摘要：本文秉持理论与实践相结合，历史与逻辑相统一的原则，对高校思政课程与课程思政的内涵外延、发展历程、创新机制等问题展开研究。以思政课程改革的突出问题为导向，建立思政课程与其他课程协同育人的理念,坚持显性教育和隐性教育相统一、知识传授与价值引领相统一，探索山西省高校思政课程与课程思政协同创新机制，旨在提高思想政治教育工作的时代性、针对性和有效性，实现三全育人，真正培养担当民族复兴大任的时代新人。
关键词：思政课程 课程思政 协同育人 创新机制
2020年6月，教育部印发了《高等学校课程思政建设指导纲要》，旨在把思想政治教育贯穿人才培养体系，全面推进高校课程思政建设，发挥好每门课程的育人作用，提高人才培养质量。可见，推动思政课程与课程思政协同育人是新时代高校落实立德树人根本任务的关键着力点。目前，已有研究主要集中于对课程思政育人主体、工作机制、主要路径等作出了详细论述，但对高校思政课程与课程思政协同创新机制研究尚未形成系统体系。研究思政课程与课程思政协同创新机制是对“大思政”理念的延伸和细化，有助于准确认识和把握二者协同创新发展机制的内涵外延，进一步丰富大思政理论。也有利于探索符合山西省地方特色的思政课程与课程思政协同创新发展模式及体制机制，催新山西省大学生思想政治教育工作的内涵式高质量发展。
一、思政课程与课程思政协同育人的内涵外延
（一）思政课程
思想政治理论课是大学生的必修课，是帮助大学生树立正确的世界观、人生观、价值观的重要途径，体现了社会主义大学的本质要求。2019年8月，《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》中明确指出要加强以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的思政课课程群建设[]。可见，思政课程囊括“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”、“中国马克思主义与当代”、“中国特色社会主义理论与实践研究”、“马克思主义基本原理概论”、“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”、“中国近现代史纲要”、“思想道德修养与法律基础”、“形势与政策”等课程以及重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党史、国史、改革开放史、社会主义发展史、宪法法律、中华优秀传统文化等开设的系列选择性必修课程。
（二）课程思政
课程思政是将马克思主义理论贯穿教学和研究全过程，深入发掘各类课程的思想政治理论教育资源，从战略高度构建思想政治理论课、综合素养课程、专业教育课程“三位一体”的思想政治教育课程体系，促使各专业的教育教学，都善于运用马克思主义的立场、观点和方法，探索实践各类课程与思想政治理论课同向同行形成协同效应的重要途径。[]它是新时代高校反思教育意识形态属性与挖掘课程德育功能的一种理念和实践探索，围绕“知识传授与价值引领相结合”的课程目标，挖掘不同课程的思政元素和资源，形成全学科、全方位的思想政治教育课程体系，达到显性教育和隐性教育相融通，构建“三全育人”、“十大育人”格局，致力于提高学生的思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养等，打造高校思政工作的新模式。
（三）思政课程与课程思政的关系
有学者提出“课程思政与思政课程的核心内涵都是育人，二者都是高校思想政治工作的内在要求，但又有不同侧重。”[]有学者认为“思政课程是思想政治理论教育的课程体系，而课程思政则是教学体系”[]，二者是课程体系与教学体系的关系。总体而言，思政课程与课程思政是同向同行的。同向即政治方向、育人方向一致，同行即相互支撑、共同发展。思政课程与课程思政保持同向，才能为同行创造条件，最终形成协同效应。
二、思政课程与课程思政协同育人的发展历程
2004年，《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》指出，高等学校思想政治理论课是大学生思想政治教育的主渠道……高等学校各门课程都具有育人功能，所有教师都负有育人职责。广大教职员工作都负有对大学生进行思想政治教育的重要责任。[]
2014年，上海高校进行思想政治教育综合改革，借鉴基础教育学科德育的成功经验[]，出台《上海高校课程思政教育教学体系建设专项计划》，将德育纳入教育其中，选取部分高校试点，率先开设《大国方略》等中国系列课程，挖掘专业课程的思政元素，在课堂教学中深化社会主义核心价值观教育，构建思政课与其他课的协同育人机制，升华出了“课程思政”概念。并结合高校和大学生特点，着眼“又红又专、德才兼备、全面发展”的根本要求，以社会主义核心价值观为核心内容，构建全方位、全过程、全员育人的高校大学生思想政治教育体系。[]
