摘要：随着我国建筑工程行业的不断进步和发展，各种各样的建构筑物不断出现在人们的生活之中，这也加快了城镇化发展的步伐，推动了我国现代化事业的发展。而随着越来越多的建筑工程被不断建设使用，工程造价预结算审计工作的重要性越来越凸显出来。本文以建筑工程预结算审计工作的要点和难点为出发点，阐述预结算审计工作的常见问题，并在此基础上提出其应对的方法和措施，希望能为以后相关工作提供一些合理化意见和建议。
关键词：预结算；审计管理要点；有效举措
引言
在建设项目的设计和执行过程中，造价预结算审计对整个施工过程都有相当大的影响。建筑工程所包含的内容广泛复杂，不确定因素众多，这使得对建筑工程的价格进行预审计变得更加困难，因此对于实际建筑工程来讲，执行此审计对于确保企业和业务的健康发展至关重要。
一、影响建筑工程造价预结算审计工作的现状
1、新材料新工艺顺势而出
随着社会发展，一些新型材料不断推出，像高分子有机材料、装配式工艺等，工程中在使用这些新材料、工艺时，刚开始没有合适的定额套用，材料价格也不清楚，容易造成成本控制产生偏差，甚至超出投资概算。
2、工程变更较多
在整体规划或其它环境发生改变的情况下，工程建设内容也为了适应现阶段需求，增加或调整建设项目是不可避免的，有的可能改后面目全非。造成原有的预算全无作用，必须再重新编制预算，才能满足当前成本控制需求。
3、施工方报价质量较低
工程造价报价方式不合理的情况时有发生，对工程造价预结算工程造成了严重的影响，无法保证预结算工作的准确性和可靠性。具体的表现就是施工单位没有严格按照“定额议价”原则对工程项目的零碎性工程、土石方工程进行报价，而是采用较为简单的报价方式，则施工单位的价格将会偏高很高，这与实际情况有很大的不同 [1]。此外，施工单位在工作中使用的技术和程序一方面远远超出了造价和审计员的知识范畴；另一方面，预算审计的结果并没有基于当前实际的施工技术和施工工艺，使得成本审计的整体管理效率低下，质量得不到保障。
二、建筑工程造价预结算审计的工作要点
1、审计原则要与实际情况相结合
审计始终要坚持实事求是，这是开展审计工作的基本原则。审计依据是招标文件、清单、合同、图纸及现场实际开展施工情况。为了审计合理准确，要常对施工现场进行察看，了解施工工艺、施工质量、施工成本投入，及时收集整理相应的证明材料，只要这样就避免了审计分歧，缩短审计时间。
2、审计人员影响中期付款审计
审计人员务必对招标文件、合同、清单及图纸及施工方的投标工程量清单进行仔细核对，了解其中的关键控制点，找出差异部分，比如工程量偏差较大的，图纸量是1000多立方砌体砖，清单只有100立方，投标清单价远高于市场价的，针对类似情况审计人员一般会保守控制付款，并同时上报相关部门，然后得到财政部门的处理意见，完成后续相关审计工作。
3、工程量审计要点
在工程量计算审计阶段，首先需要确定的就是工程量的计算范围，其计算依据主要是施工图纸、竣工图纸、招投标文件、工程合同等等。只有确定的施工范围才能为工程量的具体计算打好基础，避免施工范围的不确定导致工程量审计的错误。在工程量计算出现争议和问题时，应严格按照国家标准和计算规则进行实施，提高审计的科学合理性和准确性。
4、单价套取审计要点
在单价套取阶段，要以预算定额为基础，充分考虑单价的合理性和准确性，对于定额计算规则中规定能进行换算的材料，如实际所采用的材料与预算定额不一致时，需要据实进行调整。对于不合理的单价，需要仔细研究分析，合理处理。对于无单价项目，可以通过补充定额等措施进行处理，以此促进单价套取的合理性。
5、费用计算审计要点
费用计算的审计主要涉及不同专业不同计算标准的问题，因此，在审计处理时，需要正确进行专业划分，选择对应专业的费用定额及相关政策文件进行审查取费的准确性。应及时掌握及理解最新的政策文件，以便提高费用计算审计的水平和计算标准的规范化程度。
6、加强结算审计
结算审计的重点是针对实际的工程量计算，在审计过程中要注重审计方式的选用，应加强对相关技术数据的监测和审计，及时消除预算超支和低价值项目，从而达到对工程量的调整及完善工作。同时需要注意的一点是在审计过程中，隐蔽性项目的结算审计需要对验收记录进行严格检查，对其合法性和完整性进行验证。对于存在监理工程师的项目，需由工程师及时检查，并在验收符合标准后确认签名；设计变更需要审计员和设计者之间进行讨论，提出修改意见和设计人员共同签字的变更通知与公告，加强每一个环节的审计工作，进而保证整个工程审计工作的精准性。
三、预结算审计有效办法
1、建立严格的审计程序
严格的审计程序可确保结算审计的健全性。从接受项目到项目完成，都必须非常严格的执行审计程序，以确保项目的完成时效性及准确性。一个严格的审计程序可以确保审计工作井井有序开展下去。审计程序可分为熟悉资料找出审计重点，确定适合的审计方式，依次审计量、价、费等流程，审计人员严格执行审计程序会使审计工作变得更为简洁明了，减少不必要的重复工作。
2、建立企业自身审计指标
企业是不断成长壮大的，最初的审计工作比较粗旷，随着建设工程项目地不断递增，积累的成本数据，价格变化也在快速增加，企业可以建立自身的数据库，整理出多维度的经济数据，助力企业节约成本，对建设方案的选择有参考意义，也是快速审计的指南针。
3、利用互联网实现现场施工过程审计
在大数据时代，网络可以在工程管理中发挥较大的作用，像工程数据可以实时发送，施工过程视频、照相及编辑短信、语音通话等。让微信群成员可以实时掌握工程进展，知道施工状况，共同商讨解决办法，提供了有效、可见即可得的第一手资料，自然对工程审计也大有帮助，目前重要的是怎么样规范的使用起来。
4、结算工作要前移
往往一个工程项目建设周期通常都有1-2年，结算周期也有好几年的，势必延长了结算时间，其实我们在施工方进场后，可以要求施工方对图纸、清单全部核实一遍，检查清单内是否有错误遗漏等，在甲乙方双方在达成统一意见后，分列出合同外部分，由甲方按程序办理相关手续，施工方主动配合，这样我们就事先把该合同的所有施工内容进行了一次初结算，以后的任务就是严格要求施工按设计图和规范要求施工。如果后续没有不可预见的情况发生，结算工作很简单了，大大缩短了结算周期。
结束语
综上，对建筑工程进行造价预结算审计是控制建筑工程投资成本必不可少的一项工作。因此审计人员在选取科学有效的方法的同时必须结合对象、区域等实际情况，保障和提升审计结果的质量，从而实现有效降低工程成本的目的。
参考文献:
[1]刘杉杉.浅析建设工程造价预结算审计中存在的问题及对策[J].中国高新技术企业,2013(16):157-158.
[2]范宁.浅析建设工程造价预结算审计中存在的问题及对策[J].赤子(上中旬),2017(06):140.
[3]农卓源.建设工程造价预结算审计方法及策略[J].低碳世界,2017(24):239-240.