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雾霾影响下大气治理产业发展问题与对策研究

发表时间：2020/8/4 来源：《基层建设》2020年第10期作者：张永顺

[导读] 摘要：随着社会经济的快速发展，雾霾气象灾害频繁发生。

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        摘要：随着社会经济的快速发展，雾霾气象灾害频繁发生。当前，雾霾对人们身体健康与自然环境带来了严重的影响。所以，相关部门必须要重视雾霾问题，加强大气治理产业扶持力度，加快产业发展进度。在大气治理产业发展中，大气治理设备技术水平落后、缺乏规范的治理标准以及市场准入制度不严等问题依然存在。基于此，本文针对雾霾影响下大气治理产业发展的问题及对策展开研究，在此进行简单地论述，希望对相关领域的研究与发展提供参考及借鉴。
        关键词：雾霾；大气治理产业；对策
        引言
        现代社会发展中，雾霾问题备受关注。相关统计显示，2016年我国很多地区遭受雾霾影响，对人们日常生活与工作带来了严重的威胁。比如北京全年雾霾天数达到179天，只有186天是空气质量达标的，相当与一年中半年的时间都是雾霾环境。此种背景下，大气治理产业发展由此诞生，但其发展中还存在一些问题，严重影响到大气治理产业的良性发展。所以，深入研究雾霾影响下大气治理产业发展现状与趋势，采取有效对策解决遇到的实际问题，对大气治理产业整体发展具有非常重要的意义。
        1、雾霾影响下大气治理产业发展的必要性
        现代社会发展中，雾霾是一种特有产物，其是在雾与霾相互作用下形成的一种气象灾害。其形成在于大气湿度作用，空气中细颗粒与湿气作用形成凝结产生性物质。其由人体呼吸道进入呼吸系统，最终引起人体鼻腔、脑血管与呼吸道疾病。因雾霾形成中受自然环境影响，形成后难以消散，特别是低温环境下该气象灾害会持续更长时间。另外，2013年1月，受四次雾霾影响我国30个省份500个城市，仅有不到1%的城市空气质量标准符合世界卫生组织要求。在2014年，国家总理在工作报告中纳入“坚决打好蓝天保卫战”雾霾治理工作。所以，我们必须要重视雾霾问题，此种环境下发展大气治理产业是十分必要的。
        2、大气治理产业发展现状
        2.1缺乏先进的治理技术与设备支撑
        大气治理产业发展中，首先要注重大气治理产业技术的研发应用与设备的更新，但现代化大气治理产业发展中，治理技术与设备缺陷的问题比较严重的。因大气治理工作中专业治理设备不足，使得实际治理效果差强人意。我国大气治理产业发展中所用技术，仍以火电脱硫脱硝除尘技术为主，其对一般大气环境治理有很好的效果，但却不适用于雾霾环境下大气治理工作。此种情况下，必须要重视并加强对大气治理产业技术与设备的研发应用。
        2.2缺乏完善的治理标准
        大气治理产业实际发展中，建立有效的产业治理标准是十分关键的，以此确保实际治理工作中能够严格依照治理标准开展大气治理工作。但纵观我国大气产业现有治理标准，环境治理实际工作中，相关产业标准发展较为迟缓，缺乏完善的体系，现有标准不够严谨，所以环境治理工作中会产生的不同的治理效果。因而，大气治理产业要想得到良性发展和快速提升，在实际业务中完善、健全产业治理标准是十分必要的工作。
        2.3市场准入制度不规范
        现阶段，大气治理企业市场准确缺乏相应的限制，治理设备产业市场准入制度不完善，使得我国大气治理设备产业门槛不高，一些大型电力企业成立了脱硫脱硝公司，使得大气治理公司间相互倾轧，从而加剧了行业间的竞争，很大程度上减小了企业利润。部分大型电力企业成立的脱硫脱硝公司一般议价能力比较强，使得小规模脱硫脱硝公司市场份额逐步减小。因工业锅炉脱硫脱硝行业较低的准入标准，此种情况下部分设备公司在不具备脱硫脱硝能力的情况下以低价格投标项目，中标后为实现低廉价格优势，采购安全标准较低的设备，以此满足设计要求，从而直接影响到锅炉安全生产与脱硫脱硝装置安全稳定的运行。

