配网工程造价管理现状及发展趋势分析

发表时间:2020/8/5   来源:《当代电力文化》2020年8期   作者:刘亚涛
[导读] 近年来,我国的经济飞速发展,大规模的配网工程建设使得配网造价管理工作变的更加细致和高效,
        摘要:近年来,我国的经济飞速发展,大规模的配网工程建设使得配网造价管理工作变的更加细致和高效,而传统的建设工程造价管理需要人工不断的进行计算、核量、计价等重复性工作,既耗时费力又枯燥繁琐。近几年,随着人工智能、大数据、BIM技术等新技术的飞速发展,工程造价传统的工作管理模式已无法适应现代化的发展需求。5D云机器人造价师的面世,在未来会对造价管理行业带来革命性的变化,不仅可以使工程造价人员从烦琐的算量、计价工作中解脱出来,实现行业效率提升和人员价值提升;还可以有效地解决争议和纠纷,使合同管理变得方便简洁。另外,面对电力体制改革、市场竞争愈加充分等外部大环境,电力企业需要不断创新发力,转型升级,适应发展需求,补齐发展短板。可见,只有正确把握配网工程未来造价发展趋势与方向,从而有针对的进行管理和实践,才能实现提质增效,提升企业竞争力。
        关键词:配网工程;造价管理现状;发展趋势分析
        引言
        电力配网工程建设为人们提供了更加优良的电网设施,与此同时电力配网工程的发展也面临着诸多的问题挑战。为了保证用户日常用电的安全,需要对电力配网工程中的稳定性和安全性不断进行提高。工程使用的电力设备质量是否符合建设规定、工程建设中使用到的各种材料的质量是否合格、实际施工过程中的操作和技术是否符合规范,都对电网工程的安全运行有着重要的影响。对工程中所用设备、材料的质量和价格进行最优选择,运用先进的工程管理经验和施工技术,让工程的造价控制在更为合理的范围,为用电客户带来一个更加优良的用电环境。需要对工程造价合理化进行研究,施工时要选取多个方案进行对比,对工程的造价不断进行优化,解决现有工程造价控制当中的问题。分析并总结出最优的进行造价控制的方案,这些手段是造价合理化控制的基础。
        1我国工程造价管理的整体现状
        定额计价法是我国传统的计价方式,也是目前我国的主要计价方法。定额计价法的基本特征是价格=定额+费用+文件规定,工程各参与方的算量计价标准全部统一,具有较为明显的计划经济体制特征,是建立在以政府定价为主导的计划经济管理基础上的价格管理模式。由于报价受到限制,定额计价法降低了施工企业采用新措施、新工艺的主动性,不利于管理水平的提升,也不利于市场竞争的发挥。随着我国建筑行业市场体制的日趋完善,工程量清单计价模式应运而生。工程量清单计价是国际上通行的工程建设招投标做法,不仅有利于建筑市场风险的合理分担,而且有助于规范建筑市场的经济秩序。然而,目前的工程量清单计价模式的推行情况并不乐观。由于市场环境还不太成熟,不能对定额管理方式及定额计价模式进行根本的改变,现行的工程量清单计价模式仍是以定额体系为基础,通过定额费用进行组合,没有真正施行市场经济条件下对工程造价行业推行的“控制量、放开价、竞争费”的改革思路,不能真正体现企业根据市场行情和自身条件自主报价。综上所述,以前在计划经济下国家或政府部门制定的定额,是计划经济时代确定工程造价的主要方法;随着建筑市场投资主体的多元化,工程造价的确定方法也在发生变革,逐渐由以前的政府定价改为现在的政府指导价,这也是基于我国国情决定的;虽然企业定额目前在国内还没有开展条件或成熟环境,但对比国外发达国家工程造价发展模式和特点,未来我国计价体系的发展趋势也应是“真正的清单”或者“企业定额”。大型企业及时调整思路,紧跟市场,抓住机会,尽早制定适合本企业适应新形势的企业定额,不断提高企业竞争力。
        2电力配网工程造价合理化控制过程中的具体问题