2015年7月，《普通高校思想政治理论课建设体系创新计划》明确指出，要坚持思想政治理论课与专业课相结合，注重发挥所有课程的育人功能，所有教师的育人职责……逐步构建重点突出、载体丰富、协同创新的思想政治理论课建设体系。[]
2016年12月，习近平强调，要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。要用好课堂教学这个主渠道，思想政治理论课要坚持在改进中加强，提升思想政治教育亲和力和针对性，满足学生成长发展需求和期待。其他各门课都要守好一段渠、种好责任田，使各类课程与思想政治理论课同向同行，形成协同效应。[]这是对思政课程与课程思政协同育人的科学阐述。
2017年2月，《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》提出要加强对课堂教学和各类思想文化阵地的建设管理。充分发掘和运用各学科蕴含的思想政治教育资源，健全高校课堂教学管理办法。坚持全员全过程全方位育人。把思想价值引领贯穿教育教学全过程和各环节，形成教书育人、科研育人、实践育人、管理育人、服务育人、文化育人、组织育人长效机制。
2017年12月，《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》提出十大育人体系，把课程育人置于高校思想政治工作质量提升工程之首，统筹推进课程育人。深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，大力推动以“课程思政”为目标的课堂教学改革，优化课程设置，修订专业教材，完善教学设计，加强教学管理，梳理各门课程所蕴含的思想政治教育元素和所承载的思想政治教育功能，融入课堂教学各环节，实现思想政治教育与知识体系教育的有机统一。培育选树一批“学科育人示范课程”，建立一批“课程思政研究中心”。[]强调把思政课程与课程思政紧密结合起来，协同推进。
2018年9月，习近平强调，坚持立德树人，加强学校思想政治工作，推进教育改革……思想政治工作是学校各项工作的生命线……要精心培养和组织一支会做思想政治工作的政工队伍，把思想政治工作做在日常、做到个人。[]
2019年3月，习近平主持召开学校思想政治理论课教师座谈会，强调：“要坚持显性教育和隐性教育相统一，挖掘其他课程和教学方式中蕴含的思想政治教育资源，实现全员全程全方位育人。”[]这一论述揭示了思想政治理论课教育教学的客观规律，是办好新时代思政课的基本遵循。
2019年8月，《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》，明确提出要整体推进高校课程思政建设，深度挖掘高校各学科门类专业课程蕴含的思想政治教育资源，解决好各类课程与思政课相互配合的问题，发挥所有课程育人功能，构建全面覆盖、类型丰富、层次递进、相互支撑的课程体系，使各类课程与思政课同向同行，形成协同效应。建成一批课程思政示范高校，推出一批课程思政示范课程，选树一批课程思政教学名师和团队，建设一批高校课程思政教学研究示范中心。[]
2020年6月，为把思想政治教育贯穿人才培养体系，全面推进高校课程思政建设，发挥好每门课程的育人作用，提高高校人才培养质量，教育部印发了《高等学校课程思政建设指导纲要》。
习近平强调要加强高校思想政治教育的一系列重要讲话精神为推进高校思政课程与课程思政建协同创新发展指明了前进方向、提供了根本遵循。目前，全国高校已经广泛掀起了思政课程与课程思政协同创新发展的热潮。
三、思政课程与课程思政协同育人的创新机制
新形势下，加强思想政治教育，推动思政课程与课程思政协同发展是功在当代、利在千秋的系统德政工程，应成为实现立德树人目标的有效抓手，以彻底扭转重智轻德现象。通过抓多元主体、制度建设、教师队伍、课堂教学、教学体系、方法载体等多方面，将显性教育和隐性教育相统一，使思政课程与其他课程同向同行，形成协同效应。
（一）规范制度建设，加强顶层设计
《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》、《高等学校课程思政建设指导纲要》的先后出台，全面推进高校思政课程与课程思政建设，明确了思政课程改革及课程思政建设的总体目标和重点内容，对推进高校思政课程与课程思政建设进行了整体设计，把思政课程与课程思政协同育人从工作要求转化为政策实施表和行进路线图。
由此看来，立足于构建中国特色高等教育制度，进一步推动高校制度与文化的深度变革，将立德树人的总要求转换为具体的课程制度安排，这才是实施思政课程与课程思政协同育人更为深刻的制度诉求。
（二）坚持主体多元，强化责任落实
强化党委在思政课程与课程思政协同发展中的政治责任。“坚持协同联动，强化责任落实。加强党对高校思想政治工作的领导，落实主体责任，建立党委统一领导、部门分工负责、全员协同参与的责任体系。加强督导考核，严肃追责问责，把软指标变成硬约束。”[]通过高校党政干部和共青团干部、班主任、辅导员、思政课教师、专业课教师、通识课教师等共同推动思政课程与课程思政协同发展，将知识传授和价值引领有机结合，真正实现立体化育人转型。