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现阶段，脱硫脱硝与设备行业中，产业低项目报价、行业利润缩减等恶性竞争行为是大气治理行业面临的重要问题，一旦任其自由发展，任凭市场经济调节大气治理产业，那么大气治理产业健康与可持续发展就会受到严重影响。因而，现阶段制定相关政策制度规范大气治理产业发展是十分必要的。
        3、雾霾影响下发展大气治理产业的建议
        3.1加大科研投入提高自主创新能力
        大气治理产业而言，要想实现有效发展提高产业治理水平是十分关键的。首先，大气治理设备企业提高自主创新意识是首要任务，同时还要提高企业科学技术发展水平，提高产业科技含量，以此确保企业能够很好的应对激烈市场竞争环境并实现稳定发展，为企业创造更多的社会与经济效益。未来社会经济发展中，我国企业排污标准严格化与具体化发展趋势日益明显，为了确保大气治理设备企业发展够保持行业领先水平，就要不断提高企业内部生产设备技术水平，伴随国家治霾减排指标的不断调整。此种情况下，对于产品研发企业加大成本投入，以此提高企业内部科技竞争力；亦或是设立专门奖励基金，组织“治霾减排设备研发”活动，以此吸引大量高校专业人才参与活动，企业也可通过竞赛活动吸收更多优秀专业人才，为企业发展做好人才队伍储备；企业内部成立研发部门，为企业治霾减排设备更新与研发奠定良好的基础。
        3.2有法可依规范减排标准
        雾霾环境下，相关环境治理部门要从我国大气环境实际情况出发，全面了解雾霾基本成分前提下，针对雾霾中成分不同的污染物制定相应的减排标准。结合现阶段实际情况，火电行业已经拥有了较为完整的减排标准，而且这种标准也比较严格。然而其它行业减排标准制定不够严谨，有的甚至没有制定相关行业标准，所以环境监管部门要尽快制定规范化排污标准，适当地调整已经建立但标准较为宽松的行业；同时还要注意部分企业因严格执行标准使得自身无法有效运营的情况，相关政府部门可借助市场经济灵活性科学建立财政补贴机制，对这些行业提高财政补贴力度，以此吸引社会风投资金参与并有效解决该问题。
        3.3规范行业标准完善市场准入机制
        现阶段，大气治理设备产业发展中，针对市场准入机制我国还没有建立专门法律规范，现阶段仍以《公司法》为主要法律法规依据。所以，大气治理产业发展中，设立具体而规范的行业准入标准是十分必要的。大气治理行业准入标准内容要包含企业知识产权、资本额度及技术人员配置等，同时还要为大气治理企业市场准入设定限制，以防行业发展中发生压低行业利润与资源配置效率不高的企业恶性竞争行为，政府监管部门及有关行业协会应促进大气治理产业市场准入标准全面落实，并将从业企业的知识产权状况及市场经营表现作为重要评价指标。在国有企业及政府性大气治理项目招标中，可适当向具有较大发展潜力、市场表现较好且科研能力较强的企业加强扶持力度，以促进产业升级。
        结束语
        综上所述，现代社会经济发展过程中，雾霾影响下深入研究大气治理产业发展是十分必要的，只有深刻认识产业发展的现状与问题，结合有关政策法规，综合分析产业未来发展动态，才能在产业发展过程中及时修正方向，实现行业可持续发展。所以雾霾背景下大气治理产业为了改变行业发展形势，要尽快完善产业发展制度与规定，建立健全产业治理标准，规范市场竞争行为，促进产业可持续发展。大气治理实际工作中，有效改变企业运营模式，政府部门也要为大气治理产业发展加大扶持力度，为大气治理产业发展做好保驾护航，促进行业实现可持续发展目标。
        参考文献
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