摘要：随着我国社会经济的发展,电力工程规模也在不断扩大,较好地迎合了社会发展的需要。但是就近年来我国电力工程施工来看,安全事故频频发生,引起了社会的高度关注。电力工程施工安全事故发生的重要原因之一就是施工技术不科学。电力工程施工复杂,对施工技术要求非常高,如果施工技术不科学,必然会引起施工安全事故的发生。因此,电力工程企业必须加强安全技术管理的应用,强化施工安全管理,为工程施工提供安全保障。
关键词：电力工程；施工；安全管理；实践
1电力工程建设特点
电力建设工程施工特点主要集中在几个方面：（1）复杂性。电力工程建设所涉环节较多，在施工过程中会遇到诸多技术问题，加之施工各地施工条件并不相同，即便在同一地区展开施工，也会因为社会经济以及技术管理等因素影响，出现不同施工问题，整体建设施工较为繁琐、复杂，直接增加了安全监管难度。（2）密集性。密集性主要体现在技术方面，多种高科技术的运用，使得整体工程施工技术密集性特征变得更加凸出，同时大量施工人员的运用，也使施工呈现出了人员密集的特点。（3）流动性。同一项目作业可能需要多种技术作为支持，不同技术工种施工人员需要轮换交替展开作业，整体工程施工流动性特点较为明显，且存在着施工地点流动性较大的状况，工程建设需要在不同地点展开施工，整体施工地点较为杂乱且分布较为分散，可能会产生诸多可变因素。（4）危险性。因为受到工程建设进度以及规模等因素影响，在施工过程中很容易会出现各种危险因素，如施工环境差、高空作业或劳动强度大等，会直接增加工程施工危险系数，影响工程正常施工。
2电力工程施工安全管理的不足
2.1信息化管理方式落后
电力工程施工安全管理信息化不高。宣城公司目前的现场施工管理,依然以人工方式为主,手动记录施工现场的危险行为信息,无法有效进行统一记录及管理。虽然实现了一定程度的信息化技术改造,但在实际工作中,管理系统由安监部来维护,没有建立申请、审核线上化作业机制,工作效率不足,遇有集中办证的情况,无法保证安全管理的综合成效。
2.2管理实时性不高
作业现场安全问题较为多样,管理工作需要实时开展,以消除安全隐患,控制已经出现的安全问题,降低其影响和破坏。目前,宣城公司安全管理的实时性有限,管理部门、管理人员无法及时掌握现场施工的安全隐患等信息,也无法全面了解管理对象违章情况。一方面,常规安全管理无法实现信息实时交互;另一方面,安全管理内容复杂,部分隐患在未酿成事故前,也没有得到足够重视、对应处理。
2.3管理精细化程度不足
目前,宣城公司各类项目的安全管理全面性尚可,但精细化程度不高。如安全教育培训未能充分结合现场督查发现的问题开展,或已有的信息化工作设备功能单一、无法应对所有安全管理问题、满足工作需求。部分终端设备没有开发合适的版本,已不能满足当前施工安全管理的要求,精细化程度有限。
2.4安全管理机制不健全
在电力工程施工中，施工企业缺乏健全的安全管理机制。这导致管理人员没有具体的参考依据，加剧了实际管理的难度。而且在实际管理中容易出现责任不明确，监督缺位等问题，企业上下无法形成“一股力”，无法形成良好安全管理氛围。
3加强电力工程施工的安全管理措施
3.1实现施工现场安全管理规范化
要加强电力工程施工的安全管理工作效率，施工企业就要实现施工现场安全管理规范化，使安全管理工作成为每月、每周、每日必要工作，动态掌握现场施工的实际情况。并且如图一所示，监管人员始终保持谨慎的态度，记录好安全责任表，便于后续的核查。而且监管人员主要要检查事故现场是否有不正常的作业，要对现场进行客观评估，重点找出安全管理薄弱部位，使相关部门进行着重整改。其次电力企业要关注现场管理管理细节，做好施工现场材料的搬运、旧设备进行维护保养等工作。特别是施工企业要规划好施工现场，将施工材料及相应设备分门别类，堆放到指定区域。