摘要：国企纪检监察工作发挥监督作用的重要性不言而喻，是从整体和局部、群体与个体多方向助力企业防范并化解风险的核心手段，同时也是正风肃纪营造风清气正良好企业氛围的重要措施。但一些国企纪检监察受到多种内外环境影响逐渐虚化弱化，丧失了应有的监督管控能力。因此，新时期国企纪检监察工作发挥监督作用不仅需要转变观念、端正态度、科学定位，也需要完善机构安排，优化岗位设置，以及坚持教育培训，提高人才素养。
关键词：国企；纪检监察；监督作用；路径
腐败是党面临的最大威胁。这不仅是指在全党全国的宏观层面需要加快推进反腐败国家立法，也指在企事业单位的微观层面充分发挥纪检监察工作的监督管理作用。对广大国有企业来说，做好纪检监察工作不仅是为保证组织纪律严明，更是推动生产经营工作高质量发展的坚强保障。国有企纪业检监察工作发挥的监督作用，就是在扎牢不能腐的笼子，强化不敢腐的震慑，营造不想腐的干事创业氛围。
一、国企纪检监察工作发挥监督作用的重要性
纪检监察顾名思义就是执纪审查和监督巡察，持续推动全面从严治党向纵深发展。一方面是保障组织纪律的严格执行，通过科学界定集团管控界面，系统梳理业务流程，落实权责体系，搭建风险防控体系。系统规范严明的纪律确保生产经营等各项事务有章可循、并精准落实。另一方面，面对激烈的市场竞争，针对国企不断面临的新问题和新挑战，纪检监察工作在督促企业在追求效益的同时，不违反党纪国法；在努力营造风清气正干事氛围的同时，也建立“清”“亲”合作关系；从而保障企业沿着正确发展轨道持续健康成长，履行好国有企业的社会责任和应有担当。
针对国有企业在工程建设、生产经营投资规模大、廉洁风险点多、等级高的特点，为杜绝国企生产经营与管理活动出现的缺失或漏洞，以及可能给企业可持续发展造成潜在风险。国有企业的纪检监察工作就是为生产经营建立风险隐患的“防火墙”，拒腐防变的“金钟罩”，积极推动各项工作决策部署、落地落实。
国有企业的纪检监察工作是国有企业坚持党的领导、加强党的建设、狠抓全面从严治党有力推手，督促党企业委始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作与生产业务同部署、同落实、同考核，推动“两个责任”落地生根。
二、国企纪检监察工作发挥监督作用的堵点
改革开放四十年，众多国有企业在实现全面市场化发展的同时累积了可观的物质收入，然而只注重经济基础建设，必然会造成管党治党工作方面的疏失。一些企业主要负责人在思想观念上过于偏重经济发展、物质收入，而对纪检监察的监督作用重视不足。
不仅如此，传统模式下的国企纪检监察往往作为党建附属机构合并办公，缺少应有的独立性。这种机构设置上的缺陷直接造成纪检监察工作在企业内部权威性不足，必然影响到监督作用的充分发挥。
同时，部分国企纪检监察人员习惯于采取委任制，很大程度上受到企业领导意见的左右，监督执纪会受到来自企业内部其他部门、人员的干扰和影响影响。这些都是降低纪检监察工作发挥监督作用的不良因素。
三、国企纪检监察工作发挥监督作用的路径
（一）转变观念、端正态度、科学定位
新时期国有企业纪检监察工作发挥监督作用不仅需要在具体实践手段层面有所优化，更需要首先在思想意识层面突破陈旧落后观念的束缚。因此，国企管理层需尽快转变观念，充分认识到纪检监察工作的决定性价值，同时进一步端正对于纪检监察工作的态度，并给予纪检监察更加科学的定位。那就是要将纪检监察与企业战略决策管理部门具有同等重要的部门岗位设置，使纪检监察同样被纳入企业核心管理层范畴内。
只有在企业顶层设计层面给予纪检监察充分重视，纪检监察部门积极主动作为，坚持将纪检监察工作融入到生产经营活动之中，并将促进事业高质量可持续发展与“明责、履责、述责、考责、问责”的从严管党治党责任的深度融合，推动形成讲政治、守纪律、转作风、促落实的良好氛围，使风清气正的干事创业氛围更加浓厚。纪检监察工作才能在全员共同关注、人人通力合作的正常状态下发挥应有的监督考核与评价作用。
不仅如此，获得在宏观决策层面的支持和重视，是确保纪检监察工作发挥监督作用的重要保障。
