摘要：随着社会经济的发展，我国的海外工程建设越来越多。“一带一路”的重点内容之一就是基础设施互联互通，“一带一路”沿线分布着众多油气储量丰富的油气资源国，这些国家以油气产业为支柱产业，亟需改善油气基础设施，以增加油气生产和出口。这为中国石油企业带来了机遇，同时也应看到“一带一路”倡议提供的是一个公平开放的平台，在国际油气工程承包市场里，各国工程公司云集于此，执行国际工程惯例，竞争十分激烈。如何快速完成高水平的EPC投标报价，关系着中国石油企业能否中标，在竞争激烈的国际油气工程承包市场里得以生存。分析EPC投标报价费用构成，探讨EPC投标报价方法，提出几点注意事项，为海外油气田地面工程EPC项目投标报价实践提供参考。
关键词：海外；油气田地面工程；EPC；投标报价
引言
在最近这些年之中，EPC的项目建造方式已经被普遍的运用在了建设行业之中，同时其也展现出了极其全面的效用，所以也得到了业内的喜爱，同时相关部门也推行了有关的规程标准，因此这种建设的模式已经较为成熟。对于EPC项目来说，在招标时期存有较多的风险，同时招标关联到的内容也较杂，任何的一处细节出现欠缺，都会使得招标工作出现问题，继而致使项目的建设没有办法顺利的实行，可见在招标时期对风险做出防范对于EPC项目有着关键的意义。
1国际EPC工程项目分析
EPC是一种承包商受发包商委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工（含试运行）等实行全过程或若干阶段的工程总承包模式,也是国外工程的主流发包承包方式。目前,由于中国工程公司拥有技术资源和国内市场优势，以EPC总承包项目的比例正在逐步上升。随着国家“走出去”及“一带一路”倡议实施，中国工程公司正在努力开拓国外市场，并积极向国际型工程总承包公司转型。作为承揽国外EPC工程的敲门砖，国际EPC投标报价具有准备时间短、设计深度浅、总价相对固定及风险因素繁杂等特点，这与国内传统的发包承包模式及计价体系有着很大差异。在国外EPC工程投标实践过程中，由于大部分中国工程公司自有设计资源，因此在业主需求分析、工程范围界定、设计方案优化等方面展现了一定的优势，但同时也受到传统DBB发包承包模式及国内定额计价体系的影响，在报价小组结构、价格测算方法、风险防控措施、报价策略技巧等方面暴露出其劣势。
2项目投标过程中存在的风险
项目之初，投标报价是非常重要的，关系到工程项目是否中标，以及工程项目的正常实施，因此需要高度重视投标报价。然而在实际运行中，海外 EPC 工程的投标报价会有许多风险。（1）预计项目工程量时会存在风险。承包商会根据业主需要，结合自身的经验，对项目进行预估，实现报价。中标成功后，承包商会对项目工程进行详细设计，进而更加精确地预算出整个工程的工程量。当然，在实际施工过程中，由于业主需求的变化，将对工程的施工和设计进行适当的调整，这就改变了工程量，从而影响工程成本。从这里不难看出，承包方投标报价时，所预计的价位与实际施工时所花费的费用可能存在着一定的差距，进而形成投标报价风险。（2）政治经济带来的风险。例如，各国的税收存在着差异，进入某一个市场，需要在较短的时间内了解当地的税收等，进而做出合理的报价，这具有较大的难度，存在着风险。
3 EPC项目投标报价方法
3.1提高海外金融合作能力
在进行海外EPC工程项目时，由于其国际性，应当综合考虑各个区域的政治经济特点，进而对风险进行识别，作出正确的判断。例如，在伊拉克等战争多发地带，应当综合考虑战乱、设备物资匮乏及基础设施缺少带来的影响；在阿联酋、卡塔尔等中东国家，应综合考虑其合同条款苛刻及高温环境风险，提高金融风险意识。通过对这些风险进行判断，改善财务决策和判断力，同时加强海外金融合作，充分利用海外资源，降低自身的资金成本，降低海外投资风险。
3.2加强设计激励机制，深入优化方案
充分利用EPC中设计的龙头优势，以设计为核心，完善设计优化机制，兼顾施工条件和采购渠道，优化方案，缩短实施工期，达到降本增效的目的。尤其在设备方面，设计过程中实现应与设备供应商共享信息，共同寻求有效降低工程成本的方式。
3.3强化合作协调力度，推动内部风险分担机制的建立
EPC总承包模式最为突出的优势就是其有效规避了设计与施工方面的矛盾，对降低成本具有重要意义。然而，如果设计单位和施工单位两者在协调过程中出现问题，那么EPC总承包模式具有的优势作用就会因此受到制约，甚至会对整个项目产生不利影响。对此，总承包单位要加快合作和风险分担机制的构建，有效避免因协调不利而引发风险的情况。首先，从施工单位方面来讲，要主动地参与到项目前期勘察设计工作当中，并根据实际情况提出合理化建议，保证后续设计与施工更为紧凑的进行；其次，提升设计单位在施工过程中的参与积极性。总的来讲，无论是总承包商还是合作单位来讲，其投标过程中要始终将工程整体利益作为出发点和立足点，就投标报价过程中和标书编制过程中技术、组织等问题进行合理处理，并将相关工作程序建立作为核心，对投标工作界面进行明确界定，以此推动整个工程项目的顺利实施。
3.4充分利用当地企业资源
一般来说，所在国也有成熟的当地施工承包商和其他国家的承包商，如印度施工企业在中东北非具有较好的经营基础。中国石油企业应积极与当地成熟施工承包商进行接触，通过付费询价或与其组成战略合作伙伴进行协同投标，在保密公司机密和谨慎选择的前提下，充分利用当地资源，发挥当地承包商人才和语言优势，提高EPC项目报价工作的快速高质量响应水平和效果，同时解决当地就业，获得良好信誉和社会观感。
3.5实施风险转移
首先，向保险机构进行转移。就投标而言，要进行合理化的保险设计，并对投保险种等内容进行一一列出，从中确定可转移风险范围，确立保险转移成本；其次，对分包商进行合理选择，实现风险向分包商的转移。这就要求总承包商明确分包商的资质等级、经营状况等基本信息，之后，围绕分包商报价和施工组织设计讨论其合理性，这也是防止其后续被分包商拖累的重要保障；最后，以分包单位出具履约担保函实现风险的转移。分包商或供应商违约情况也应作为着重防范的内容，部分分包商或供应商在投标报价失误影响下使得其无论是投标报价还是合同谈判时都始终对总承包商持有迁就态度，一旦合同签订就会采取各种措施实现对合同价格的追加，总承包商面临的风险也大大增加。
结语
综上所述，对于EPC项目来说，招标时期的风险管控工作是极其关键的内容，其亦是项目建造顺利的根基所在，所以相关企业应当予以这项工作注重，现阶段我国 EPC 工程总承包商投标报价阶段时，还存在一些风险，这些不仅会给总承包商带来不可估量的损失，而且对工程顺利进行也是极为不利的。因此，我们要在明确当前招标报价阶段存在风险的基础上，加大对其防范措施的探索，从而使其风险得到有效地规避。
参考文献
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