摘要：电费不仅是电力企业计量利润的关键数据、也是电力企业经济来源的主体，按期回收电费，是电力企业完成经济技术指标的基础。如何在电力改革中使电费管理更好适应时代发展的需求，正是我们在电费风险与管控中要进行探讨的。
关键词：供电企业；电费风险
前言
电力已经成为了人们生产生活不可或缺的重要能源，供电企业越来越重视电费管理工作。近年来，受国内经济运行增长势头趋缓、市场资金供应趋紧的影响，经济运行面临的困难和矛盾仍然较多，与此同时，电商的迅猛发展，综合零售行业也受到较大冲击，企业电费支付能力明显下降，电费回收风险险象环生。因此，本文着重对电费风险管理进行一定的探讨。
1、供电企业电费回收风险分析
当前，用电合同主要是以格式合同为主，面对的用户不同，其合同内容也会存在较大差异，若要防止收缴电费出现问题，需要保证合同内容的完整性和精准性，在申请用电环节，很多客户的资料没有填写完整，造成用电合同上存在漏洞，造成了潜在的电费风险。电价政策调整可能造成收费环节出现差额风险，容易造成财务纠纷问题。电能计量装置故障、精度问题和工艺标准偏差等引起的示数问题会引发后期电费风险增加。此外，违约用电、窃电行为也给电费回收带来较大风险。采取“先用电，后付费”的形式的部分用户可能存在支付意识不强，恶意欠费情况，给供电企业的收费工作带来了极大的不便。
2、供电企业电费风险管理的有效措施
2.1 建立完整的电费管理体系
构建完整的电费管理体系，同时将其作为企业主要管理内容，能够加强企业对于电费风险的重视。供电企业需要从实际情况出发健全防范管理机制，完善管理制度，建立电费风险联动机制，加强电费回收预警分析，提前制定防控措施，实现电费风险事前可测、事中可控、事后可循。
2.2 建立健全电价执行管理和稽查制度
构建严格的电价执行稽查体系，对电价执行全过程实施定期和不定期核查，实行有效的监督、控制和考核，对电价执行情况进行分析，及时制定整改措施并督促落实，确保国家电价政策执行到位，从源头上控制电费风险的发生。以各专业管理制度为标准，以电费管理为核心，覆盖业扩报装、用电检查、计量等营销环节，采取综合和专项检查的手段，推动基层单位开展电费风险防范工作。
2.3 改进抄核收工作“三率”
电费抄核收三率包括工作实抄率、电费差错率和电费回收率。
实抄率：通过提高用电信息采集系统的采集成功率，提高抄表数据准确率、杜绝抄表不到位情况发生等方式改进实抄率，可以真实地反映供电企业的销售情况，确保售电量数据的准确性，有利于电费回收和经济效益分析，有效避免与客户产生纠纷，提高优质服务水平。
电费差错率：加强抄表核算人员抄表示数审核工作，强化电费审核和退补电量电费管理，降低电费差错率，可以有效确保电费销售收入数据的准确性，有利于电费及时回收，避免与客户发生电费纠纷，提升供电优质服务形象。
电费回收率：密切关注国家政策动向，跟踪电力行业动态、生产经营状况和用电特征，常态化分析电力客户履约能力，重点关注电量突降和逾期交费客户、及时发现风险源并提前布控，提高电费回收率，从而有效减少电力企业所垫付流动资金的贷款利息，提高电力企业经营成果，为电力企业扩大再生产提供投资资金，确保企业发、供电正常生产秩序，有效确保电力企业足额、按时上交国家税金和利润，以保证国家利益和供用电双方利益不受侵害。
2.4 控制电费抄核收风险
抄核收风险控制是电费风险管理机制中的重要环节，主要通过内部制衡机制，建立抄核收的执行和监管体系来控制电费风险，采取日常检查、稽查、考核等方式、发现不足、查漏补缺，提高抄核收工作质量。主要包括：电费资金风险控制和抄表风险控制，其中电费资金风险控制主要包含电费账务处理、电费资金归集、电费资金安全管理、账销案存电费管理、电费票据管理、代收机构风险管理等。抄表风险控制要求供电企业要严格执行抄表工作流程、做好抄表工作中抄表率、月末电量超标率、抄表差错率、抄表计划执行、抄表定期轮换、质量抽查等指标管理工作，控制电费风险。
2.5 完善电费风险预警和降险机制
通过对电费回收各环节和各种状态下的风险信息进行收集、整理、识别、评估，发布预警信息，制定并实施预警预案，达到风险事前可测、事中可控、事后可循。逐步形成上下联动、层层落实，由上而下强化责任和风险意识，进一步增强员工追缴电费的积极性，构建“人人都是电费回收责任人”的良好工作局面，提高防范和化解电费风险的能力。
电费风险降险措施包括技术措施、法律措施、保障措施和政策措施。技术措施着重从收费方式入手，积极争取政府部门支持，出台相关电费文件，推广费控终端实施用户先付费后用电，改变用户“先用电，后交费”的传统用电习惯，倡导代扣代收、手机交费等交费方式，让客户体验到交费的方便快捷。法律措施主要依据《电力法》、《供电营业规则》以及现行的《电力条例》等法律法规的相关规定，合理运用不安抗辩权、撤销权、代位令、支付令等法律手段实施电费催收。保障措施主要通过依法收取电费违约金、停限电、实物抵抹、债券申报等方式多措并举、有效降低电费回收风险。政策措施则是积极寻求政府支持，做好与政府部门的沟通协调，取得政府的理解和支持，营造良好的电费回收外部环境。同时加强与政府信用部门沟通，推进信用数据共享，开展电力客户信用等级评价，充分发挥电力信用体系对电费回收风险防控的积极作用。
3、结语
电费管理是电力企业的永恒课题，要立足实际，坚持以问题为导向，不断优化完善电费风险管控体系，针对不同的用户群体采取合理的措施保证电费的回收，加大电费风险管理的力度，有效规避风险，实现电力企业自身的稳定和发展。
参考文献：
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