摘要：社会主义经济的全面发展，促进了我国各个行业运营和发展，其中也包含了电力企业。而会计成本核算管理对电力企业稳定运营有着重要意义，其不但可以促进企业成本控制，同时也能给企业创造理想效益。但是从电力企业自身角度来说，和其他企业相比存在本质差异，给电力企业会计成本核算管理提出严格要求。所以，电力企业应结合电力市场发展状况，根据输配电价改革要求，加强会计成本核算管理，提升电力企业整体收益，引导其健康发展。
关键词：输配电价改革；会计成本；核算管理
按照《国家发展改革委关于印发〈省级电网输配电价定价办法（试行）〉的通知》（发改价格〔2016〕2711号）文件的内容，省级电网输配电价按照“准许成本加合理收益”进行核定，分电压等级核定，监管周期暂定为三年。输配电价独立核定，即电网企业不再通过购售电差价获取收益，而是通过回报率管制定价方法，确定电网企业全年的输配电价准许收入，然后除以年度总输电量需求，得到该年度的平均输配电价。本篇文章首先对电力企业会计成本核算管理的意义进行阐述，从管理意识问题、管理内容问题、成本处理问题三个方面，对电力企业会计成本核算管理存在的问题进行解析，并以此为依据，提出基于输配电价改革背景下会计成本核算管理的优化建议。
1电力企业会计成本核算管理的意义
从会计成本核算管理角度来说，通过电力企业会计成本核算管理，能够实现对企业资金流向情况进行把控。在进行会计成本核算管理中，如果找出存在问题，可以及时采取相关对策处理，降低给企业运营发展带来的影响。只有这样，才能保证电力企业的稳定发展。电力企业开展会计成本核算管理工作的意义在于，为了提升各项资源的应用效率，在此环节中通过创新管理模式，抓住更多发展机遇。在输配电价改革环境下，电力企业会计成本核算管理在某种程度上能够给电力企业创造理想效益，并且还能给国家财政发展奉献一份力量，从而推动我国社会主义市场经济的长效发展。
2电力企业会计成本核算管理存在的问题
2.1管理意识问题
在实际工作中，把工作重心放在电力生产和经营方面，忽视会计成本核算管理。特别是在管理意识上，大多数职工普遍认为成本核算和管理均由财务部门负责，和其他部门关系不大，所以对电力企业会计成本核算管理重视不高，缺少统一的管理目标，在某种程度上影响电力企业今后发展。
2.2管理内容问题
当前部分电力企业在落实会计成本核算管理工作时，通常比较关注和电力生产相关的核算，对其他资源核算关注力度不高，使得电力企业在进行会计成本核算管理时，没有按照输配电价改革要求进行管理，无法把企业运营成本精准的体现出来，影响会计成本核算管理效果。
2.3成本处理问题
在当前的会计成本核算模式下，电力企业没有科学划分电网产品成本及期间费用，通常是按照会计相关标准，对期间费用和成本进行划分。电力企业仅仅独立核算并列报财务成本，没有独立核算并列报管理成本。现有的成本核算方式把非生产性费用融入其中，导致成本失真现象出现，国家电力监管部门不能精准的掌握电力企业及电力产品信息，无法分配和管理相关活动。在这种情况下，如果电力企业电力信息依据缺少真实性，将不能精准的确定对应电价并进行管理。在实际中，电力企业中电力产品生产及营销均为同步进行，缺少对营销成本和生产成本合理划分。
3基于输配电价改革背景下会计成本核算管理的优化建议
3.1强化会计成本核算管理意识
电力企业在进行会计成本核算管理过程中，应严格按照输配电价改革要求，在日常活动中，加强对会计成本核算管理的宣传力度，让每个人员都能意识到会计成本核算管理的意义，并树立正确的管理意识。在日常工作中，可以自主的参与到会计成本核算管理活动中，给会计核算工作顺利进行提供支持。并且，电力企业管理人员应保证会计成本核算管理内容的多样性，从而提升会计成本核算管理水平。
