摘要：电力工程在满足用户用电需求、确保社会生产活动顺利进行方面发挥了积极的作用。随着电力工程项目建设的不断推进，社会各界对电力安全管控提出了更高的要求。监理安全管控是保证电力工程施工安全的重要工作，能够其实保障电力企业的合法经济利益。因此，只有认真落实监理安全管控工作，严格遵循各项安全规章制度规范，加强对电力工程全过程的控制与管理，督促施工企业尽快建立安全保证体系，才能真正监理安全管控的目标，进而确保电力工程建设的质量。
关键词：电力安全管控；必要性；开展新路径
引言
电力是高危行业之一，尤其在电力工程建设过程中经常会出现安全事故，对人民生命财产构成巨大威胁。积极的开展电力监理安全管控工作，按照相关法律规定严格审查电力工程施工设计、施工建设以及施工质量是否符合国家关于电力建设的标准，从根本上的消除安全隐患，切实保障施工人员安全，进而实现施工企业的经济效益与社会效益最大化目标。因此，抓好电力监理安全管控工作，努力营造良好的施工环境，对于保证电力工程质量、降低或消除安全隐患具有重要的作用。
一、电力工程质量监督管理中存在的主要问题
1.1监督工作不到位
在电力工程中，由于电力工程质量监督工作不到位，对电力工程质量造成了很大的影响。质量监督在电力工程建设中起着重要的作用。然而，由于电力工程建设缺乏监管，影响了电力工程的质量。在电力建设工程,虽然有一个工作计划电力工程建设的质量监督,在实际的过程中,有很多影响因素从不同的方面,导致无法完成监督,影响电力工程的质量。
1.2电力工程施工单位操作不符合国家标准
由于出现了许多小型电气工程，在施工过程中经常出现许多影响电气工程施工质量的因素问题，如:施工单位的机械设备相对落后，没有先进的技术指导。这些问题将导致施工质量不符合国家标准,造成严重的质量问题,主要的三个问题包括:(1)电力工程施工单位经常提供施工任务分包给其他施工单位,和分包的过程将收取费用,这样的不当的资本循环,使电力项目资金的使用变得越来越紧张,角落里的行为。(2)小型电力项目数量的增加，导致建设单位聘用的技术人员不合格，技术人员的安排和设置存在诸多问题，充分反映了电力项目建设体制的缺陷。(3)调查显示，很多小地方的电气工程施工人员都是当地农民，没有接受过系统的施工培训。在施工过程中，无法解决一些专业问题，不能保证自身安全，这是电气工程处理不合格的重要原因。
1.3管理人员质量监督意识不足
通过对电力工程建设质量监督管理实际的全面分析，发现普遍存在质量监督管理人员责任意识与安全意识不足的情况，从而为工程建设埋下了诸多隐患。比如，多项电力工程建设项目开展过程中，当地政府部门针对电力工程项目质量监督管理工作，所配备的专职管理人员数量相对较少，从而导致难以满足质量监督管理工作实际要求。此外，相关管理部门对电力工程建设质量管理工作的重要性缺乏足够的认识，对电力工程质量监督管理要点缺乏正确的理解，对电力工程建设质量监督管理规律尚未充分把握，会导致在相关监督管理措施执行方面，显得过于死板，降低质量监督管理的有效性。
二、开展电力监理安全管控的必要性
监理受建设企业或单位的委托，依照先关法律规定对建设工程的施工进度、施工质量、施工合同以及施工安全进行监督和管理，确保工程建设投资目标、进度目标、质量目标以及安全目标的实现，切实保障工程建设的科学性与合理性。只有大力开展电力监理安全管控工作，认真执行和落实相关安全监督管理工作任务，采取有效的管理手段和方法，对电力工程进行严格的管理，才能提高电力工程建设的安全性，防止或减少安全事故的发生，为建设企业赢得更丰厚的经济效益。此外，由于电力工程在建设过程中容易受各种因素的影响，使得不同程度的安全事故频繁发生。一旦安全事故发生不仅会影响电力系统的正常运行，同时还会造成安全生产事故，造成巨大的经济损失与破坏。由此可见，加强电力监理安全管控工作刻不容缓，应认真贯彻落实，以维护社会秩序，确保国民经济的稳定发展。
三、电力监理安全管控新路径
3.1严格规范电力监理安全管控程序
在电力工程建设过程中，要充分发挥安全监管的主观能动性，确保电力工程建设的安全性，科学性。要结合电力工程建设的特点和需要，制定合理的安全监管工作体系和工作机制，严格规范电力安全控制程序监督，认真实施安全监察体系，加强与建设单位的合作，加强电力日常监管。发现电力工程建设存在违规行为，要及时督促建设单位尽快纠正。必要时，应当向安全监督主管部门或者负责人报告，消除监督控制程序产生的安全问题。