并且相关人员要按照施工材料与设备的使用范围、注意事项等，贴上明显标签，便于施工人员取拿、摆放。而且对于易燃易爆的物品，相关人员应该贴上明显记号，摆放危险标志，加强施工人员的重视程度，避免出现意外事件。最后监管人员要熟悉施工流程，关注施工人员的操作情况，减少操作失误造成的施工安全问题。由此为广大用电用户提高安全、稳定的电力，提高安全管理的实效性。例如在加强电力工程施工的安全管理时，施工企业要发挥不同部门的作用，派专职人员负责对应的施工环节。如采购人员要做好市场调查，在保质保量的基础上与信誉良好的供应商进行长期合作。而且设计人员要做好实地考察、数据记录等工作，设计出最优施工方案，并且综合考虑施工实际出现的问题做好设计预案。并且设计人员要与施工部门进行积极沟通，加强安全技术交底。此外施工部门在现场施工时，要根据施工图纸，严格规范施工的每一个环节。特别是要进行工程变更时，施工部门要反馈给设计人员，取得同意后才能进行修改，防止出现施工随意造成安全事故。而且管理人员也要加强施工现场的设备管理，划分设备堆放区，防止施工人员随意堆积，造成设备的损坏或者在施工过程中找不到相应的施工设备。引进先进的施工设备，提高施工人员的设备操作能力保障安全施工的基础上提高施工效率。其次施工部门要提高准入门槛，没有做好安全防范的施工人员不准进入施工现场，并采取一定的除非措施。施工部门可以通过每天定期检查，对安全头盔、绝缘手套等进行重点检查，使施工人员养成佩戴安全设备的习惯。同时监管人员要熟悉现场施工设备的操作流程，进而从多方面营造安全施工的氛围。而且在夜间施工的过程中，施工企业要做好照明工作，推行轮班制等工作，降低出现视觉偏差、工作疲劳造成的夜间意外事故安全问题发生几率。
3.2作业环境风险的安全措施
任何一项工程在开展施工之前，都要对即将施工的周围环境做全面、细致的考察，超高压输电线路施工更不例外。高压输电线路工程积极为社会用电需求提供服务，促进社会经济的发展，但不可忽视高压输电线路施工过程中本身存在的危险性。因此，施工前要对周围的交通、居民区、线路跨越物、生态保护区等进行现场调查。施工过程中可以划分安全区域，做醒目的标识警示周围群众；施工过程中要考虑施工用水、用电语与当地居民生产、生活的协调。
相对于可考察的施工环境而采取安全措施不同的是，不可预见的自然现象，如恶劣天气影响等，要未雨绸缪，做好安全防范工作。
3.3高空作业风险的安全措施
在超高压输电线路施工的过程中，高空作业危险系数最高。其风险不但体现在施工人员在高空作业中面临的风险，如高空坠落，还体现在高空坠物对他人造成的危险。为防止此类风险的发生，建议出现极端恶劣天气时，禁止开展高空作业。施工人员在高空作业时，严格按照规定使用施工工具，佩戴安全帽、安全绳、缓冲绳等保护自我人身安全。工程方更应把握细节，为施工人员划定高空安全施工范围警示区域，确保施工人员在规定的安全范围内施工。为工人提供专门的工具袋，防止高空坠物现象的发生。
3.4施工材料、设备等的安全措施
超高压输电线路施工作业是在特定的施工范围内，因此，对施工材料管理不容忽视。要注意施工材料的分类摆放，以确保在工程需要材料时方便快捷寻找到，保证使用结束后归位等是工程项目规范的体现。设备方面，定时进行对设备性能的检查、修理，到使用期限的设备坚决不可继续使用，确保施工安全和工程进展。从安全角度考虑，要注意切勿将建筑施工材料放置在高空，避免坠物伤人。细节上要把握移动施工材料或者倾倒废物材料时，要用专业的人做专业的事，提前了解工地路面情况，了解装载车辆的特点，在搬运材料或倾到废物时注意周围工作人员的安全。
3.5增强责任落实，保证管理质量