各级纪检监察组织突出监督首责，精力才会更集中，职责更明确，才能有力发挥党内政治监督作用。持续优化组织人事保障工作。全面推进纪检监察人员交流轮岗常态化建设，落实用人主体的考核评价权；坚持“高精尖缺”导向，进一步探索内外同台、竞争上岗的干部选用体制机制，畅通纪检监察专业人才交流渠道，配齐配强纪检监察干部队伍。
（二）完善机构安排，优化岗位设置
新时期国企发挥纪检监察工作的监督作用还需要有足够规范、系统的制度保障。比如全面提高纪检监察机构的组织独立性与工作权威性。具体而言就是要完善机构安排，优化岗位设置。
一方面，纪委与纪检监察部门需要有各自独立的办公场所，全面改变传统模式下合署办公的不良状态，通过机构设置的独立性提高纪检监察工作在形式上的独立性。另一方面，纪检监察领导成员的委任应当采取上级纪委指派或调入的方式，以此规避国企高层领导对纪检监察人员的主观意愿干涉问题。同时，纪检监察部门领导还应具有直接参与企业战略规划等核心决策的权限，使纪检监察工作能够直接影响企业宏观发展方向的确定。
常言道“名不正则言不顺”。国企纪检监察工作的重要性不能仅仅体现在具体实践环节，而是必须要体现在企业规章制度的形式高度。即，包括国企纪检监察工作的主要形式、内容、战略方向、职责权限等细则都应以文字报告的形式通报企业全员清楚了解并掌握，确保企业内所有组织机构与成员在纪检监察工作进行时严格按照规章进行配合或服从管理。
不仅如此，时代的快速发展使国有企业生产经营与管理活动出现了前所未有的巨大变化，需要纪检监察工作与时俱进，主动进行自我调适和优化创新。比如要结合国企不同岗位或职务设置相对应的监督形式与内容，并充分加以标准化和精细化处理。这既有助于纪检监察工作提高监督工作的针对性，也有利于纪检监察不断提高可执行度，使纪检监察能够真正落到实处、触及根本并发挥惩前毖后、治病救人的积极作用。
（三）坚持教育培训，提高人才素养
新时期、新形势下，国有企业的经济活动与市场化发展的联系越来越紧密，无论是日常管理工作还是纪检监察活动都面临着越来越多的新变化、新状态。这不仅对纪检监察工作模式提出新要求，也需要纪检监察人员从理论到实践加快学习进步。
现实中，一些国有企业的纪检监察工作之所以出现监督力量逐渐显现不足的问题，根源之一就是纪检监察人员自身能力缺失所致。部分国企纪检监察人员从事监督执纪工作时间较短、办案经验不足、专业能力不强、实战经验较少，在执纪审查工作中暴露出基本功不够扎实，亟待加大理论培训和专业技术的学习，提高工作能力水平。
比如在企业全体纪检监察干部中开展的“应知应会”考试，敦促纪检监察干部必须先学一步，学深一层，学透一点，不仅业务上过硬，政策理论水平也要过得硬，不仅要禁得起考试的检验，也要禁得起干部职工的监督，这样才能具备监督执纪问责的底气。采取内部短期培训结合外部委培等多种形式，鼓励和引导纪检监察人员加强自我学习与终身学习。制定出台《下属单位纪检监察工作负责人履责考核办法》《纪检监察组织监督执纪工作规则》，加强对纪检监察干部的管理考核，敢于刀刃向内，严防“灯下黑”。同时，企业也应通过拓展岗位晋升等渠道创新激励机制，使纪检监察人员能够更加清晰地看到职业生涯拓展空间的广度与深度，实实在在的获得感有利于促进纪检监察队伍向专业化、复合型高端方向发展。
结束语：
纪检监察是与国企发展具有相同历史长度的部门设置与功能存在。然而随着经济市场化发展持续推进，一些国企纪检监察不仅逐渐出现边缘化倾向，而且在监督作用的发挥方面也不断遭遇主客观多方面的制约和阻碍。应对此类不良现象不仅需要在机构设置环节突出纪检监察的独立性和权威性，也需要结合实际情况适当调整人员派遣的方式与渠道。同时，环境的剧烈变化给新时期国企纪检监察队伍提出了从理论到实践各方面的新要求，需要国企纪检监察部门的干部队伍不断提升专业素质与能力水平。只有基于战略高度并着眼全局，国企纪检监察工作才能充分发挥监督作用，同时与时俱进开拓创新。
参考文献：
[1] 石晓霞.国企纪检监察发挥监督作用的难点和途径探析[J].现代经济信息，2019（13）：345-346.
[2] 马艳.国企纪检监察发挥监督作用的难点和途径探析[J].南方企业家，2019（03）：85-86.
[3] 胡滨.如何强化企业纪检监察的地位和作用[J].中文信息，2019（10）：34-35.
[4] 王伟.加强油田纪检监察组织机构建设的思考[J].东方企业文化，2019（15）：22-26.