另外,遵守国家法律,法规的事项,“决不允许”的原则,严格遵守法律执行和对实质性结果控制电力,电力项目的安全,为了保障应发挥监督作用的真实性。注意监督部门在履行职责时不能懈怠，要追究违法操作的相关责任，净化电力工程建设环境，杜绝违法行为。
3.2强化风险管控意识，实现安全管控目标
监督管理部门要结合电力公司和建筑需求的特点，总结控制经验，借鉴安全控制和各种影响因素，建立全面风险评估体系，制定有效的风险处置机制，把损害风险降到最低，最大限度地保障电力施工企业的经济效益。同时，要根据风险类型建立电力监管安全控制风险数据库，对已经发生的风险和潜在风险进行分类和清理，明确风险控制和防范措施，有效控制和化解风险。需要注意的是，监督管理部门还应注意建立安全控制监督计划的体制，并由总工程师组织的负责人首次明确地加强其他监理人员的工作内容，职责范围和责任心，认真做好安全控制工作，根据实施风险评估的结果，区别不同，会造成危险程度的损害，通过安全控制消除隐患。
3.3加强安全生产教育培训，树立安全管控意识
在电力工程建设中会遇到很多的突发状况，对监理人员和施工人员的应变能力提出了更高的要求。然而我国现有的电力监理队伍整体素质水平不高，使得遇到突发状况时，难以采取有效的措施加以应对，导致问题加剧，给施工企业带来巨大的经济损失。因此，应进一步重申安全生产教育培训的重要性，加大培训的力度，扩展培训的范围，丰富和完善培训的内容，对监理人员和施工人员进行安全知识和安全生产法规的教育培训。尤其让施工人员熟练的掌握各种施工机械设备的使用方法，降低施工操作失误，确保电力建设的顺利开展。同时还要对技术人员、管理人员以及项目经理进行教育培训，确保电力工程人力队伍的综合素质水平。此外，为了保证安全生产教育培训的效果，应对参训人员进行严格的考核，只有考试成绩合格的人员才能具备持证上岗的资格。对于考试不合格的人员应加大教育培训力度，增加培训的频次，促使他们真正的掌握安全生产知识。
3.4加大现场安全管控力度
在电力工程建设现场安全监理管控过程中，应严格落实相关检查监督工作。比如，严格检查电力施工企业对安全规章制度和安全监管机构的建立情况以及专职安全管理人员的配置情况等，督促施工企业或单位应认真按照安全生产规章制度进行相关工作的落实，加大电力施工现场的安全管控力度。对电力工程施工过程中危险性较高的作业应增加检查巡视次数，及时发现潜在问题并尽快解决，以免留下安全隐患。对施工现场的机械设备的质量和使用性能进行仔细得到检查，检查其是否可以满足实际施工需求。存在质量问题或性能低下的机械设备应撤离现场，避免影响电力工程施工进度和施工质量。只有经过严格的检查、验收，确保其满足相关技术规范和施工要求的机械设备才能投入使用。并且施工企业或单位应该定期开展安全自查自纠工作，抽查施工企业或单位自查自纠成果，为其提供可行性的整改建议，从根本上消除各类安全隐患。此外，应重点检查和管控施工现场临时用电、土石方开挖、起重吊装以及模板支护等容易引发重大安全事故的施工环节，切实确保电力监理安全管控的有效性。监理部门或人员除了日常的监督管控外，还要每月组织一次大的安全检查。对检查发现的不安全隐患向施工企业或单位发出书面整改通知单，要求施工企业或单位及时整改并请监理复查。对于违法安全规定的施工企业或单位予以一定的经济处罚，以彻底消除违法乱纪行为，保证电力监理安全管控工作的质量。同时监理部门还应积极开展安全合理建议活动，加强电力工程事前安全控制、事中安全控制以及事后安全控制，保证电力工程施工过程的安全。
结束语
电力监理安全管控工作是一项复杂而系统的工作，对技术和相关知识的要求高。因此，监理部门或人员应不断提升自身职业素养和工作意识，在实践中不断总结经验和教训，及时发现问题并解决问题，与参建各企业或单位协同作战，共同确保电力工程建设的安全性。同时做好电力工程招标阶段的安全管控工作，仔细审查承包单位或企业的安全资质，包括施工许可证、安全生产管理网络、安全生产管理规章制度以及安全生产操作流程等内容，确保参建企业或单位的实力水平能够真正满足电力工程建设的需要。此外，还应根据电力工程的特点制定合理的安全管控制度体系，强化监理人员责任意识，促使他们能够认真的开展电力监理安全管控工作，保证电力工程建设的安全性，推动电力工程建设的顺利开展。
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