摘要:随着国内城市化进程的不断加快,建筑项目的数量与体量急剧增加。就目前建筑工程施工中的安全监督与管理工作而言,存在着一些人员、制度等方面的问题,严重影响了施工环节的安全性。因而,为了减少施工过程安全事故的发生,就要做好施工安全监管工作,提升建筑项目的施工质量,提高施工环节的安全效果。
关键词:建筑安全;监督管理;优化措施
1.存在问题
1.1缺乏健全的安全监督管理系统
安全意识是当前最为忽视的一个主要问题,一些施工企业为了追求进度,对安全问题没有充分认识到,往往会出现一些问题,影响了质量,影响了形象。通过对当前建筑工程施工特点分析,我们也能够看到,还有相当部分企业没有安全责任意识,在进行施工过程中,没有把建筑安全放在第一位,从上层管理者到下层执行者,均存在安全意识不强的问题,安全管理体制不够健全。一些施工单位的监督管理人员,也没有发尽到安全职责,缺少必要的责任心,各项安全监管没有做到尽职尽责,工作中还存在不负责任的侥幸心理,这种监督管理体制,无法保证施工安全。
1.2施工环境差,安全监督过程中存在漏洞
建筑行业是一项较为特殊的行业,大部分建筑工程都是在一些极为恶劣的环境下开展施工的,例如:在海拔较高以及露天环境下,或者高温等条件下开展施工,再加上建筑存在着比较大的规模,其过程也是比较长的,进一步到时施工安全监督管理工作存在着繁重的任务。在管理的过程中就会出现不可避免的漏洞问题,如:施工过程中由于管理力度不足,安全教育工作没有进行及时的开展,就会导致工程出现安全等问题。
1.3职责界限不清晰
建筑施工过程中的安全监督管理工作落实,涉及面较广,同时体现了一定的繁杂性,因此,在此环节,需要首先对自身的职责予以明确,如若出现安全监管问题,就应定位事故的责任人,实施极具针对性的问责制,但是,笔者调查分析后发现,大多数建筑工程施工的安全监督管理工作落实都存在执行力度不足的问题,这一问题很容易引发各类的安全事故,还容易致使监督管理人员工作中出现扯皮或是责任推卸等各类问题,不能确定自身的职责范围,无法界定最为明确的责任主体,最终将无法保证建筑工程施工质量。故此,安全监督管理工作中需要监督管理人员具有超强的职责意识,真正做到视工作为己任,这样方可对各类安全事故问题予以规避,在提高建筑工程施工质量的同时,也能保证施工人员的人身财产安全。
2.新时期优化建筑安全监督管理工作的有效策略
2.1强化建筑企业主要负责人的安全意识
建筑企业是直接负责建筑工程施工的主体,因此安全生产的实现首先需要依托于建筑企业对于安全施工的重视,只有企业主要负责人形成对于安全生产的认同,才能在决策层面形成良好的施工导向,并贯彻到后续的施工环节。同时,建筑企业是负责安全生产投入的主体,施工过程中的安全设施配备等均需要企业的资金投入,只有强化企业主要负责人的安全意识,才能在资源支持上予以倾斜,为建筑施工提供坚实的安全保障。除此之外,建筑企业主要负责人还承担着同建设行政部门相互沟通的职责,其安全意识的提高,可以为推广最新的安全监督管理工作政策提供基础。具体来说,要从如下方面强化建筑企业主要负责人的安全意识:淤再开展安全生产教育时要组织专门的企业负责人培训小组,采用案例教育的形式,建筑企业的参加施工的最终目的是获得经济效益,因此在案例教育中也应当强调违规生产对于企业经济效益的破坏,从而引导企业主要负责人形成对于安全生产的强烈认同。
采用分级约谈的方式,所谓“分级”指的是本区域建设行政主管部门负责人的分级。在实践中,可以由建筑工程所在地的安监站站长开展约谈,指出施工中存在的安全问题,给出改进参考,并要求其在规定时间内完成整改工作;之后开展相应的检查工作,如果其安全管理仍然存在诸多漏洞,那么就要由上级主管领导进行约谈。这种分级的方式,可以为建筑企业主要负责人提供清晰的参考,同时分级的形式也可以营造出严肃的安全管理氛围,让主要负责人“带着人物”开展安全管理工作。
2.2开展安全技术一体化建设安全生产
目标的实现需要与技术紧密结合,尤其是对于复杂性极强的建筑工程来说,更是要开展安全技术一体化建设。如果缺乏技术支撑,那么安全管理会在实际过程中显得乏力。建设行政主管部门应当督促企业做好施工人员的安全生产技术培训工作,并为其提供方法引导,尤其是要注重理论同实践的有机结合。在施工的过程中,建筑企业要做好对施工人员的技术交底与培训工作,既要强化施工人员的安全意识,又要提高其发现安全问题、总结处理方法的能力。同时,要将安全管理控制水平与项目管理人员绩效直接挂钩,并通过安全生产责任制度加以落实,引导项目管理人员自觉落实安全生产的相关职责,主动规范自身行为,提高其执行安全管理任务的实践能力。
2.3加强施工现场的安全风险识别
施工现场随时会出现意外,只有提前预防预知,才能有效避免出现更多的风险,确保施工人员和设备的安全。风险识别是施工现场安全风险监管工作重要部分,风险识别是安全监督管理最为基础的内容,一定要全面抓好落实,取得实效。风险识别是对现场施工过程中,面临的施工风险进行提前的预知、判断、分析和归类,把各种风险都考虑周到周全,随时做出应急处理,使风险得到有效的控制,把危害降到最低。当前,新材料、新设备、新技术不断丰富,从任何一个角度看,施工中都会出现问题,特别是工艺、材料及人员等因素上,其风险性非常多,不论何种风险,都是容易辨析的,可以提前做好风险防控准备,出现问题能够及时快速处理,而有一些则无法快速识别,需要有丰富的经验才能识别出来。要对施工现场状况进行具体分析,才能识别不同的风险,风险时间、后果、方式不确定,这就需要日常做好信息的收集与整理,对风险规律进行研究,把握不同类型的风险,才能降低安全事故发生概率,确保工程进行。当前,风险识别常用方法是德尔菲法及经验数据法两种。
2.4优化施工环境
由于建筑业的特殊性,一般建筑工程的施工环境都较为恶劣,而施工环境会对施工安全产生重要影响,如果施工条件不好,工作人员容易出现疏忽导致安全事故。因此,这就需要管理层能够认识到施工环境的重要性,遵循以人为本的理念,全面的对施工环境进行优化,营造一个良好的施工环境,提升施工的质量,进而减少安全事故的出现。比如,施工人员在高空作业中,就需要给他们配置安全防护措施;在天气热的夏天,可以合理的减少工作时间,减少施工人员中暑的情况,有效的确保施工人员的生命安全,防止施工中产生安全事故。
结束语:在新时期建筑施工工艺更加复杂、质量标准不断提高的背景下,建设行政管理部门与建筑企业要形成对于安全监督管理工作的深刻认同,把握影响安全生产的关键要素,形成全方位、多角度的安全监督管理合力,为我国建筑行业的可持续发展提供坚实的安全基础。
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