摘要：随着物业企业的快速发展，人力成本的支出亦陡然上升，成为公司成本支出的绝对主力。本文根据实际工作经验，就物业公司对于住宅小区区园林绿化人力成本管控的思路和方法进行探讨，提出实行扁平化管理模式的建议，以在保证工作质量的前提下，降低人力成本的支出，通过增加管理幅度来达成公司的有效管理。
关键词：扁平化管理 住宅小区 园林绿化 人力成本
物业管理行业属劳动密集型服务行业，物业公司人力成本在全部经营成本支出中占到70%以上，尤其在园林绿化部甚至更高，因此，如何控制园林绿化人力成本至关重要。根据本人多年工作经历实践，提出在保证绿化质量和效果的前提下，实行扁平化管理模式建议，用最低的成本获得最大利润，以效果取得业主满意。
一、扁平化管理的定义
扁平化管理是指通过减少管理层次、压缩职能部门和机构、裁减人员，使企业的决策层和操作层之间的中间管理层级尽可能减少，以便使企业快速地将决策权延至企业生产、营销的最前线，从而为提高企业效率而建立起来的富有弹性的新型管理模式。
根据管理层次与管理幅度的关系，组织结构分为两种形式，即扁平结构和直式结构。扁平结构是管理层次少而管理幅度大的结构，直式结构是管理层次多而管理幅度小的结构。管理幅度小，管理层次和管理人员就要增多，花费的精力、时间和费用都要增加；而扩大管理幅度，减少管理层次，其所需的管理人员、时间和费用也相应减少，上下级之间信息传递的渠道缩短，可以提高工作效率。因此，扁平化管理是解决企业层级结构组织形式难题的一种较好方法。物业管理企业的性质决定了物业管理企业成本费用主要是人力资源成本费用支出。在工资组成中，管理人员的工资占了相当大的比重，特别是中层以上部门领导的工资:一个部门经理的工资，是基层一线员工的几倍；每减少一个管理人员岗位，就能增加几个基层员工的费用支出。
二、扁平化管理模式实践要点
随着公司管辖的住宅小区项目越来越多，人数亦由原来的几十人发展到一千多人，原来通过增加管理层次来管理公司的模式已不能很好适应公司的发展，迫切需要通过增加管理幅度来达成公司的有效管理。
1.精简设置管理层级
鉴于公司管理小区数量多、分散不均、规模不等等特点，现行管理模式已不适应公司发展。原有部门和层级繁多、员工过多是很大的资源浪费，从而增加了成本和内耗，反而降低了管理效益。 从项目的地点分布及体量考虑，精简设置管理人员的管理层级，从而大大降低管理人员数量，降低成本。绿化园艺部作为公司重要的业务职能部门，可设置片区管理模式，减少中层管理人员，管理人员应越精越好。
2.科学合理地制定基层人员编制
降低成本的主要途径就是科学合理地制定基层人员编制，控制基层一线人员的人力成本。定岗定编必须根据公司管理项目的实际情况和管理水平而制定。如管理面积比较大的封闭式多层小区，可按人均管理面积3500-4500平方米来核定小区服务中心人员编制。封闭式且技防措施较好的高层小区，可按人均管理面积3500平方米来核定服务中心人员编制。非封闭式且技防措施差的高层小区，可按人均管理面积3000平方米来核定服务中心人员编制。面积较小的封闭式多层小区，可按人均管理面积2500平方米来核定服务中心人员编制。开放式的小区管理难度较大，可根据实际具体的情况在定编人数的基础上乘10%-20%的系数。
3.运用科学管理和技术手段
一是运用激励手段来降低成本，提高员工的工作效率。小区绿化养护工作，通过适当增加绿化员的工资待遇方式，激励一线作业人员提高工作效率，增加工作完成量，进而可适当的降低人员配置。
如绿化养护日常按一级标准（3500平方米/人）配置人员，需要23人，通过激励政策，适当提高一线作业人员待遇，将人均作业面积提高至4500平方米/人，实际只用了19人。也可尝试通过适当增加环保员待遇的方式，交给环保员来兼顾完成绿化垃圾清理的工作内容，这样就可以统筹优化一线员工人数，从而很大程度上减低了基层员工的成本支出。
二是利用现代科技设施和手段来降低人工成本。绿化园艺部可通过引进先进的机械设备、作业工具等方式改变物业传统作业模式，提高员工作业效率，进而降低人工成本。园林养护作业可引进绿篱机、打边机、剪草机、长绿篱机、喷药机、高枝油锯、碎枝机等各类先进设备等，既安全可靠，又能达到减少人员岗位，降低人力资本的支出的效果。
三、园林绿化扁平化管理的应用实践
在物业公司各类人员配置里，绿化园艺部是用人最多的部门之一。目前，一些发达的城市如上海、深圳，对绿化园艺服务采用自我管理与外包管理两种模式。自我管理即是组建自己公司内部的绿化专业团队来管理。外包管理则是把绿化园艺服务承包给社会专业公司来完成。根据公司绿化业务实际情况，建议采取多种措施，实行自我管理与外包管理相结合的管理模式。
1.自我管理的特点
自我管理应侧重从专业技术质量、专业技术管理和专业技术培训等方面，组建内部专业团队。对于绿化园艺部的专业化服务工作，如果每个小区都配置多名绿化专业技术人员，工作量既不能充分统筹，又加大了管理成本，得不偿失。实行公司内部专业化管理，专业技术人员可以充分发挥资源优势，一个专业技术人员可以兼顾统筹多个住宅小区的管理、专业技术指导、专业技术培训等工作，达到最大化效益的作用。这就是内部专业化管理的优势。
2.外包管理的特点
外包管理则应侧重从专业经营服务方面进行。公司只考核各个小区服务中心，由服务中心根据既定的工作标准要求来把控考核绿化园艺社会专业公司服务工作质量，这样既充分发挥服务中心、内部职能部门及专业部门等多方面的积极作用，又能最大限度地提高成本效益率。
3.自我管理与外包管理的成本对比
就园林绿化工作而言，如何选择适宜的管理模式，需要公司根据自身实际情况进行衡量。根据经验测算，对于约18000平方米绿化面积的某住宅小区，实行自我管理模式至少需配备4人专业团队，加上物料等物资成本，一年约花费20万元成本。如实行绿化专业外包，按一级养护标准价格9.6元/平方米/年对外承包，则需要花17.28万元，两者对比可节省近3万元。外包面积越大，节省的人力成本越多。因此，从经营成本上考虑，外包管理的成本要比自我管理的成本小。
结语：随着公司规模的日益壮大，公司的经营管理也已日益成熟完善，各类拓展业务也在稳步推进开展。作为物业管理企业，人员管理是关键，人力成本控制是影响物业公司发展的重要因素。笔者就自己多年在物业园林绿化管理工作上的思考和实践，总结人力成本控制方面所做出的一些尝试与探索，提出个人的一些见解，希望能为企业的发展贡献自己的微薄之力。
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