        在电力配网工程项目开始进行设计时,对配网工程进行设计的单位考虑到了工程施工的预算造价和竣工后的结算造价,但是忽视了工程的估算造价和实际的设计造价,进而导致了实际施工过程中的实际成本费用超出预期。在实际的工程施工过程中还会出现各种索取赔偿的现象,例如费用索赔和工期索赔等,进一步影响实际的工程造价。

出现工期索赔的原因是实际施工过程中受到了不可抗力因素影响,造成施工工程出现停工现象。费用索赔的原因有很多,例如,供应商设备供不应求、设计方案不当需要停工等原因。这些因素导致建设单位的投资成本增加,经济效益降低。
        3电力配网工程造价合理化控制的有效措施
        3.1使用全过程管理法开展管理工作
        全过程管理法是电力配网工程各项工作开展过程中经常使用的一种方法。实际造价控制工作开展过程中,从业人员要加强对全过程综合控制工作的重视,分析从电力配网工程设计阶段到材料准备阶段再到实际施工、竣工过程中应当采取的造价管理措施,结合相关人员的实际工作情况来开展造价调整工作,尽可能保障其工作质量。除造价从业人员之外,相关管理单位也应当加强对各阶段造价控制工作的重视,结合设计图纸要求来开展材料选择和施工,将不同施工队伍合理安置,发挥施工组合的最大效能。现场管理人员还应当加强对材料设备管理工作的重视,结合材料设备的性能和存储要求来将各类材料存放到指定位置,实现对施工队伍和材料的科学配置。
        3.2加强对设计环节的控制
        电力配网设计方案和设计重点将会直接影响其工程投入,继而影响造价控制的质量。为了保证各项工作的工作质量,管理者必须加强对设计环节的建筑工程造价的控制,督促工作人员按照施工环境数据开展设计工作,及时规避施工过程中出现的不合理问题,按照相关单位的要求开展细化设计工作。相关单位还应当加强对外界环境变化的重视,分析各类环境因素可能对电力配网工程造成的影响并及时调整,保障电力配网工程各项工作以合理方式开展。同时,设计人员还应当加强对外界环境变化和施工突发情况的重视,及时就工程变化来开展必要的调整,尽可能保障电力配网工程设计施工的安全性。同时,设计人员在修改设计方案的过程中也应当遵循造价控制的相关要求,尽可能在不增加额外成本的基础上开展设计工作,保障其工作质量。此外,设计人员还应当加强对以下几方面工作的重视,首先,设计人员应当接受企业组织等的培训活动,自觉树立爱岗敬业意识和责任意识,规避设计阶段出现的各类风险。其次,设计人员要加强对电力配网工程设计细节的重视,审慎分析不同环节之间的联系并按照其彼此之间的关系等进行设计调整,提高电力配网工程设计方案的系统性和科学性。最后,设计人员在设计过程中也要加强对多元化思考的重视,灵活分析设计和施工过程中可能出现的问题并及时解决,不断提高其设计方案的整体质量。
        3.3完善计价依据,营造良好市场环境
        配网造价管理不仅关系到工程参建各方的实际利益,还影响到电力行业市场环境和发展环境。住建部颁布的《关于加强和改善工程造价监管的意见》(建标〔2017〕209号),明确提出深化工程造价咨询业监管改革、共编共享计价依据、搭建公平市场平台等意见。可见,面对新技术的发展和大型复杂工程的需要,电力配网工程造价的业务形态也需要转变和创新,逐步解决工程造价计价体系不完善、计价行为不规范等问题,大力改善和规范工程造价监管机制,营造良好市场环境,更好服务电力行业持续健康发展。
        结语
        电力配网工程造价控制工作开展过程中可能会遇到不同的问题,相关单位应当加强对使用的管理方式和管理方法的重视,引导造价控制人员不断改进其工作方式和造价管理方法,提高造价控制的合理性。
        参考文献
        [1]黄桂铭.电力配网工程建设过程中验收问题及管理措施分析[J].中国新技术新产品,2017(15):132-133.
        [2]辛浩淼.浅谈配网工程建设中的造价合理化控制[J].科技创新与应用,2016(23):214.
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