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水利工程项目施工成本控制及管理优化探讨李勤红

发表时间：2020/8/5 来源：《基层建设》2020年第10期作者：李勤红

[导读] 摘要：为进一步加强和规范水利工程项目成本管理，落实各管理层级降本增效责任，提升工程项目盈利能力，采取有效的管理措施控制项目施工成本。

        中国水利水电第十四工程局有限公司云南昆明 650000
        摘要：为进一步加强和规范水利工程项目成本管理，落实各管理层级降本增效责任，提升工程项目盈利能力，采取有效的管理措施控制项目施工成本。对此，文章先对水利工程项目施工成本控制与管理中存在的问题进行详细分析，然后提出相应的优化措施，希望能够对推动成本控制和建立工程项目责任成本管理制度的发展带来帮助。
        关键词：水利工程；施工成本；成本控制；管理优化
        引言
        要想有效地开展水利工程项目建设，保证项目稳定进行，就要加强对于水利工程项目的成本策划、管理和控制。从实际情况分析，资金对于国家的发展有着非常重要的影响，所以，在水利工程项目的建设施工环节，首先需要在达到工程建设标准的基础上，尽量降低工程成本，从而全面提升项目的综合效益。
        1加强水利工程成本管理的意义
        目前，随着水利工程建设项目的增加，越来越多的水利项目建设者关注水利工程建设中对成本的控制和管理问题。例如，通过成本管理工作降低水利工程的施工费用，从而间接提高企业的经济效益和施工质量。除此之外，还可以通过科学有效的管理手段和管理效果改变企业的管理状态。例如，在实际工程中建立责任成本管理制度，对整个工程的目标值和实际成本进行录入。与此同时，还需要制定一套完善的核算体系，并根据承包项目的考核和分配作为制定基础，以此来保证成本管理工作的顺利开展。如此一来，通过完善的制度和管理体系，提高企业的经济效益和建设质量。通过开展成本管理工作不但可以提高企业收益，同时还能使工程进度如期完成，此外还可以提高企业各人员的成本意识和参与度，进而有效地减低材料费用、人工费用、机械费用等。除此之外，还可以增加企业的经济效益，当企业效益提高后，就可以将项目的超额利润合理地奖励给有能力的员工，大大提高了员工的积极性，这样使得企业在发展中形成一种良好的风气，使员工进行自主管理，形成一种人人讲成本、人人讲效益的新观念。
        2水利工程施工成本管理存在的问题
        2.1施工成本管理方式落后
        在当前水利工程建设行业迅速发展的前提下，新技术和新材料不断应用，要求施工成本管理结合实际情况，不断创新管理方式，提升成本管理的效率。但是从实际管理现状来看，水利工程项目成本管理十分复杂，几乎所有的施工环节都会涉及到施工成本，这就要求施工成本管理人员结合情况，明确不同部门的成本管理责任，加强管理人员的配合，但是其中任何一个环节出现成本管理不到位的问题，就会直接影响到整个项目的投资效益。根据当前水利工程施工成本管理过程中，管理手段落后，没有运用先进的管理模式，计算机信息化成本管理系统设计不完善，导致成本预算工作不到位，从而出现了成本管理不到位的问题。
        2.2成本管控意识和管理人员能力不足
        具体主要体现在项目部成本管控意识淡薄，管理人员缺乏责任心，专业技能水平低。主要表现为：一是领导层面：企业内部很多领导认为成本管理控制只是成本部和财务部门的基础职责，对其他部门而言，并不具备任何作用。在这种情况下，企业内部的其他的管理部门就会缺乏成本控制管理意识，在不同部门落实自己专项工作的时候，也不会重视成本控制工作。二是项目部管理人员建管缺失，责任心差。如：在项目部施工期间，因为管理人员监管不到位，造成施工原材料的浪费，或者是技术交底不彻底，造成返工浪费等。三是施工人员成本控制意识淡薄。由于大多数施工工地缺乏激励机制，施工作业人员多数按日计工资，所以，工地施工人员有时存在出工不出力现象，严重影响施工进度，也相应增大了工程成本。

