摘要：作为建筑工程管理的重要内容之一，加强工程造价管控可以在确保建筑工程施工质量满足设计要求的前提下，使得人力、物力、财力得到科学有效的分配，进而使得工程造价得到有效的控制。因而，对于造价管理人员来说，要重点做好决策、设计以及施工、竣工验收等阶段的资金管控，避免工程造价超预算等问题的发生。
关键词：建筑工程；造价预算超标；原因；对策
1建筑工程造价预算控制的必要性
第一，项目成本预算控制指明了每个建设项目的方向。对于大多数建筑公司而言，相关的成本管理制度都是不完善的，并且盲目的进行项目运作，因此在资金使用上经常出现严重浪费。然而，合理正确的成本管理可以有效地解决这种情况，从而使企业获得更大的利润。第二，项目成本预算能够保证项目的顺利建设。项目成本预算控制的顺利实施可以有效减少因成本控制不完善而导致的返工、设计变更等问题。如果工程造价控制出现问题，势必增加工程建设投资，阻碍建筑业的发展。第三，项目成本预算直接影响建设项目的盈利能力。项目成本的有效控制可以减少建设单位的投资，最大限度地提高企业在资金预算使用范围内获得的经济效益。
2建筑工程造价预算超标的原因
2.1市场波动大，竞争激烈
由于建筑工程的经济范围覆盖较广，包含的费用类别较为复杂、费用总额较大，工程之初所做的概预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况做出了预算，最大限度提升了工程预算的准确度，但仍然很难保证预测精度。同时，由于建筑市场的竞争激烈，施工单位数量较多，供不应求的局面使得工程招投标存在不正当的竞争行为，工程造价很可能出现超预算的现象。
2.2工程造价预算的编制不合理
有效的工程造价管理需要采用科学的管理手段及预算编制方案，如果造价预算的编制不合理，就很容易导致预算超标的现象出现。若工程造价公司的管理制度缺少足够的规范性，就会导致工作人员在进行造价预算编制时不能严格按照规范制度进行，致使工程造价预算编制经常出现工程项目的遗漏或重复等现象。
2.3管理人员专业能力不够
建筑工程造价预算工作的核心仍然是人，如果相关管理人员的专业素质较低，不仅会影响工程项目的资金调控，还会对施工企业的日后发展产生一定的影响。目前，从事造价管理工作的人员大多采用传统的概预算方式，不能采取先进的造价管理方式，难以满足工程实际的需要。同时，具有先进管理思想的造价工作人员大多较为年轻，缺少足够的实践经验，很难准确把握造价预算，导致预算超标现象时有发生。
3建筑工程造价超预算的控制对策
3.1科学构建预算编制
为了减少建筑工程中造价超预算的情况出现，就需要从科学构建预算编制的角度出发进行工作，从而在源头上对于建设单位的成本进行控制。在实际的工作过程中，建设单位需要按照编制预算进行建筑活动的工作，做好预算落实的保证性工作，从而按照建筑工程的成本预算进行高效率、高质量的工作。在合理的预算编制构建的过程中，对于编制人员的素质提出了更高的工作要求，需要有效提升其专业工作能力和成本管理控制意识，使其将自身的专业技术和手段应用到实际的工作中。对此，在编制预算方案之前，编制人员需要对于施工环境进行深入的分析工作，并在此过程中根据工程量和施工要求做好整体核算工作，做好详细的成本预估工作。由于工程建设的预算与市场上的原材料价格、人工成本价格等密切相关，而这些成本往往受到市场因素的影响比较大，因此，做好市场调研与科学分析的工作是十分重要的。编制人员需要通过大数据和当前市场情况做好分析工作，并进行价格方面的预测，从而做好成本控制和预估的工作。此外，科学构建的预算编制方案并不是一成不变的，而是需要在考虑到未来可能变动的影响因素的基础上进行成本估算的工作，成本是一个在一定范围内变化的数字，动态化的管理和预测可以对成本进行控制。
3.2做好建筑工程项目施工图纸的熟悉与理解
要想合理的将建造项目成本超支的情况解决，实现建造项目成本、预算编制的科学性以及精确性，有关项目预算的人首先要对整体建造项目的作业图纸有一个全面的了解，确实保障项目图纸规划的科学性以及合理性，唯有最大化的确保作业图纸与现实的作业条件相符，方能够确实提升建造项目成本以及预算管控任务的精确性。有关的成本预算管控人员在对项目图纸开展全面充分剖析后，若是发现其中存在问题要及时与建造规划人员进行沟通交流，以便于确保整体项目成本预算管控作业的精确性。
3.3有效控制变更问题
规划阶段要及时找出规划图纸不合理的地方，并且提出修改意见以及完善方案，如此便可避免设计更改情况的出现。只要出现规划问题的更改，就需要全面的利用经济、技术等方式对更改开展必要的讨论，科学管控项目成本预算，比如，图纸审核时期内，要主动给出修改建议，并且交给作业部门依照图纸开展施工。图纸是规划部门根据工程具体情况以及客户要求设计得出的，针对现实作业的有些情况或许考虑的比较少，所以作业部门要在合理保证项目品质、完成客户需求的基础上，给出科学合理的意见，这样不但能够加快作业速度，同时也能够减小资源的损耗。在对图纸之前需要得到客户与规划部门的允许，并且办理工程变更签证之后，方可对图纸进行修改。
3.4提高专业人员水平
建筑工程造价预算工作是一项具有综合性和复杂性的工作，需要涉及多个方面的因素，对于专业性的工作能力方面有着较高的要求，也对于政策的解读能力、市场的分析能力有着较高的要求。这就要求编制预算的工作人员掌握好自身的专业知识，还需要了解建设知识、工程管理、法律法规等多方面的知识。建筑工程企业也需要重视预算编制人员的能力和素质的培养，通过培训、外出学习、招聘综合性人才的方式，提升相关人员的预算编制的能力。另外，相关部门还需要在超预算问题发生时进行及时的处理与经验的分析，保证在实际工作过程中根据以往的工作经验进行及时有效的处理工作，降低企业的损失。
3.5确保施工过程中的实施情况
有效、科学的造价预算工作是项目实施的顺利保证，编制人员在研究工程特点的基础上进行结合现实的编制预算工作。在准备工作中，需要结合工程的特点进行资料的收集工作，其中包括了现场地质情况勘测资料、设计图纸、技术说明、市场分析材料等，从而进行定额计价和预算编制的工作；还需要根据施工图纸的特点、工程量等方面进行结合经验的变更情况预测，使得一旦发生工程变更可以及时处理减少损失。与此同时，市场价格信息的变动也需要考虑到实际项目工程造价的过程中，加强新材料、新设备的使用，减少市场因素的影响。
结束语：在对建筑工程造价超预算的工作进行控制时必须要加强对施工阶段的预算控制，全面提高造价人员的综合素质，保证预算编制的科学性，通过进一步完善造价预算编制工作，提高专业人员的综合素质，加强对于建筑市场的科学预测，全面推进竣工验收阶段的工程造价管理工作，推进建筑企业的长远发展。
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