摘要：民爆行业内企业安全生产标准化管理及其重要，倡导行业内各企业积极践行安全生产标准化管理，以确保企业生产安全，行业发展实现稳态。
关键词：民爆行业；安全生产；标准化管理
1民爆行业安全标准化管理重要性
民爆行业属于易燃易爆的高危行业，这一特性决定了工业雷管、工业炸药、起爆具等民用爆炸物品无论是在生产、存储还是在运输、使用等环节都存在较大的安全风险和安全隐患，这就促使了民爆行业发展亟需安全标准化管理的迫切需求。
(1)就拿近年来非法私造或不规范管理民爆物品案例来举例说明，2016年10月24日，陕西榆林市府谷县新民镇打井塔村5间彩钢房内发生爆炸，爆炸中心现场呈约长×宽×高为：16m×15m×3m的椭圆形坑状，周边建筑物不同程度受损，原因竟是由非法私造、储存炸药所致。当然，这是一起非法生产、储存民用爆炸物品的安全事故，是违法在前的安全事故，更是对天理、国法和人情的践踏事故。可想而知，这种见不了“光”生产管理如何谈得上安全？又如何能保证安全标准化管理需求？这种事实情况不发生安全事故只会是偶然，事故迟早是要发生的。
(2)同样在2018年4月10日，陕西商洛市镇安县月河镇菩萨殿村一危运车辆发生爆炸，爆炸车辆载有5.28吨乳化炸药，爆炸地点为陕西祥盛实业集团有限公司月河炸药库院墙外，爆炸原因竟是作业人员在装卸炸药过程中违反安全管理规定所致。通过查看相关视频或现场资料不难看出，混乱管理、自信管理、习惯性思维管理均是造成安全事故的罪魁祸首，一桩桩扣人心弦的血泪案例，一幕幕不堪入目的痛心惨状，一起起令人愤慨的不安全事故，足以引起民爆行业安全管理人员的忏悔和思索，在这种严峻形势下，实施安全标准化管理势在必行，迫在眉睫。
2民爆行业的现状分析
民爆行业种类繁用途也非常广泛，在建筑工程、矿业开采、国防建设、化工、农业建设、水利建设等多领域中都有民爆行业的涉足，虽然，在国家相关部门的监测管理下，民爆行业的状况也比发展初期相对稳定，但是，还有许多安全隐患仍然表现突出。
2.1民爆行业的管理监管工作还不到位
民爆行业涉及到的企业较多，这些企业也非常分散，有自营企业，有民营企业，也有国营企业，这些企业的规模大小也不甚相同，所以，目前的还有管理监管的盲区，制定的管理体系在层层落实，到基层企业的管理力度达不到管理初衷的情况也常有发生，例如：县城、村庄的煤矿等，安全管理监管工作落实不到位就可能引发安全事故。
2.2民爆企业的安全责任、安全基础落实不到位
在过去很长一段时间，民爆企业发展很迅速，企业管理者为了提高经济利益，招聘的工作人员素质差强人意，并存储过量的民用爆炸物品，造成民爆行业的超员、超时、超产、超储，这严重违反了民爆行业的安全规定。而且，为了片面地追求经济利益，在生产工作中，管理者有很大的侥幸心理，会组织员工在安全设施保障不够的境况下超负荷生产，造成了非常严重的安全隐患。
2.3民爆行业的法律、法规有待完善
民爆行业关于安全管理的法律、法规还不太完善，安全技术管理方面的法律、法规也需要配套。在民爆行业安全管理的执法监督工作中，也存在管理、监管不到位的现象。
2.4民爆行业的人员专业素质有待提高
在边远山区、县城的某些煤矿企业和、非煤矿山及小型生产企业，会招聘一些专业技术不是很强的工作人员，他们的安全意识、专业素质都不能达到国家对民爆行业安全管理方面的要求，会出现工作人员在危险场所集中作业的情况，这些都是民爆行业中严重的安全隐患，需要很大程度的改善。
3民爆行业安全生产标准化管理措施
3.1注意民爆企业的安全管理