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        3水利工程项目施工成本控制与管理优化的措施
        3.1投标阶段的成本控制
        （1）在机械设备的购置费用方面，占比最大的要属施工机械，因此，企业必须制定详细合理的施工机械使用方案，确保施工机械得到充分的使用，通过提高其利用率的方式来有效减少施工机械的费用支出，从而减少机械成本。（2）在人工薪酬方面，因为我国当下市场机制的特点，合同单价并非完全是由施工企业一方来决定的，这便使得人工费与市场的实际费用之间存在一定差距。因此，企业需要将合同价内的人工费通过劳务分包的形式来转移风险，进而实现对人工费用的充分控制。（3）在材料费方面，由于市场具有多变性，所以市场中的材料价格也是频繁发生着变动的，这样便会导致材料价格难以把控。材料的采购人员需要依照工程项目的实际需要，合理购入材料，并全面考虑各种材料的单位价格、运输费用等，从而实现科学合理的控制材料费用。在水利工程项目的实际施工作业中，需要详细考察并掌握上述三者之间的规律，进而达成全面把控整个工程施工成本的目的。施工方在制定施工计划之前，应当先对企业自身所具备的施工技能水平、技术能力、资金实力以及企业内部管理体制都有详细的了解，并且还需要对招标方在人工、材料以及机械方面的费用进行合理估算和考虑，以真实、准确地反映整个工程项目的直接成本。同时，还需要对投标环节可能会面临的问题进行详细分析，针对不同的施工方案进行成本实施性策划对比分析，选择最佳最优的施工方案，同时针对不同的项目建立不同的责任成本管理制度进行成本控制及考核。
        3.2做好施工索赔工作和成本超支管理工作
        为了保证施工成本管理顺利进行，施工成本管理人员需要根据项目招投标的要求，签订施工合同，重点做好技术交底工作。施工单位需要严格按照合同规定进行施工，做好成本管理风险识别工作，明确由于市场波动导致的材料差价和数量，确定好施工明确变更和索赔的条件，防止无法计量补偿成本的计算。另外，在进行施工过程中，施工成本管理人员需要重点做好成本分析工作，做好计划成本与实际成本的核对，分析是否存在超支的问题，然后根据工程施工情况，分析潜在的影响因素，合理调整施工组织方案，加强实际成本的管控。施工单位需要不断引进先进的施工技术工艺，提升施工机械设备的效率，通过改善施工流程，降低实际投入的成本。
        3.3注重结算计量工作
        结算计量阶段无疑是控制施工成本至关重要的阶段。工程中设立计量专员，在整个工程实施过程中做好跟踪计量。对合同内发生的工程量，与施工同步清算工程量及人、机用量，做好结算价和施工成本的对比分析，以便实时控制、调整施工方案，找出降低成本的关键因素。对于合同外发生的工程量，提前报告，现场签证，并联合测量工程量，留好影响资料，以防漏报或者签证不足而引起施工成本的增加，以实现经济效益最大化。
        结语
        水利工程项目是非常重要的基础设施，对于人们的正常生活以及社会的发展都有着非常重要的作用，因为该项目的规模较大、成本较高，所以需要采取科学合理的措施来进行成本管理，以更好地降低项目成本，从而促进企业的经济效益和竞争力的提升，能够在竞争激烈的市场环境中获取有利的地位，促进水利工程领域的发展，也能够带动经济与社会的发展和进步。
        参考文献
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        [2]刘丹.水利工程施工成本的预算控制思路［J］.经贸实践，2018(06):121.
        [3]李相杰.水利工程项目施工成本控制及管理优化问题探究[J].水能经济,2018(1):11.
        [4]崔永.浅谈水利工程项目施工成本控制与管理的优化[J].现代国企研究,2017(14):12-13.