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摘要：改革开放以来建筑工程招投标制对我国的建筑工程建设起到了重大的作用，推动了建筑市场的变革，对建筑业产生了积极的影响。我国的招投标法的公布实施，使得建筑工程项目都必须采用公开、公正的招投标制度，促进了建筑工程项目招投标的良性发展。
关键词：建筑工程招投标 问题分析探讨
建筑招投标制度的实行直接的推动了建筑行业各环节的发展，主要涉及工程设计、工程施工、工程规划等。需要进入建筑市场，通过公平竞争完成工程承包，合同执行等的过程，推动了建筑行业的发展。在新时代的条件下，如何做好建筑工程招投标制度的管理，成为了相关工作者的需要探讨的内容。
1现阶段我国建筑工程招投标现状及问题分析
建设单位进行工程活动的目的是为了获得利益，最终为实现自身的可持续发展贡献增加动力。要想实现找投标方的双重满意，建筑工程行业实现快速稳定发展就，就必须要提升工程坚实质量，解决建筑工程招投标过程中遇到的一系列问题，接下来我们将简要分析最常见的一些主要问题。
1.1工程量清单的质量不高
这个问题主要表现在工程量清单中项目要求和特征表述不準确;项目清单设计不合理，缺项漏项成为常见问题;清单工程量不准确等。尤其是清单工程量的问题，它是工程量清单编制的关键环节，工程量计算的是否正确，直接影响到投标人的单价分析，甚至同时给业主造成一系列风险，让业主陷入被动局面，从而严重影响合作的进度和业主对项目的满意度。
1.2投标过程中的围标问题
在投标的过程中，一个没有资质或者资质比较低的单位或者个人为了提高中标几率，设法挂靠多家资质较高的施工单位参与投标，并且做各种不同或者雷同的投标书，并最终挂着各个施工企业的旗号承包工程项目。
1.3评标方法存在缺陷
我国目前实行的标价确定方法在《中华人民共和国招投标法》中有明确规定。但是仍然有许多缺陷，具体表现为：只重视评审报价，过度忽视技术标的的评审，在采用评标软件评审的情况下，当事人对评委的重要作用提出质疑;评审倾向于表面形式，只重视单价和合价的评审，忽视对其价格组成的评审;选择评审项目的时候缺乏统一的选择标准，具有很强的随意性。
2原因分析
2.1项目清单质量低的原因分析
一是项目负责人对工程量清单计价的适用范围缺乏准确认识;项目负责人对工程量清单的编制方法和原则掌握不到位;还有招标时间紧张、招标文件编制人能力不足、涉及的文件有漏洞和差错的问题;招标时工程量清单项目涉及和包含的工作内容过多（包括投标人报价时参考的工程数量不同，投标人是否考虑工程偏差就会导致这一问题;投标人投标和报价时考虑的工作内容以及工程内容有很大不同）等等。
2.2其他原因简析
评标过程中评审环节形式化，忽视对投标单位提供的价格组成进行深度评审;部分招标单位给出的招标文件不规范，质量不佳、缺乏针对性的问题，只一味地照抄范本，没有紧跟项目特征和时代发展需要做出调整;评标的方式不够科学，夸大专家在评标过程中的作用，而评标的质量主要依靠专家对自身的道德的约束，这个因素的主观性很强，在复杂的环境下就自然问题频出;法律法规存在缺陷，无完整体系，存在弹性空间;缺乏健全的组织机构，现如今我国的工程建设行业的体制出现分割化模式，政府机关精简导致的监管人员不足，监管力量随之被大大削弱;很多工程项目的业主一次性化，缺乏专业知识和相关经验。
3可行性对策
3.1全方位多举措提升工程量清单的质量
一是将招标文件编制的时间放宽，充裕的时间可以有效保证清单的质量（关于招标文件编制所需的时间无统一规定，行政监督机构也无有效监管依据，因此招标人可根据工程量和工程难度对招标文件的编制时间做出有针对性的科学要求）;二是明确招标文件编制人的资格，并严格遵守，我国的相关法律缺乏这一层面的要求和监管措施，因此各类工程师的挂靠问题就会严重影响招标文件的质量。
3.2制定透明化的运作环境，改善招投标过程
一是将公平、公开、公正的原则始终摆在工程项目招投标工作的第一位，各建设单位、监管部门、行政主管部门自觉维护和实践，有序竞争是招投标工作顺利进行的基础;二是要坚决纠正并查处不规范的招投标行为，如转包、挂靠、违法分包等行为，在公开招标过程中弄虚作假、暗箱操作的行为，不按规定进入市场参与招标的行为，地方保护主义和行业垄断行为，有关行政主管部门不依法行政、履行职责的行为等等。
3.3弥补评标方法的缺陷，实行科学公正的评标办法
一是转变观念，通过招标和投标的方式选择中标单位时，不仅要关注投标单位的价格优势，也要重视技术层面的突出表现（价格合理只是一个重要的参考项，但是技术标是集中表现投标单位的核心实力的）;二是进行综合的价格评审，在关注单价和合价的同时，分析整个工程项目的各环节管理费用、成本、最终利润等，力求公平科学得选择投标单位;招标代理机构、工程造价咨询机构以及其他相关机构可根据工程结构的类型、层数、时间、价格、地段、工程消耗量等指标开展整个项目成本价系统的编制工作，并将这些指标作为最终评标的重要依据;在整个评审过程中如遇特殊情况，做好记录，以便在双方签订合同的时候做参考，避免不必要的麻烦。
3.4加强对招投标工作的监督和执法力度
各地政府要积极承担起自己的责任，认真做好监督管理工作，让执法部门和相关人员各司其职，通过建立科学有效的监督管理机制，明确行政监督部门涉及人员的职责和工作，认真监督和管理各个工程项目的招投标工作，用最快的速度发现并及时解决问题。招投标管理办公室要积极履行行政职能，对出现问题的环节多加关注，明确招投标单位的负责人的具体职责，动态的管理模式要不断完善，全方位提升工程项目招投标的透明度和公正性。
3.5健全招投标体质机制
要想让建筑行业持续健康发展，健全的招投标制度是根本保障。国家可以借鉴国外优秀的管理经验，分析相应的法律法规，努力让招投标环节有法可依，从根本上断绝企业钻漏洞的可能性;建立综合管理部门和对应的执法主体，形成一个统一、权威。独立的综合管理机构，切实请示综合监管的职能;改变投资的管理体制机制，避免同体投资、管理、监管和建设的问题出现。
4总结
现代社会的建筑工程行业的发展速度快，就不可避免的会存在一些问题，这就要我们及时认识问题、分析问题并解决问题，关注工程清单的质量，整个运作过程秉承公平公开公正的原则，相关监督执法部门以及行政部门要切实履行职责，加强对投招标工作的监督和执法力度，国家层面要健全体制机制，让建筑行业尽可能地在透明公正的环境下发展，还要加大对建筑行业的专业人才培养力度社会、国家、单位和个人要协调一心，共同为建筑工程行业的未来贡献力量，只有这样才会实现现代建筑工程行业的科学发展，为其不断注入发展活力和动力。让这一行业在经济平稳快速发展的新常态环境下，抓住史無前例的发展机遇，在实现自身发展的同时，推动国家和社会的经济持续稳中向好。
参考文献：
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