设政策，构建评价体系
        绿色矿山建设是一项长期、复杂的任务，需要企业、员工、政府多方面的共同努力，除此之外还需要及时完善绿色矿山建设政策，制定合理的、科学的政策，将增加的政策切实用到绿色矿山建设中，也要根据绿色矿山建设过程中的问题与挑战切实提出帮助政策条款，将考核不合格企业的安置和处理做到详尽分析，罗列出多项处理办法，还需要对矿山企业进行统一管理等等，还有其他没有针对的问题都需要提出解决办法，给绿色矿山建设地区帮助，给绿色矿山建设开辟绿色通道，切实保障绿色矿山建设平稳、顺利发展。除此之外，还需要构建评价体系，进一步完善绿色矿山建设规范，使得绿色矿山建设有章可循。
        2.资源综合利用
        资源开发与环境保护、资源保护、城乡建设和景观相协调，最大限度地减少了对自然环境的扰动和破坏，选择了资源节约型、环境友好型开发方式。绿色矿山必须贯彻“边开采、边治理、边恢复”的原则，及时治理恢复矿山地质环境，复垦矿山占用、损毁的土地。对矿山生产过程中已具备复垦条件的土地及时进行复垦绿化，矿山绿化面积应占可绿化面积的100%。在绿色开发方面，矿山生产以资源的高效开发和循环利用为核心，通过技术创新和优化工艺流程，实现综合利用率90%。废石合理搭配利用。
        3.打造绿色矿山建设的技术创新体系，不断提高行业发展水平
        技术创新是矿山企业实现绿色发展的根本出路，必须加快矿业由“要素驱动”向“创新驱动”转变。建设绿色矿山考验企业科技创新能力和实力，要求矿山技术装备必须符合资源节约与综合利用、发展矿山循环经济、节能减排和生态环保等要求，达到或高于国家规定标准指标，矿山生产运营做到科学规范管理。很多绿色矿山采用信息网络技术、智能控制技术，建设数字化智能矿山，提高了企业的劳动生产效率，降低了企业生产成本，在纳入全国绿色矿山名录的企业中，有不少已经进入高新技术企业行列，经济社会效益很好。因此，要鼓励企业提高技术装备水平，淘汰落后技术装备，推动企业升级改造，通过创新技术方法，实现资源和能源高效利用，尽量减少采矿产生的废物，将其转化为其他用途的可用资源，恢复景观和生态系统功能，最大程度地减轻对环境和社会的负面影响，使绿色矿山融入自然和再造自然，真正守护好绿水青山。要强化科技创新驱动，目前，《矿产资源节约与综合利用先进适用技术推广目录（２０１９版）》［３］已经发布，要结合构建动态更新机制，建立绿色矿山技术装备的评价指标体系，引导矿山企业积极采用资源利用效率高、环境扰动小的先进适用技术、工艺和设备。
        结束语
        在创建绿色矿山活动中，矿山企业是绿色矿山建设的主体。“绿色矿山”是以保护生态环境、降低资源消耗、追求可循环经济为目标。所以，要全面贯彻绿色矿山建设理念，打造新时代下的矿山建设新格局，实现全面的转变与升华，为社会发展、经济发展做出贡献。
        参考文献：
        ［1］廖原时．石材矿山开采全过程绿色环保理念的体现［J］．石材，2018． 12．
        ［2］方星，等．矿山土地复垦理论与方法［M］．北京：地质出版社，2015． 8