（三）主抓教师队伍，深挖育人功能
充分发挥教师队伍“主力军”的育人功能。“只有让专业课程中的思政元素从本课程中自然长出，与专业知识、专业精神相得益彰、合而为一，才能真正彰显课程思政教育教学润物无声的效果。”[]思政课程与课程思政协同发展对教师队伍建设提出新的更高要求，不仅要加快壮大学校思政课教师队伍，而且要全面提升高校所有教师所任教课程及思想政治理论水平，强化思政课程与课程思政协同育人理念，强化全体教师教书育人的使命感和责任感，把德育意识培养纳入到教师日常培训体系，使之成为所有教师的行动自觉，并加强思政课程与其他课程教师之间的合作交流，实现思政课程和课程思政同向同行。
（四）重视课堂教学，发挥主导功能
充分发挥课堂教学“主渠道”的主导功能。课堂教学是课程思政建设的出发点和落脚点，课程思政建设要在课堂教学各方面、各环节中落地落实。课程具有主体性建构的特征，课程建构精神的理念只有注入师生行动者的主动建构，才会推动课程变革。因此，课程思政须将课堂作为主要场所，师生作为改革的行动者，引导教师转换教学思维，引导学生进行深度学习。[]既要抓好课堂教学管理，在课堂教学管理规定中全面融入课程思政建设要求。又要综合运用第一课堂和第二课堂，特别是深入挖掘第二课堂的思政教育元素，将“读万卷书”与“行万里路”相结合，深入开展多种形式的社会实践、志愿服务、实习实训活动，拓展课程思政建设方法和途径。[]
（五）完善教学体系，助推内涵发展
遵循学生认知规律设计课程内容，体现不同学段特点。[]推进教学改革，科学设计课程思政教学体系，致力于高校思政教育的内涵式高质量发展。第一，明确教学内容重点，每位教师、每门课程，结合各自学科专业的特点，围绕坚定学生理想信念，以爱党、爱国、爱社会主义、爱人民、爱集体为主线，优化课程思政内容供给。第二，科学设计教学体系，进一步修订人才培养方案，分类落实公共基础课、专业教育课、实践类课程不同类型课程的建设要求，构建科学合理的课程思政教学体系。第三，分类推进课程思政。深入梳理专业课教学内容，结合不同学科专业的课程特点、思维方法和价值理念，深入挖掘课程思政元素，有机融入课程教学，达到润物无声的育人效果。使各个专业教学院系、各位专业课教师都能在课程思政建设工作中找到自己的“角色”、干出自己的“特色”。[]实现思想政治理论教育体系与课程建设体系的有机统一。
（六）创新方法载体，提高工作实效
契合大学生网络原住民的时代特征，充分利用两微一端等现代信息技术创新课堂教学方法。并注重“以学生为本”，将教育与自我教育有机融合。譬如，积极探索讨论式教学、网络深度讨论、情景模拟与角色体验、项链式教学方式、翻转课堂等，促进大学生通过参与和思考，实现认知、情感、理性和行为认同，在潜移默化中培育社会主义核心价值观。武汉大学马克思主义学院将 MOOC、SPOC和翻转课堂教学模式相结合，提出了“MOOC+SPOC+翻转课堂”混合式教学模式。基于 MOOC+SPOC 的翻转课堂教学模式解决了网络在线课程教学资源的聚集与共享问题，实现了学习者的多通道学习、不受时空限制地自由学习、重复学习、碎片式学习，达到学习者的自学—互学—群学的目标。[]积极探索并学习诸如此类的创新方法，才能整体推进高校思政课程与课程思政协同创新发展，真正提高新时代大学生的思想认识和精神境界。
（七）立足山西省情，构建创新机制
不同地域、不同高校之间存在一定差异。要紧紧围绕国家和地域发展需求，结合学校发展定位和人才培养目标，构建全面覆盖、类型丰富、层次递进、相互支撑的思政课程与课程思政协同育人体系。根据山西省不同类型高校的实际情况，形成党委统一领导、党政齐抓共管、教务部门牵头抓总、相关部门协同联动、院系落实推进的工作格局。建立符合思政课、专业课、通识课教学发展规律的协同创新机制、激励保障措施，为思政课程与课程思政协同育人保驾护航。抓好课程思政示范典型，加强教师课程思政绩效考核。学校教务部门可以成立课程思政教学评价小组，设计评价指标体系，对示范课程的教育教学效果进行综合评价。同时，学校也可对教学成果进行展示，以此激励教师更好地推进课程思政工作。[]
思政课程与课程思政协调创新发展是高校加强思想政治教育工作、巩固马克思主义意识形态根本指导地位的有效方式。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性，同时，注重突出其他课程的价值引领功能。只有思政课程与课程思政有效融合，才能真正实现价值引领与知识传授、能力提升的有效协同，切实达到润物无声的育人成效。
本文为山西省教育科学“十三五”规划“1331工程”研究专项课题“山西省高校思政课程与课程思政协同创新机制研究”的阶段性成果，课题编号ZX-18033。
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