摘要：随着我国经济的快速发展，市政工程施工建设也在不断完善和进步。市政工程与安全管理问题紧密相连，如果对于安全问题不够重视，不仅会对市政工程建设的有序开展产生阻碍影响，还会为城市带来巨大的负面影响，不利于城市长期建设和生态平衡。为了有效解决安全管理问题，在市政工程建设中，工作人员要对施工技术进行充分了解，提高施工效果，减少安全事故的发生，保证市政工程的有序开展。
关键词：市政工程；安全管理；现状分析；措施研究
1 安全管理在市政工程管理中的必要性分析
在市政工程管理中进行安全管理是十分有必要的，其必要性具体体现在以下三个方面：①安全管理在建设管理中产生导向作用。安全文化及时地反映国家政策和先进的安全管理理念，为市政企业管理人员和一线施工工作人员规范自己的施工行为提供导向，减少由于人为因素造成的危险事故发生，提升企业经济效益；②发挥激励作用。安全管理中的安全文化思想意识能够对工作人员在实际工作的开展起到直接性的激励作用。通过对于安全文化的宣传，激励其互相监督、互相管理，提高员工的施工安全积极性；③发挥防范作用。市政工程管理工作分工严密、环节众多，不同岗位的工作人员面对的工作环境和施工条件可能随时发生变化。因此进行安全管理能够提高工作人员在面临事故前的预先分析能力、事故中的应对能力和事故后的总结分析能力，提高市政企业安全管理效果。
2 市政工程施工质量与安全管理特点
对于市政工程的施工安全管理特点，主要体现在以下几个方面：①安全管理协议建设较不完善。对于市政工程的部分建设外包管理来说，其对于设备维护保养、工程施工等作业的责任双方应该进行明确的责任划分，尤其是安全投入方面。②对于外包单位资质管理不足。在进行外包单位的选择过程中，需要提前对其资质进行充分了解。市政工程安全管理和日常工作具有特殊性，大多数施工技术工作人员需要具有相应的就职资质。③市政工程施工现场管理缺失。市政工程施工现场的管理效果直接决定后期整体施工进度的质量，如果外包单位对于其安全管理施工的认识和理解程度不足，因此其最终施工效果很难与预期的安全管理设计相匹配。同时，安全监督检查对于整体市政工程施工的安全效果具有重要的监督和约束作用，未具备全面且严格的监督检查制度，会导致安全隐患事故时有发生。④极易产生裂缝问题。一般的市政工程设计中，其跨度范围较大，涉及因素较广，并且一些狂风、暴雨、冰雹等恶劣自然天气条件也会对工程质量造成破坏，引发裂缝问题出现。同时，如果施工人员在施工过程中出现不当操作，会使得其裂缝问题进一步扩大。
3提高市政工程施工安全管理效果的措施和建议
3.1树立“安全就是效益”的观念，明确管理责任
安全是市政企业获得长久性经济效益的基础保障。因此市政企业的各级职能管理部门不能盲目追求经济效益，忽视了安全施工的重要性。在严格遵守国家相关法律管理标准的前提下，树立“安全就是效益”的理念，可以通过层层责任状、履职承诺书等方式对管理过程进行细化，划分管理职权，落实具体的管理责任，从而提高企业安全管理的协调性。
3.2建立纵向和横向结合的逐级考核机制
逐级考核机制的管理对象包括安全管理部门、技术部门、设备部门、施工部门、基层一线工作单位和外协单位，对于其各级单位负责人形成纵向和横向结合的、层层向下延伸的安全管理考核管理网络，从而提高市政工程的安全管理水平。
3.3引入责任制与奖惩机制
在市政工程施工安全管理中，可以通过引入责任机制以及奖惩机制，提升施工人员对现场安全维护的积极性，推动安全管理工作效果的增强。在这一过程中，需要对施工安全管理总体目标进行细化，并将其落实到个人。同时，要设定完善的施工现场安全管理制度，并将各个人员（岗位）应当承担的安全责任明确地体现在其中。通过这样的方式，能够避免由于责任不清而导致的安全管理存在死角、责任推诿问题的发生，促使所有施工人员自主依照现场安全施工标准完成工作。与此同时，要配套构建奖惩机制，一旦发生安全问题，需要在处理的同时，追究相关负责人的责任，并对其落实一定的惩罚，以此提升施工人员对施工安全管理工作的重视程度。另外，要组建起施工现场安全监管部门，以此保证安全管理制度以及相关工作得以有效落实，防止管理制度流于形式。
3.4明确监理的监管责任
完整的市政工程施工过程往往会持续几个月甚至几年的施工时间，因此在这个过程中的监督和管理工作变得更为重要。为了提高市政工程管理的整体质量，建设单位可以与第三方专业的监理机构进行合作，做好多方面的监督管理工作。比如设计图纸的监督、工程质量监督、材料监督、设备安装过程监督等。在实际的施工过程中，监理机构根据合同要求进行相应的工程监理，明确监督管理的重要责任，提升整体工程管理的经济性、科学性和专业性。需要注意的是，为了满足现代人们对于市政工程的更高要求，在监督和管理过程中要注重对于施工材料、施工环境、施工技术以及施工人员专业水平等多方面的监督，认识到监督管理工作的多样性和复杂性。
3.5推行HSE管理理念，实现与安全标准化的辩证统一
HSE指集健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)管理体系的简称，通过有机结合形成的相互影响、相互关联、科学系统地综合安全管理运行模式。推行HSE管理理念对于市政企业加深安全管理理解、提高安全管理效果和安全措施的具体落实具有积极的促进作用，帮助市政企业实现安全管理目标与安全标准化的辩证统一。
3.6对市政工程施工全过程进行有效管理
3.6.1技术管理
针对市政工程现场施工的管理，首先管理人员要进行施工设计图纸的研究，与设计部门进行充分沟通，及时解决现场建设施工设计图纸中存在的问题，为后续施工工作的顺利开展打下良好基础。
3.6.2设备管理
设备管理往往具有较高的复杂性和困难性，为了提高施工效率，相关市政工程设备需要在施工人员开展施工工作前准备完毕，因此管理人员要充分把握设备安装时间。同时根据实际施工需要，预留相应的操作空间和操作位置。
3.6.3材料管理
为了提高建设施工质量，在材料管理过程中需要进行严格的质量检验和质量监督，确保施工材料符合后续实际施工需求，保障建设居民的生命安全。
4 结束语
综上所述，我国市政工程安全管理还处在初步发展阶段，对市政工程现场进行施工安全管理不仅能够提高工程质量和安全性，科学的减少施工过程消耗，达到高效施工的需要。而且还能促进资源的可再生和可持续发展，提高企业的经济利用效果，从而不断推动我国经济的进步，促进市政工程施工质量，延长使用期限。
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