摘 要 随着城市现代化步伐的加快，市政工程也在建设中。对于市政工程建设，为了实现对建设工程的有效管理，市政管理部门应加强对市政工程的管理，达到科学合理的市政建设和节约经济成本的双重目的。论述了市政工程变更对市政工程造价的影响。
关键词 市政工程；工程变更；工程造价
引言
经济的进步和建筑业的发展促进了市政工程的发展。随着市政工程建设的逐步推进，越来越多的因素受到市政工程的影响。为了有效控制市政工程造价，市政管理部门也在不断加强对市政工程的指导和管理。在这种情况下，鉴于市政工程变更对市政工程造价的影响，有必要综合考虑并合理控制市政工程变更因素，以降低市政工程造价。
一、市政工程变更的原因以及主要因素
市政工程是指政府部门为完善城市公共服务功能，加强和改进公共服务设施建设，进行特定公共服务设施建设的过程，利用建设项目的施工优势和施工技术，即市政工程[1]。引起市政工程变更的主要因素应从建设单位、市政管理部门等方面综合考虑。
一般来说，影响市政工程变更的因素是多方面的。本文简要介绍了市政工程变更的几个主要原因。首先，建设项目业主、承包商、施工设计、施工监理、材料设备供应商的行为变化是市政工程变更的重要原因之一；其次，在市政工程项目的施工过程中，在实施过程中在市政工程项目建设计划中，由于规划不完善和各种因素的影响，可能导致建设不按既定计划进行，也可能导致市政工程项目的变更。第三，在市政工程项目实施过程中，由于施工地理环境的变化等不可预测的事件，导致原施工方案不符合要求，必须对原施工设计进行变更，造成工程变更现象；最后，如果在市政工程项目施工工程中，工程合同中发生条款的变更也会引发工程变更。
（一）市政管理部门
市政管理部门引起市政工程变更的主要表现，是指市政管理部门在市政工程建设过程中对市政工程建设缺乏整体考虑，导致市政工程建设与实际城市建设的矛盾建设。在这种情况下，建设方被迫改变建设项目[2]。造成市政管理部门这一现象的主要原因是缺乏对建筑法规的深入研究，导致建设方案片面理想化，与城市建设实际不符。同时，由于市政工程建设缺乏有效的管理，施工质量达不到市政工程建设方案的要求，是市政工程变更的原因。
（二）施工单位
建设单位引起的市政工程变更的主要表现是在市政工程建设过程中，由于缺乏对施工环境的综合考虑，市政工程的建设影响了城市建设整体的发展需求。在这种情况下，市政管理部门强制施工单位变更施工或市政工程变更。鉴于施工单位的影响，主要原因是施工单位的承包人对施工单位没有明确的责任。另外，在实际的市政工程建设项目中，由于施工工艺有限，施工材料质量差，施工方会影响市政工程质量，也容易引起市政工程的变化。
（三）其他因素
其他因素造成市政工程变更的主要表现，是指在市政工程施工过程中，由于突发的地质灾害影响，造成市政工程被迫更改的现象[3]。造成市政工程变更的其他因素包括突发性的滑坡、泥石流、地震等，如果降雨量过大，造成市政工程施工困难，淤泥严重制约施工进度时，也会造成市政工程的变更。
二、市政工程变更对市政工程造成的影响
（一）经济影响
市政工程变更对市政工程成本带来直接的经济损失，造成市政工程投入成本过大，由于反复施工导致工程成本加大，这是市政工程变更产生的直接的经济影响。同时市政工程变更对市政工程成本造成的经济影响受工程变更时间的不同，进而对市政工程造成的经济影响也不同[4]。例如在市政工程施工途中，发生市政工程变更，相对来说经济成本较大，相对来说如果市政工程变更发生在市政工程施工前期或者准备阶段，相对来讲，市政工程受到的经济损失较小。
因此针对市政工程施工项目，应综合考虑各方面因素的影响，从而制定完善的施工方案和施工计划，确保市政工程进行的科学化和准确性，避免发生市政工程变更现象的发生。针对市政工程变更对市政工程成本造成的经济影响，在变更过程中，应尽量控制经济损失，防止经济损失扩大。
（二）技术影响
市政工程变更对市政工程造成的影响，也包括施工技术方面。针对市政工程变更，施工单位需要针对全新的市政工程进行综合考虑，并结合自身施工技术，进行总结，确保施工技术利用的合理性，同时确保施工技术的运用，能够加快市政工程建设进度。市政工程在施工途中，对施工技术的利用，必须确保科学化和有效性，对市政工程建设切实起到积极的促进作用，避免市政工程建设受施工技术的影响，进而造成市政工程变更。
三、控制市政工程变更对市政工程造价影响的措施
针对市政工程变更对市政工程造价的影响，首先施工单位和市政工程管理部门，应加强合作，针对市政工程建设的要求和施工环境，综合制定相应的市政工程施工方案，确保市政工程建设的合理性，尽量控制其影响因素，这是有效预防市政工程的前提，也是确保市政工程有序进展的基础。但是针对市政工程变更发生的必然性和不可控制因素影响，市政工程应加强变对更工程方案的管理、加强对变更工程经济成本的控制等进行多方面的考虑。
（一）加强对变更工程经济成本的控制
针对市政工程变更对市政工程造价造成的巨大经济影响，因此在市政工程变更阶段，施工单位应加强对市政工程变更的经济管理，确保经济成本使用的合理。加强对变更工程经济成本的控制，首先应结合市政工程变更计划和施工方案，安排技术人员进行相应的调查，却差施工方案和施工计划制定的合理性[5]。其次应根据变更工程内容，加强与承包单位的价格商议工作，确保在变更工程施工过程中，双方利益均等，受到的经济影响相对均衡。最后，应针对市政工程施工总成本，对变更工程的造价进行约束，确保在不影响变更工程施工质量的基础上，合理管控工程成本。
（二）加强对变更施工方案的管理
针对市政工程变更的影响，施工单位在市政工程变更施工过程中，应首先加强对变更施工方案的管理，主要针对市政工程项目施工主体和相关变更内容，加强审核，确保市政工程施工方案修改的合理和科学。通过对变更施工方案的管理，有效控制变更施工方案制定的合理科学，进而有效指导变更工程的施工建设。在对变更工程施工方案加强管理的同时，也要注意对相关施工方案在变更施工中应用的合理性和时效性，确保市政工程变更能够按照施工方案和施工计划顺利进行，这是减少对变更工程影响的有效措施。
四、结束语
市政工程极大地推动城市现代化的进程，但是由于市政工程施工条件和施工环境的影响，造成市政工程的变更。针对市政工程的变更，应确保工程质量首要前提，其次制定相应的完善措施，保证变更工程建设的合理性，同时加强对变更工程造价的管理，有效控制市政工程的经济成本。
参考文献：
[1]王旭东.浅谈市政工程变更对工程造价的影响[J].物流工程与技术，2013，（30）：54-55.
[2]叶慧勇.工程变更对市政工程造价的影响研究[J].规划设计，2016， 9020；75.
[3]贾金龙.论市政工程项目变更对其造价的影响[J].管理论坛，2015，33（01）：163-164.
[4]方泳泽，王成志.工程变更的研究与管理[J].集美大学学报（自然科学版）网络版（预印本），2010（1）.
[5]段觉平，刘学.论工程变更后工程造价的确定与控制[J].中南林业科技大学学报（社会科学版），2008（3）.