民爆行业的运营企业较多，规模也多样化，大、中、小型企业参差不齐，虽然，在过去有很长一段时间，国家鼓励民爆行业的集约化发展，涌现出许多经营多样化的企业，但是，我们也要注意这类型企业的安全管理。一方面，企业必须配备足够的专业型人才，提供安全方面技术上的保障，技术人员也可以参与到安全管理体制的探讨中，他们对产品的生产、使用更加熟悉、了解。另一方面，民爆企业在申请许可时，监管部门需要该企业有足够的了解，确保其人力、物力上都能达到安全方面的规定，这样，能够有效地避免一些事故的发生。还有，单一经营模式单位、经营规模相对较小的企业，有关部门可以核实、侦查、衡量，不符合安全规定的企业一律停产关闭，或者，为了增强这些企业的安全管理，可以鼓励它们兼并重组，实行集团化生产，更有利于民爆企业的安全管理。
3.2注意民爆行业法律法规体系的完善
民爆行业属于高危行业，其对于安全管理的法律法规尤为重要，国家在制定民爆行业的管理条例的同时，制定完善的、健全的、配套的安全管理方案，将安全管理方面的相关规定渗入到易燃易爆品的生产、销售、使用过程中。另外，对于民爆行业的作业环境、操作方向、操作人员、操作设备、职业卫生等的安全管理规定也要健全，让相关章程都能够有法可依，有据可循。最后，国家也需要加强民爆行业工作人员的工作保障，例如：意外险、工伤险等，从而提高工作人员的工作积极性和安全保障，推动民爆行业的安全健康发展。
3.3注意监管部门对民爆行业监管力度的提高
监管力度在民爆行业的安全管理中非常重要，民用爆炸物品的生产、使用、储存、销售等都需要国家有关部门的安全监管。一方面，国家公安部门要大力制止非法生产、购买、运输民用爆炸物品，严惩非法人员，并不断加强查处、打击的力度，从而确保爆炸物品的流向合法、安全。另一方面，国家相关部门要加大对爆炸物品生产、存储、运输、销售等方面的安全意识宣传，并提高这些项目中的安全监管力度，确保易燃易爆物品的安全性。再者，民爆企业以及相关销售、爆破单位都需要积极响应国家号召的安全管理规定，监管部门也要加强对这些企业的监督、协调，并指导民用爆炸物品的安全操作流程。对于国家依法关闭的企业，也要严格遵守国家的规定，上缴相关的民用爆炸物品并按相关规范进行销毁处理。还有，处于基层的企业也要加大安全监管，克服基层工作的困难，可以建立民营监督机构和基层执法机构，避免层层落实导致的力度减弱。最后，民爆行业发生安全事故时，要坚决将责任落实到主体责任人，认真调查事故发生源，对于事故的责任人要依法严肃处罚。
3.4注意民爆行业人员专业素质的提高
民爆行业工作人员的专业素质非常重要，在确保自身安全的同时，也要确保爆炸物品的安全和相关设施的有效性，才能有效避免重大特大安全事故的发生。因此，民爆行业的安全管理方面还需要主要负责人员的专业素质，一方面，提高人员的“门槛”，必须对爆炸物品的安全特性熟知，有较高的专业技术水平；另一方面，不定期地组织各级人员安全技术培训，让他们学习民爆和爆破行业的安全基本知识，以及该行业的先进技术工艺，顺应本行业的发展需求，实现安全意识的再教育，从而避免由于操作不当或对安全知识了解不够造成安全事故。
结束语
民爆行业属于安全生产高危行业，无论是在生产、运输、使用等环节都有可能出现各种安全风险发生，要想确保行业稳定发展，安全生产标准化管理在很大程度上可帮助企业实现安全、稳步、长远、规范发展，它的重要性已经在企业管理过程中逐渐显现。
参考文献
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