在对安全责任制度相关问题进行处理过程中，首先，需要对现有安全责任机制及其落实情况展开分析，明确机制缺陷以及制度落实阻碍，制定出针对性应对措施，并要按照缺陷逐一进行改进与调整，保证整体制度质量；其次，需要明确第一负责人和第二负责人，要对权责划分展开详细化处理，保证各岗位以及人员权责划分清晰度，防止出现人员相互推诿问题，签订安全责任书，通过文字材料对人员权责展开严格约束；最后，设置施工小组配合机制，保证安全监督管理工作开展可以得到全面拥护，管理工作可以得到高质量落实，进而为安全工作顺利开展奠定良好民众基础。
3.6创新纪检机制，强化制度建设
对纪检监察工作机制展开创新，构建起完善的监察机制以及安全管理各项机制，为工作开展提供指导，保证纪检监察以及安全监管等各项工作开展效果均可得到显著提升，降低各种问题发生可能性。就目前形势来看，想要达到理想化监察管理工作模式，企业需要以机制建设为基础，对人员工作责任以及施工范畴展开明确划分，并应在进行工程建设时，对施工操作展开全面性管控，应从细节入手，做好人员行为规范以及安全隐患消除等各项监管工作，以便将安全监管工作作用充分发挥出来。同时需要对监管工作范围与内容展开综合性界定，成功带动工作创新与转型，进而实现完善化、连续化监管模式，保证整体监管系统建设与应用质量。
3.7设置应急预案，科学处理突发
由于一些安全事故发生有着明显的突发性、不可预见性特点，如果施工单位无法在第一时间快速作出反应，可能会引发更大安全事故，所以需要做好应急预案编制与紧急事故处理能力培训等工作。实施应急预案编制过程中，需要结合以往工程施工经验，对可能出现的各种突发事件展开分析与预估，并要按照预防为主、安全第一的原则，结合实际施工项目，科学完成应急方案，并定期展开应急演练以及事故处理模拟训练，在训练过程中总结经验，及时对编制不合理之处展开优化，从而获得最佳应急预案，以便在事故出现时，各种问题可以得到合理处理。此外需要按照项目建设具体安全事故，展开针对性模拟演练，如火灾事故应急处理演练以及机械设备故障处理演练等，应保证在事故发生时，事故影响程度可以被控制在最低。
3.8提高施工人员的综合素质
要加强电力工程施工的安全管理，施工企业就要立足于施工人员的综合素质，一方面加强原有队伍的安全知识建设，打造责任心强、技术过硬的施工队伍。另一方面施工企业也要加强岗位培训的力度，通过“持证上岗制度、一对一考核、模拟训练”等多种方式相结合，保障施工人员具有良好的知识储备，并且促使进入施工现场的施工人员掌握熟练的操作技巧，树立正确的施工观念。特别是施工企业要提高考核标准，促使施工人员不断更新专业知识。由此有效避免操作人员出现违规操作、带电作业等不良行为，为实现施工全过程的安全管理奠定良好基础。例如施工企业可以借助每月安全活动演练、参观优秀安全单位、观看安全施工视频等多种活动，促使施工人员从被动遵守转变为“我要安全”的施工观念，进而认识安全工作的重要性和违章作业的隐患。而且在推进电力安全工程建设的基础上，企业还要借鉴国内外优秀案例，编制一些与电力工程相适应的文件和资料，实现大规模的培训和学习。同时施工企业要鼓励施工人员继续教育，加强自身的电力专业知识与工程建设安全的基础知识学习。最后施工企业要加强法律法规宣传，借助多媒体平台，定期向施工人员推送最新法律法规与新型设备的使用技巧等相关信息，让施工人员在行政管理和法律约束的双重监督下，自觉规范操作行为，提高电力工作的安全管理效率。
结论
应对新的时代发展与进步的需要，超高压输电线路施工工程不但要继续开展，更要精益求精。无论在施工安全还是技术层面，都要不断改进、完善和创新，以人为本，保障施工人员安全作业，全面发展，不断提升工程施工的技术水平。实现电力企业长足的进步与发展，同时为社会、为人民生活提供更大便捷。
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