3.2建立成本标杆机制
建立完善的成本标杆机制，可以给会计成本核算管理工作顺利开展提供支持。以某电力企业为例，为了落实好行业对标工作，促进标准成本机制科学建设，结合对应成本项目动因，明确成本标准，并统筹兼顾地理环境及设备运行情况，保证成本标准的合理性和规范性。根据定价办法中准许成本上限比率，采取成本标准及准许成本联动方式，设定成本标准上下限管理结构，强化成本标准管理，规范电力企业各项成本活动。与此同时，在企业运营发展中，除了购电成本外，其他成本费用都被纳入到输配电成本中，但是输配电成本划分缺少清晰性。所以，该企业要求相关人员结合电压等级实现直接成本及间接成本的分配，对成本核算对象及流程进行明确，尤其是在输电产品及变电产品成本管理上，采取分步核算方式，保证核算结果的真实性，提高会计成本核算管理水平。
3.3细化会计成本核算
首先，对产生的各项输配电成本均根据资产界面归集到共用网络服务成本中。在对输配电资产维修过程中，产生的直接费用、维修费用等，均采取工单管理方式，直接将其纳入到资产设备范畴中。其次，将共用网络输配电成本融入到具体电压等级中，根据资产产生的成本归集到对应电压等级中。最后，要想将各个类型资产形成的成本分配到不同用户类型问题处理，应根据电压等级和用户类型进行归集，并且按照成本产生过程，确定成本归集方向，定义成本核算要求，保证会计信息归集的真实性和合理性在进行成本管理过程中，采取精细化管理方式，从细节入手压缩成本开资，以更好适应国家输配电价改革要求。在成本核算管理过程中，对由归口部门统一管理的成本，需要建设统一分摊标准，把对应成本根据收益比例分配给成本对象，保证数据的真实性和精准性。以某电力企业为例，为了保证会计成本核算管理的专业性，更好的满足输配电价改革要求，在成本管理过程中，该企业采用分摊公共成本动因的方式，也就是把人工数量、工薪数额、资产价值等当作分摊动因;把社会保险费用、人员福利费用等根据工资分配情况将其当作分摊动因;把财产保险费用、资产原值等根据资产原值价值当作分摊动因。通过这种管理方式，有效提升成本核算水平，保证成本管理质量。
3.4加强成本预算管理
在电力企业成本管理过程中，需要结合输配电价改革管理要求，把预算管理理念融合其中，在企业内部构建完善的预算管理体系，加强各部门之间配合，设定专业的预算管理机构，根据企业发展状况，制定可行性的预算管理方案，将预算管理融合到成本控制活动中，让预算管理工作得以顺利进行。与此同时，在开展成本预算管理工作时，应采取集权、分权结合方式，由财务人员带来其他部门落实，注重管理结果，将价值指标和事务指标结合，从而提升企业预算管理水平。
4结语
总而言之，会计成本核算管理质量提升，给电力企业输配电价改革发展提供依据，并且能够真实、精准的展现出电力企业各项活动运营成本，给管理决策制定提供精准的数据支持，保证其在电网规划和成本支出管理中决策的正确性，给业务精细化管理提供保障。通过对输配电价改革要求的深入分析，探究输配电价改革给电力企业成本管理带来的影响，掌握了相关内容，结合当前情况来说，输配电价改革给电力企业财务精细化管理、明确市场发展方向，实现成本动因管理提供了指导。通过加强电力企业成本管理，注重市场导向，摸索新型管理方式，减少企业电力成本投放，给企业创造理想效益，从而实现电力事业的持续发展。
参考文献
［1］王冬法，蓝飞，金绍君．输配电价改革背景下电网企业成本管理问题及其对策分析［J］．商业会计，2019(08).
［2］田红英．输配电价改革对电力企业成本核算的影响［J］．企业改革与管理，2018(09).